歐盟薩爾茨堡峰會(huì)聚焦脫歐難題

本報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木 本報(bào)特約記者 任重

“英國(guó)脫歐談判停滯不前！”奧地利《新聞報(bào)》20日稱，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人19日和20日在奧地利薩爾茨堡舉行非正式會(huì)晤，就英國(guó)脫歐和移民問題進(jìn)行討論。由于英國(guó)和歐盟擬于11月舉行峰會(huì)簽署脫歐協(xié)議，但截至目前在一些核心問題上仍存分歧，因而本次峰會(huì)也被視為為英國(guó)脫歐談判進(jìn)行的最后沖刺，各方能否達(dá)成“妥協(xié)”備受關(guān)注。

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》20日?qǐng)?bào)道，在19日由奧地利總理庫爾茨舉行的東道主晚宴上，英國(guó)首相特雷莎·梅向歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人闡述了今年7月英國(guó)內(nèi)閣成員協(xié)商后制定的“脫歐”藍(lán)圖——“契克斯計(jì)劃”。按照這一方案，英國(guó)脫歐后將在境內(nèi)設(shè)立“貨物自由貿(mào)易區(qū)”，保留原來與歐洲的貿(mào)易規(guī)則和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以確保雙邊貨物自由流通，也避免歐盟成員愛爾蘭和英國(guó)北愛爾蘭地區(qū)出現(xiàn)“硬邊界”，即重新設(shè)置實(shí)體邊境海關(guān)檢查設(shè)施。但歐盟認(rèn)為，上述方案中有關(guān)“貨物自由貿(mào)易區(qū)”的提議在技術(shù)上恐無法實(shí)現(xiàn)。若英國(guó)最終“無協(xié)議脫歐”，為避免出現(xiàn)“硬邊界”，應(yīng)讓北愛爾蘭地區(qū)繼續(xù)留在關(guān)稅同盟，而英國(guó)本土不在其中。特雷莎·梅當(dāng)晚拒絕了歐盟這一方案。她直接呼吁歐洲領(lǐng)導(dǎo)人不要用強(qiáng)人所難的要求“分裂英國(guó)”，并懇請(qǐng)歐盟能好好回應(yīng)她提出的“嚴(yán)肅而可行的”脫歐計(jì)劃，“不要在脫歐問題上不公平對(duì)待英國(guó)。”19日當(dāng)天，梅還在德國(guó)《世界報(bào)》撰文稱，英國(guó)與歐盟已接近達(dá)成脫歐協(xié)議，她希望歐盟能像英國(guó)一樣拿出誠(chéng)意和決心，作出讓步，避免“無協(xié)議脫歐”。

不過，歐盟及27個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人顯然對(duì)特雷莎·梅的方案并不十分認(rèn)可。法新社20日稱，歐洲理事會(huì)主席圖斯克當(dāng)天在與特雷莎·梅會(huì)晤后表示，英國(guó)脫歐后實(shí)行的貿(mào)易安排方案“根本不會(huì)奏效”，“契克斯計(jì)劃”將破壞歐盟單一市場(chǎng)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍20日也稱，英國(guó)的脫歐方案“不可接受”，歐盟期待英國(guó)拿出新的方案。他說，歐盟明確要求，無論在什么情況下，都應(yīng)該避免愛爾蘭與英國(guó)北愛爾蘭地區(qū)的“硬邊界”。立陶宛總統(tǒng)格里包斯凱特在19日的晚宴后表示，英國(guó)脫歐談判已“陷入一種停滯狀態(tài)”。而愛爾蘭總理瓦拉德卡則警告特雷莎·梅說，留給各方達(dá)成協(xié)議的時(shí)間已經(jīng)不多了，希望英國(guó)加倍努力拿出方案避免出現(xiàn)“硬邊界”。

不過也有一些領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了希望英國(guó)能夠留在歐盟的愿望。馬耳他總理穆斯卡特20日表示，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“幾乎一致”支持英國(guó)再舉行一次脫歐公投。但特雷莎·梅在19日的晚宴上特別強(qiáng)調(diào)，英國(guó)不可能舉行二次脫歐公投，也不會(huì)延遲脫歐。

法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)評(píng)論認(rèn)為，歐盟與英國(guó)遲遲未針對(duì)脫歐達(dá)成協(xié)議，大大增加了“無協(xié)議脫歐”的可能性。盡管各界并不期待這次薩爾茨堡峰會(huì)達(dá)成任何實(shí)質(zhì)協(xié)議，但雙方都認(rèn)識(shí)到談判的時(shí)間愈來愈緊迫，英國(guó)和歐盟其他成員國(guó)都在加大相關(guān)準(zhǔn)備工作的力度，以減輕雙方無法達(dá)成協(xié)議情況給經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重沖擊。但有消息人士透露，特雷莎·梅幾乎沒有顯現(xiàn)出就其脫歐計(jì)劃作出讓步的跡象。據(jù)稱，她將于20日晚些時(shí)候就“硬邊界”問題給出新提案。而歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人20日將在她不在場(chǎng)的情況下，討論脫歐談判事宜。

另據(jù)德國(guó)《明鏡》周刊20日?qǐng)?bào)道，歐盟成員國(guó)當(dāng)天還就難民問題進(jìn)行了討論。歐盟敦促各國(guó)與埃及和北非其他國(guó)家就難民問題進(jìn)行“更深層次的合作”。▲