吳波

摘要：十八大以來，世情國情深刻變化，黨的建設(shè)面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨緊密結(jié)合實際，將黨的政治建設(shè)提到了新的高度，制定了黨的政治建設(shè)的新方略，作出了新判斷，提供了新思路，使黨的政治建設(shè)達到了新水平，同時開闊了黨的政治建設(shè)新視野，增強了黨的政治建設(shè)的新自覺。十八大以來黨的政治建設(shè)的新思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義政黨建設(shè)理論與當(dāng)代中國實際相結(jié)合的最新理論成果。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；政治建設(shè)；習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

中圖分類號：D61 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5381（2018）03-0024-07

長期以來，學(xué)界對于政黨的政治建設(shè)有著不同的理解，有人認為政治建設(shè)是無產(chǎn)階級政黨所特有的黨建形態(tài)。實際上，政治建設(shè)是政黨在政治生活中加強自身建設(shè)的一個重要的組成部分。政黨在實現(xiàn)自己的政治主張、政治目標(biāo)的過程中，都會制定相應(yīng)的政治綱領(lǐng)、政治方針，并要求所有的成員遵循?？偠灾?，政黨的政治建設(shè)是指政黨為實現(xiàn)自己的政治目標(biāo)而制定相應(yīng)的政治綱領(lǐng)和路線方針政策等相關(guān)方面的建設(shè)，是貫串于其他建設(shè)的主線。

中國共產(chǎn)黨的十九大報告中指出，新時代的黨建要求就是要“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，并要求“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進全面從嚴治黨的進程中，更加強調(diào)了政治建設(shè)之于中國共產(chǎn)黨的重要性，在新的實踐基礎(chǔ)上形成了新時代中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的新思想，這些新思想主要體現(xiàn)在以下七個方面。

一、新高度：黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

重視政黨政治建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在革命時期，毛澤東就提出要建設(shè)“一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”的目標(biāo)。毛澤東將黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)和組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分。隨著時代的發(fā)展，特別是在和平與發(fā)展的時代，黨的建設(shè)也面臨著新的課題，但政治建設(shè)卻始終是黨的建設(shè)的重點。鄧小平指出，“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時候都得講政治”，并認為實現(xiàn)社會主義的現(xiàn)代化必須要有一個堅定的、始終如一的政治路線。在改革開放的歷程中，全黨都要堅持四項基本原則，嚴守黨的政治方向。進入新世紀(jì)，我們黨也是從各個方面強調(diào)了黨的政治建設(shè)。江澤民首次強調(diào)了政治建設(shè)的基本要點，認為加強政治建設(shè)，就“必須堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點，嚴守政治紀(jì)律，增強政治敏銳性和政治鑒別力，保證全黨在思想上、政治上、組織上高度統(tǒng)一”。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，胡錦濤從政治紀(jì)律方面強調(diào)要加強黨的政治建設(shè)，指出“各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴格遵守黨的政治紀(jì)律，堅決維護黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”。需要指出的是，我們黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人均是從強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位等幾個方面談及黨的政治建設(shè)的相關(guān)問題。

政黨是適應(yīng)現(xiàn)代政治發(fā)展的產(chǎn)物，鮮明的政治性是政黨的根本屬性。它決定了政黨為誰說話、為誰執(zhí)政的根本問題。政治建設(shè)是政黨政治性的內(nèi)在要求和外在表現(xiàn)，決定了政黨活動的方向和政黨執(zhí)政的效果。十八大以來，中國共產(chǎn)黨緊密結(jié)合時代發(fā)展大勢、國內(nèi)發(fā)展情況和自身發(fā)展要求，將黨的政治建設(shè)提升到了新的高度，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進全面從嚴治黨，強調(diào)了“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”，逐步形成了新時代黨的政治建設(shè)的體系，即以堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為主要任務(wù)，以黨章黨規(guī)為基本遵循，以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為路徑引領(lǐng)，以政治生活和政治生態(tài)為核心要素，以黨性鍛煉為重要基石，以理想信念教育為價值引導(dǎo)的體系。這一全方位的黨的政治建設(shè)的基本要求，是黨緊密結(jié)合十八大以來黨的建設(shè)面臨的新課題所提出來的重要戰(zhàn)略舉措，這一體系的形成標(biāo)志著新時代的黨的政治建設(shè)達到了新的高度。

二、新判斷：提出“全面從嚴治黨永遠在路上”的判斷，堅持人民的政治立場

政黨是現(xiàn)代社會政治生活的重要參與者和組織者。制定什么樣的政治綱領(lǐng)、堅持什么樣的政治立場、保有什么樣的政治本色是衡量不同政黨的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是一個政黨的政治競爭力的核心要素。政黨成員內(nèi)部的分化、異化是削弱政黨領(lǐng)導(dǎo)力的重要因素。政黨要想保持生命力、鞏固領(lǐng)導(dǎo)力、永葆生機和活力，首要因素就是辨別黨內(nèi)成員立場，將不符合本黨政治立場的成員剔除出黨。

十八大以來，中國共產(chǎn)黨在推進全面從嚴治黨的進程中取得了重大的成就。陸續(xù)開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化使全黨理想信念更加堅定；制定的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度體系，使得黨內(nèi)風(fēng)氣更加清正；出臺八項規(guī)定，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的反腐敗，使得黨內(nèi)政治更加清明。但是黨的建設(shè)仍然面臨著“四大考驗”和“四大危險”，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的政治建設(shè)也永遠在路上。

堅持以“永遠在路上”的心態(tài)，推進黨的政治建設(shè)。要認清黨的政治建設(shè)的長期性，一方面要有歷史使命，將政治建設(shè)放諸于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)“中國夢”的偉大歷史進程中來考察，深刻認識政治建設(shè)的極端重要性；另一方面又要關(guān)注現(xiàn)實，雖然長期以來黨的政治建設(shè)取得了顯著成果，但仍舊面臨著一些深層次的問題，如黨內(nèi)存在的對黨不忠誠不老實，陽奉陰違的兩面人、兩面派，“四風(fēng)”問題又有新的表現(xiàn)等，這些都需要花大力氣解決，需要將黨的政治建設(shè)作為一項長期工程不斷推進，需要把政治建設(shè)滲透到黨的建設(shè)的各個方面，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。而推進黨的政治建設(shè)，首先要解決的是立場問題。

“人心是最大的政治”。對于中國共產(chǎn)黨而言，就是要旗幟鮮明地堅持人民的立場。堅持人民的政治立場，是馬克思主義政黨最鮮明的政治特色。對于中國共產(chǎn)黨而言，堅定的人民立場是馬克思主義的理論邏輯、中國社會發(fā)展的歷史邏輯以及中國特色社會主義的現(xiàn)實邏輯所決定的。馬克思主義理論的價值追求是每個人自由而全面的發(fā)展，這種追求的普遍性、崇高性決定了其理論形態(tài)的人民性。這種人民性的理論形態(tài)所指導(dǎo)下的共產(chǎn)主義運動，也是為大多數(shù)人謀利益的運動。中華民族經(jīng)過曲折的發(fā)展，最終在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下實現(xiàn)了由站起來、富起來到強起來的巨大飛躍，歸根結(jié)底是因為中國共產(chǎn)黨認識到了人民力量，充分地依靠人民。在新時代，全面推進黨的政治建設(shè)，更是要堅定人民的立場，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”。為此，“我們要始終把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進”。為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。推進黨的政治建設(shè)，必須牢牢站穩(wěn)人民的立場，這是共產(chǎn)黨人獨特的政治基因，也是其所有實踐活動的價值旨歸。

三、新水平：堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。維護黨的政治權(quán)威

政黨政治活動的目標(biāo)是奪取國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，進而實現(xiàn)其政治理想。政黨的領(lǐng)導(dǎo)主要包括思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，其中政治領(lǐng)導(dǎo)是核心。而政治領(lǐng)導(dǎo)的核心要義又在于堅持黨的政治權(quán)威，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是馬克思主義政黨旗幟鮮明的政治特色。在馬克思主義政黨理論中，列寧首先提出了黨的領(lǐng)導(dǎo)就是“總的領(lǐng)導(dǎo)”，認為無產(chǎn)階級政黨對于國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是全面的領(lǐng)導(dǎo)，“黨的任務(wù)則是對所有國家機關(guān)的工作進行總的領(lǐng)導(dǎo)，不是象目前那樣進行過分頻繁的、不正常的、往往是瑣碎的干預(yù)”，堅持黨的“總的領(lǐng)導(dǎo)”，必須維護黨的權(quán)威。權(quán)威是任何社會組織進行社會活動和自我管理的必要條件。恩格斯曾以汪洋大海上航行的船為例，指出了權(quán)威的重要性，“那里，在危急關(guān)頭，大家的生命能否得救，就要看所有的人能否立即絕對服從一個人的意志。”很顯然，任何社會管理必須要有權(quán)威，要有一個核心，否則就難以形成統(tǒng)一的意志，就難以形成步調(diào)一致的行動和強大的力量。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護黨的權(quán)威提高到了新的水平。首先，在價值意義上闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。中國特色社會主義的形成和發(fā)展離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是在長期的改革發(fā)展的實踐中形成的，是在領(lǐng)導(dǎo)中華民族實現(xiàn)站起來、富起來到強起來的歷史進程中形成的。因此，辦好中國的事關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力直接關(guān)系著中國事業(yè)的興旺發(fā)達。其次，在思想意識上強調(diào)了堅持“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。在“四種意識”中，政治意識是前提，強調(diào)了黨員要有高度的政治敏銳性和判斷力，要有堅定的政治立場、政治方向和政治原則，這是中國共產(chǎn)黨的最大特色；大局意識是關(guān)鍵，強調(diào)黨員要突破個人利益和部門利益的束縛，以黨和國家的事業(yè)為大局，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署；核心意識是保證，強調(diào)全黨必須維護習(xí)近平同志在全黨的核心地位，維護黨中央的權(quán)威，同黨中央保持高度一致；看齊意識是基石，強調(diào)“黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊”。這“四種意識”環(huán)環(huán)相扣，為在思想上堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)指明了方向。最后，指出在實際行動中要堅決維護黨中央權(quán)威?！皥詻Q維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全黨各族人民根本利益所在”。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國社會進步的重要保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行革命、建設(shè)和改革的歷史進程中形成的，是中國歷史發(fā)展的邏輯選擇。隨著中國特色社會主義進入新時代，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護黨中央權(quán)威，是我們面對新時代的挑戰(zhàn)的邏輯選擇。

四、新思路：堅持問題導(dǎo)向，嚴守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

政黨的紀(jì)律是協(xié)調(diào)政黨內(nèi)部關(guān)系的行為規(guī)則，良好的紀(jì)律對于推動政黨治理的良性發(fā)展具有重要的保障作用。而政治紀(jì)律是指政黨各級組織及其成員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩?，F(xiàn)代政黨都是有嚴格的紀(jì)律要求的政黨，沒有政治上的規(guī)矩，則不能成其為政黨。第一國際成立后，受蒲魯東和巴枯寧無政府主義思潮的影響，黨的紀(jì)律一度變得松弛，恩格斯對此提出了嚴厲的批評，指出：“沒有任何黨的紀(jì)律，沒有任何力量在一點的集中，沒有任何斗爭的武器！”在總結(jié)布爾什維克成功的基本經(jīng)驗時，列寧特別強調(diào)了紀(jì)律之于無產(chǎn)階級的重要性，認為“無產(chǎn)階級實現(xiàn)無條件的集中和極嚴格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一”，嚴明的紀(jì)律是無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)特點之一，黨必須絕對保持自己的紀(jì)律，沒有鐵的紀(jì)律，黨就無法率領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

十八大以來，中國共產(chǎn)黨以現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，在推進黨的紀(jì)律建設(shè)的實踐中尤其重視黨的政治紀(jì)律建設(shè)。第一是凸顯了政治紀(jì)律的重要性。習(xí)近平指出，“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)”，嚴明的政治紀(jì)律是推進黨的政治建設(shè)的重要保證。第二是規(guī)定了新時代遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的內(nèi)容。針對黨內(nèi)存在著無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個有之”問題，即“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”——這七類現(xiàn)象集中凸顯了黨的政治紀(jì)律建設(shè)中的主要問題，習(xí)近平提出了當(dāng)前嚴守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“五個必須”——必須維護黨中央權(quán)威、必須維護黨的團結(jié)、必須遵循組織程序、必須服從組織決定和必須管好親屬和身邊工作人員，這為在新時代嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提供了基本遵循。第三是以黨章為權(quán)威，推動政治紀(jì)律和政治規(guī)矩規(guī)范化、制度化。黨章是黨的總章程，是黨的綱領(lǐng)性文件，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。推動政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的程序化、制度化必須以黨章為根本遵循，“建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)；判斷各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn)；解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則”。以黨章作為衡量政治紀(jì)律和政治規(guī)矩建設(shè)的標(biāo)尺，體現(xiàn)了新時代黨的政治建設(shè)的新思路。推進全面從嚴治黨，推進黨的政治建設(shè)，必須遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這是關(guān)系到黨和國家的前途命運、關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗的大問題。

五、新方略：抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴肅黨內(nèi)政治生活

黨內(nèi)政治生活，是無產(chǎn)階級政黨所獨有的一種政治運作模式，是指無產(chǎn)階級政黨為建構(gòu)一種良好的政治生態(tài)并實現(xiàn)其政治目標(biāo)，而在政黨內(nèi)部實行的各種政治行為的總和。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊密結(jié)合現(xiàn)實，突出了黨內(nèi)政治生活的重要地位，“嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起”，并從主體支撐、基本遵循、制度保障、重要手段等方面構(gòu)筑了黨內(nèi)政治生活的基本路向。

第一，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，為嚴肅黨內(nèi)政治生活提供了主體支撐?！凹訌姾鸵?guī)范黨內(nèi)政治生活，要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會做起”，這里明確規(guī)定了黨內(nèi)政治生活的主體支撐是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部。政黨成員是構(gòu)成政黨有機體的細胞，干部則是政黨的精英，是政黨品質(zhì)和形象的“窗口”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部在政黨活動中占有重要地位，這就要求嚴肅黨內(nèi)政治生活必須以黨的高級干部為主要抓手。習(xí)近平曾指出，“在黨內(nèi)，誰有資格犯大錯誤？我看還是高級干部”。以高級干部為主要抓手，既是從黨的事業(yè)全局出發(fā)的重要考慮，也為嚴肅黨內(nèi)政治生活提供了示范作用，從而以優(yōu)良的黨內(nèi)風(fēng)氣促進社會風(fēng)氣的清正。

第二，制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為嚴肅黨內(nèi)政治生活提供了基本遵循。十八大以來，中國共產(chǎn)黨為適應(yīng)完善“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要、深化全面從嚴治黨的需要和解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的需要，制定了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。《準(zhǔn)則》緊密結(jié)合新的形勢和任務(wù)，從內(nèi)容范疇、方向目標(biāo)、原則要求和方法途徑等方面對黨內(nèi)政治生活作出了與時俱進的概括，推動了黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化和程序化，深化了新形勢下對于中國共產(chǎn)黨建設(shè)規(guī)律的認識。

第三，堅持民主集中制原則，為嚴肅黨內(nèi)政治生活提供了制度保障。民主集中制是無產(chǎn)階級政黨的組織原則，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的有機結(jié)合。無產(chǎn)階級政黨之所以能夠嚴密統(tǒng)一，具有凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵就在于實行民主集中制的組織原則。在黨內(nèi)政治生活中，堅持民主集中制原則的一個重要方面就是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度?！皥猿旨w領(lǐng)導(dǎo)制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分”。良性的黨內(nèi)政治生活應(yīng)該是民主和集中兩方面的動態(tài)平衡，一方面充分保證黨員的權(quán)利，體現(xiàn)黨員的主體地位；另一方面又要維護黨的集中領(lǐng)導(dǎo)，維護黨中央權(quán)威。極端民主化和權(quán)力過分集中都會損害民主集中制原則，也會損傷黨內(nèi)政治生活。

第四，開展批評與自我批評，為嚴肅黨內(nèi)政治生活提供了重要手段。批評與自我批評是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨一直保持生機與活力的重要法寶。在領(lǐng)導(dǎo)社會主義改造時期，毛澤東就強調(diào)，“定期召開會議，進行批評和自我批評，這是一種同志間互相監(jiān)督，促使黨和國家事業(yè)迅速進步的好辦法”。十八大以來，習(xí)近平也強調(diào)了在黨內(nèi)政治生活中運用批評與自我批評的武器，認為“批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器?！h內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個武器用得怎么樣”。在黨內(nèi)政治生活中，開展批評與自我批評，以辨別是非、修正錯誤、統(tǒng)一意志，既保持黨的肌體純潔，又營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

六、新視野：堅持價值引領(lǐng)，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化

政黨文化是構(gòu)成政黨組織的核心軟要素，其基本功能在于培育政黨精神、陶冶政黨情操、黏合政黨組織、彰顯政黨德性、感召社會力量、傳承政黨文明。政黨文化是政黨的靈魂，居于政黨文明發(fā)展的核心層次。黨內(nèi)政治文化作為政黨文化的重要組成部分，良好的黨內(nèi)政治文化可以引領(lǐng)規(guī)范有序的黨內(nèi)政治生活、培育積極向上的黨內(nèi)政治品性、構(gòu)筑風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治風(fēng)氣。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化作為黨的政治建設(shè)的重大任務(wù)和嶄新課題，開拓了黨的政治建設(shè)的新視野。

第一，培育良好黨內(nèi)政治文化。黨內(nèi)政治文化、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)三者是相輔相成的，是合力推進黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。在十八屆六中全會上，習(xí)近平就提出了黨內(nèi)政治文化的重要思想，強調(diào)要注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)，隨后他又闡述了黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵，認為“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化”，這為黨積極培育新時代黨內(nèi)政治文化指明了方向。

第二，堅持價值引導(dǎo)。黨內(nèi)政治文化不同于一般的社會文化，具有鮮明的政治價值觀。在這種價值觀的長期影響和作用下，政黨成員的價值取向就會逐步變得趨同或一致，從而在黨內(nèi)形成堅實的思想基礎(chǔ)。在長期的政治實踐中，中國共產(chǎn)黨形成了“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀”，這些價值觀是黨內(nèi)政治文化的核心內(nèi)容，對于消弭黨內(nèi)利益沖突、凝聚黨內(nèi)政治共識、整合黨內(nèi)政治資源具有重要引領(lǐng)作用。

第三，抵御各種腐朽文化的侵蝕。政黨是現(xiàn)代社會政治生活的主要組織力量，政黨活動難免會受到社會不良風(fēng)氣的影響。伴隨經(jīng)濟市場化的沖擊，社會思潮愈益多樣化，勢必影響到黨內(nèi)，不利于健康的黨內(nèi)文化的發(fā)展。為推動新時代黨內(nèi)政治文化的發(fā)展，必須“堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人”，這些腐朽庸俗的文化嚴重玷污了黨內(nèi)政治文化的純潔，必須加以抵制，堅持發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，塑造良好政黨形象。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是一個動態(tài)的發(fā)展過程，是一個從不成熟到成熟、從不完善到完善的政治實踐過程。對于任何政黨來說，黨內(nèi)政治文化不僅能控制和指導(dǎo)黨內(nèi)的政治行為，而且會對一定范圍的社會文化產(chǎn)生滲透和影響，具有引領(lǐng)社會文化的重要功能。黨內(nèi)政治文化形成后不會一勞永逸地自然發(fā)展，需要政黨密切聯(lián)系實際情況的變化加以培育和推進，這是基于黨內(nèi)政治文化特性，適應(yīng)現(xiàn)代政黨政治發(fā)展的必然要求。

七、新自覺：加強黨性鍛煉，堅定政治信仰

黨性是一個政黨固有的本性。政黨由于其代表著不同的階級利益而具有不同的黨性。黨性原則是每個政黨在政治生活中都高度重視的政治原則。馬克思主義政黨的黨性是階級性和人民性的統(tǒng)一，這是其鮮明的政治標(biāo)志。在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄革命的歷史進程中，列寧就高度重視黨性的意義，“嚴格的黨性是階級斗爭高度發(fā)展的伴隨現(xiàn)象和產(chǎn)物。反過來說，為了進行公開而廣泛的階級斗爭，必須發(fā)展嚴格的黨性?！痹陬I(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷程中，中國共產(chǎn)黨也高度重視黨性鍛煉。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨的黨性也是階級性和人民性二重屬性的統(tǒng)一。

一方面是階級性，這主要體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的共產(chǎn)主義的政治信仰。馬克思主義所追求的價值目標(biāo)是實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展，即實現(xiàn)共產(chǎn)主義。共產(chǎn)主義是人類的理想社會，也是共產(chǎn)黨人不懈追求的目標(biāo)?！皩崿F(xiàn)共產(chǎn)主義是我們共產(chǎn)黨人的最高理想，而這個最高理想是需要一代又一代人接力奮斗的”，中國特色社會主義經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，取得了巨大的成就，這些成就容易讓人懈怠，再加上社會轉(zhuǎn)型帶來的各種沖擊，對于共產(chǎn)主義理想的強調(diào)就顯得更為重要?！袄硐胄拍顒訐u是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始的”。只有牢固樹立共產(chǎn)主義的政治信仰，才能保證黨的政治建設(shè)沿著正確的方向前進，才能在實踐中推動中國特色社會主義向前發(fā)展。

另一方面是人民性，這主要體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的為人民服務(wù)的政治立場。隨著社會的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)經(jīng)歷著由簡單階層到復(fù)合階層的演變過程，而且伴隨著社會結(jié)構(gòu)多元化，政黨的社會性逐步擴展。對于一個具有遠大政治抱負的政黨，要擔(dān)負起自己的歷史責(zé)任，必須要成為致力于服務(wù)社會、服務(wù)人民的服務(wù)型政黨，要牢牢站穩(wěn)人民的政治立場，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。堅定的人民立場，是中國共產(chǎn)黨一切工作的根本立場，也是加強黨性鍛煉的重要標(biāo)準(zhǔn)，“能不能正確對待、自覺接受黨和人民監(jiān)督，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)水平的一個重要尺度”。堅定的人民立場，是加強黨性鍛煉的基本標(biāo)桿，是共產(chǎn)黨人獨特的政治基因，也是其所有實踐活動的價值旨歸。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)黨員尤其是黨的干部加強黨性鍛煉的極端重要性，指出黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內(nèi)生活中不斷增強，這首先在認識上不斷強化了黨員的黨性觀念。十八大以來，中國共產(chǎn)黨陸續(xù)開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，這些活動為黨性修養(yǎng)的培育和鍛煉提供了重要的組織生活保障。以黨性教育和黨性鍛煉作為黨的政治建設(shè)的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，自覺將黨的政治建設(shè)提高到了新的水平。

加強黨性鍛煉是政黨政治活動的基石，黨性原則規(guī)定了政黨政治建設(shè)的基本方向。政黨的黨性原則決定了政黨成員必須在政治上維護黨的綱領(lǐng)，在行動上維護黨的統(tǒng)一。對于中國共產(chǎn)黨而言，加強黨性鍛煉就是要求黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立政治理想、正確把握政治方向、堅定站穩(wěn)政治立場、嚴格遵守政治紀(jì)律、不斷提升政治能力，推進黨的政治建設(shè)不斷取得新的成效。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢，適應(yīng)黨的建設(shè)新的要求，把政治建設(shè)放在首位，突出了政治建設(shè)在黨的建設(shè)的重要位置，以人民立場為政治建設(shè)的根本立場，以維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為政治建設(shè)的首要任務(wù)，以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為政治建設(shè)的基本遵循，以黨內(nèi)政治生活為政治建設(shè)的主要依托，以黨內(nèi)政治文化為政治建設(shè)的精神指引，以加強黨性鍛煉為基礎(chǔ)工作，初步形成了一整套較為完整的政治建設(shè)的體系，也會隨著新時代的發(fā)展而逐步走向成熟和完善。

責(zé)任編輯：王廷國 孔九莉