江蘇科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略路徑選擇

摘 要：隨著大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新被寫入政府工作報(bào)告，在全國興起了一股雙創(chuàng)熱潮?？萍计髽I(yè)孵化器是雙創(chuàng)的重要載體，為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。文章探討了江蘇科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題，提出了孵化器創(chuàng)新發(fā)展的升級(jí)路徑，對(duì)推進(jìn)江蘇孵化器事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：科技企業(yè)；孵化器；創(chuàng)新；發(fā)展；路徑

中圖分類號(hào)：F721 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2018）05-03-02

一、 引言

科技企業(yè)孵化器（incubator）是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，也是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。建設(shè)和發(fā)展孵化器，對(duì)于發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新能力提高具有重要意義。

二、 江蘇科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題

近年來，我省科技企業(yè)孵化器數(shù)量持續(xù)增長，規(guī)模不斷擴(kuò)張，目前整體發(fā)展態(tài)勢良好，但在運(yùn)作和創(chuàng)新發(fā)展上仍然存在一些問題，表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）區(qū)域發(fā)展不平衡，空間布局不合理

江蘇省科技企業(yè)孵化器雖然得到了迅速發(fā)展，但在空間布局上，卻存在著區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。在江蘇不同城市，不同地區(qū)之間，科技企業(yè)孵化器的管理發(fā)展水平參差不齊，運(yùn)行效果差異很大?？傮w而言，蘇北地區(qū)在孵化器規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量和孵化器經(jīng)濟(jì)效益上都要略遜于蘇南地區(qū)。

（二）孵化器建設(shè)管理體制機(jī)制滯后

江蘇省孵化器發(fā)展主要是政府主導(dǎo)，國有孵化器體制機(jī)制缺乏市場靈活性，民營孵化器缺少政府激勵(lì)政策，針對(duì)“市場+孵化+投資+國際化”發(fā)展的新趨勢，孵化器管理人員招商、投資和國際化合作等管理能力還有不足。支持孵化器和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的政策也有待進(jìn)一步健全。

（三）孵化器之間交流合作不多

近年來，江蘇科技企業(yè)孵化器發(fā)展迅猛，數(shù)量雖然眾多，但大多處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，孵化器之間交流合作不多，缺乏足夠的協(xié)同效應(yīng)。

（四）融資渠道單一

目前在孵企業(yè)的運(yùn)營資金很多來源于政府扶持，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)發(fā)展的需求。許多初創(chuàng)型小微企業(yè)穩(wěn)定性差，盈利能力不足，融資困難已成為制約這些企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、 江蘇科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略路徑選擇

針對(duì)科技企業(yè)孵化器運(yùn)營管理中存在的問題，應(yīng)構(gòu)建以創(chuàng)新為核心競爭力的孵化驅(qū)動(dòng)模式，以促進(jìn)孵化器多元化、專業(yè)化、市場化發(fā)展。

（一）合理調(diào)整空間布局

要充分考慮各地區(qū)自身發(fā)展條件和資源稟賦，結(jié)合江蘇各城市、各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場需求，合理布局，錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，建設(shè)具有差異化、特色鮮明的科技企業(yè)孵化器。

（二）營造濃郁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的輿論導(dǎo)向，著力增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，提升創(chuàng)新能力，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營造濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。通過組織各類創(chuàng)新活動(dòng)，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)大講堂、舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演、宣傳展示等方式，普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)，傳播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，激發(fā)大眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向。

（三）深化體制機(jī)制創(chuàng)新，探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新模式

搶抓中國制造2025等重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，將科技企業(yè)孵化器搭建成促進(jìn)高校科研院所科技產(chǎn)業(yè)園等機(jī)構(gòu)的人才、信息、技術(shù)、資源等要素資源集聚的互動(dòng)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)高?？蒲性核c企業(yè)的對(duì)接合作，以市場化運(yùn)行管理模式，開展技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)等活動(dòng)，著力打通從“技術(shù)”到“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化的通道，促進(jìn)高?？蒲性核邪l(fā)技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技創(chuàng)新成果的輻射效應(yīng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系

貫徹國家科技部“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)指南精神，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或企業(yè)提供有針對(duì)性的專業(yè)化孵化服務(wù)，形成從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目初篩，到成熟項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的全鏈條一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。創(chuàng)業(yè)孵化鏈中孵化器是核心，向孵化鏈條的兩端延伸，不斷拓展投融資、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作等服務(wù)，優(yōu)化升級(jí)加速、畢業(yè)發(fā)展等運(yùn)行管理模式，提升孵化能力，促進(jìn)孵化器轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（五）加強(qiáng)孵化器之間的交流與合作

通過建立孵化器行業(yè)協(xié)會(huì)、孵化器發(fā)展聯(lián)盟，整合孵化資源，提供多元化服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)孵化器之間資源整合，共享，互動(dòng)交流與合作。我省也成立了江蘇省科技企業(yè)孵化器行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)的建立，有助于推進(jìn)全省孵化器建設(shè)、培養(yǎng)孵化器管理人才、促進(jìn)區(qū)域孵化器合作與發(fā)展、加強(qiáng)孵化器間合作交流。江蘇省科技企業(yè)孵化器行業(yè)協(xié)會(huì)有效引導(dǎo)孵化器按照市場化、專業(yè)化、差異化、國際化要求持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)集聚各種優(yōu)勢資源，完善孵化鏈，提升服務(wù)鏈，延伸創(chuàng)新鏈，大大提升了孵化器孵化能力，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)了科技企業(yè)創(chuàng)新活力。

（六）完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核

完善考核評(píng)估體系，構(gòu)建信息反饋平臺(tái)，從數(shù)量考核進(jìn)一步向質(zhì)量考核轉(zhuǎn)化。不僅要評(píng)估在孵企業(yè)數(shù)量，創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、初創(chuàng)企業(yè)存活率等指標(biāo)，還要評(píng)估創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長水平和發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)新能力，競爭力，經(jīng)營業(yè)績、盈利水平等，按照評(píng)估結(jié)果給予彈性扶持，形成完善的退出機(jī)制，清退不合適的創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)。鼓勵(lì)孵化器培育優(yōu)質(zhì)、高技術(shù)含量的初創(chuàng)企業(yè)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)畢業(yè)孵化，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高孵化器的資源配置效率。

（七）加強(qiáng)科技金融結(jié)合，構(gòu)建多元化科技金融服務(wù)體系

圍繞創(chuàng)新發(fā)展不斷完善資金鏈，大力發(fā)展科技金融，加強(qiáng)科技金融結(jié)合，不斷創(chuàng)新投融資方式，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的科技金融服務(wù)體系。引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本投向新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，促進(jìn)孵化與投資深度對(duì)接，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，發(fā)展以“首投”為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)投資、以“首貸”為重點(diǎn)的科技信貸、以“首保”為重點(diǎn)的科技保險(xiǎn)，促進(jìn)投、貸、保深度融合，形成各類金融工具協(xié)同支持服務(wù)科技小微企業(yè)的良好局面。同時(shí)，要發(fā)揮各種專項(xiàng)資金的作用，為不同孵化階段的企業(yè)匹配個(gè)性化的金融服務(wù)，為高成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供資金支撐，促進(jìn)企業(yè)快速孵化。

（八）加強(qiáng)國際化合作，對(duì)接全球創(chuàng)新資源

抓住國家“一帶一路”建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與世界先進(jìn)國家和地區(qū)的全方位科技合作，加速與國際優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源對(duì)接。一方面，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)整合利用全球科技創(chuàng)新資源、全球資本和人才，采取直接投資、并購、收購等方式建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全球合作和實(shí)現(xiàn)全球運(yùn)營，構(gòu)建適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)需求的全球創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)。另一方面，鼓勵(lì)“引進(jìn)來”，引進(jìn)各類國際人才、風(fēng)險(xiǎn)資本等，鼓勵(lì)跨國公司、研究機(jī)構(gòu)來我省設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，對(duì)接國外資本、技術(shù)、人才和市場等資源，發(fā)揮國際優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。通過“走出去”“引進(jìn)來”，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的雙向流動(dòng)。

四、 結(jié)語

在國家大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新號(hào)召下，江蘇科技企業(yè)孵化器應(yīng)發(fā)掘新動(dòng)力，以推動(dòng)發(fā)展大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重要抓手，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，幫助科技型企業(yè)不斷提升自主創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)家，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，打造具有國際競爭力的高成長性創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批高附加值的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

江文，女，江蘇常州人，碩士，常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。