“水從門前過,用多少都沒錯”,這種老觀念如今行不通了。2014年下半年開始,河南、寧夏、江西、湖北、內(nèi)蒙古、甘肅和廣東7省區(qū)開展水權(quán)試點,試點包括水資源使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)和開展水權(quán)制度建設(shè)三項內(nèi)容。經(jīng)過3年多探索,全國7個水權(quán)改革試點基本完成,總量控制、確權(quán)到戶、節(jié)水優(yōu)先,初步建立水權(quán)確權(quán)、交易、監(jiān)管等制度體系,形成流域間、流域上下游、區(qū)域間、行業(yè)間和用水戶間等多種水權(quán)交易模式。
寧夏一年可用水資源總量41.5億立方米,寧夏如何最嚴格管水?水權(quán)確權(quán),擰緊水龍頭,寧夏將用水總量指標層層分解到市縣,再量化到用水戶。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民用水協(xié)會和用水大戶發(fā)放農(nóng)業(yè)水權(quán)證353本,覆蓋了4293個灌區(qū)農(nóng)業(yè)直開口;通過規(guī)范取水許可管理,向60家企業(yè)發(fā)放取水許可證。
豐水地區(qū)也精細用水,湖北宜都市結(jié)合小農(nóng)水工程產(chǎn)權(quán)改革,建立8136口堰塘的基本信息電子檔案,發(fā)放水權(quán)證。水利部副部長周學文表示,試點只是第一步,下一步水利部將抓緊完善水權(quán)政策制度,鞏固擴大試點成果,積極培育水市場,促進水權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),通過搭平臺、建機制、立規(guī)矩,讓水“活起來”。
(摘自《人民日報》1.8)