提升企業(yè)非專職黨支部書記隊伍整體能力的思考

王珂

摘 要：非專職黨支部書記在企業(yè)內(nèi)部廣泛存在，是提高企業(yè)黨建科學化水平、充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎力量和基本細胞，但這些黨務工作者經(jīng)常面臨各種矛盾，這就要求提出有效應對措施，全面提升這支隊伍的整體能力。

關鍵詞：非專職；黨支部書記；黨建工作；矛盾

中圖分類號：D9 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.24.057

1 非專職黨支部書記的定義和重要作用

專職的含義是專門任職或?qū)ｉT從事某一項工作，顧名思義，非專職黨支部書記是指不是專門任職或?qū)ｉT從事黨支部工作的黨支部書記。

1.1 非專職黨支部書記的特點和存在合理性

1.1.1 非專職黨支部書記特點

非專職黨支部書記主要特點可概括為：一是除履行黨支部書記職責外，還需完成業(yè)務工作，通常用于業(yè)務工作的時間大于黨建工作。二是其工作業(yè)績和職業(yè)晉升主要由業(yè)務工作成績決定，黨支部書記的履責情況決定作用較小。三是為有效開展工作，其大多數(shù)同時擔任部門行政領導，一般黨內(nèi)職務為黨支部書記，行政職務為部門副職領導。

1.1.2 非專職黨支部書記存在的合理性

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)，“堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做大做優(yōu)國有企業(yè)提供堅強組織保證”。企業(yè)首要使命始終是完成好中心任務，其一切工作都應圍繞這一使命展開，由既精通業(yè)務，和黨員始終干在一起，又信念堅定，和黨員始終想在一起的同志擔任支部書記，對確保黨建工作與中心任務緊密結(jié)合，發(fā)揮組織保證作用十分有益。另則因人員和干部編制受限，由行政領導兼任黨支部書記是好的嘗試和探索。

1.2 非專職黨支部書記的重要作用

1.2.1 發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的主要責任人

《黨章》規(guī)定，黨支部是黨的基層組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。而黨支部書記是確保黨支部完成這些職責的重要因素，黨支部書記一旦失職，這些黨支部的上述職責便成為空談，支部戰(zhàn)斗堡壘作用便無從發(fā)揮，黨員便會成為散沙一盤。

1.2.2 本單位主要業(yè)務工作的帶頭人

與其它黨支部書記相比，企業(yè)非專職黨支部書記還應是本單位中心工作的帶頭人，在當好黨支部書記的同時，還應在業(yè)務工作方面為其他黨員做出示范，只有這樣，才能有效領導黨支部發(fā)揮管理黨員、凝聚群眾的作用。應該說，非專職黨支部書記比其他黨支部書記的要求更高、任務更重、難度更大。

2 非專職黨支部書記隊伍存在的主要問題

2.1 業(yè)務工作與黨務工作時間的沖突問題

這支隊伍多為一線技術骨干和行政管理人員，面對黨建工作任務量的不斷加大，或多或少存在黨建工作和業(yè)務工作在時間上產(chǎn)生沖突的問題，實質(zhì)是黨建工作與業(yè)務工作這一矛盾如何處理的問題。這是非專職黨支部書記面臨的特有問題，也是不容忽視和回避的問題。

2.2 理論學習和理論實踐的沖突的問題

調(diào)查顯示，這支隊伍每周用于理論學習的時間是相對充足的，但仍然存在理論與實踐結(jié)合度不高，對理論如何指導實踐缺乏認知的問題。這與隊伍大多為理工科背景不無關系。調(diào)查同時顯示隊伍整體對干好黨建工作很有信心，但在如何行動方面卻辦法不多。

2.3 深入群眾的強烈意愿與現(xiàn)實結(jié)果的沖突問題

這支隊伍整體能夠深入學習并準確理解黨的群眾路線，有著較強的與黨員群眾交心談心的愿望，但調(diào)查結(jié)果顯示僅有63%的同志與黨員群眾溝通順暢，其他同志仍然因為彼此日常交流不夠、個人威望不高等原因缺少深厚的群眾基礎。

3 問題產(chǎn)生的原因分析

3.1 對矛盾分析法掌握不到位致使工作效能不高，合理性不足

“矛盾著的事物依一定的條件有同一性，因此能夠共居于一個統(tǒng)一體中” 。對于非專職黨支部書記而言，面對繁重的航天任務，業(yè)務工作和黨建工作在一個時間段內(nèi)必然會有矛盾，但這對矛盾共居于自身必須完成的工作這一統(tǒng)一體中，也正是有著這個獨特的“統(tǒng)一體”，黨支部書記才不同于其他行政領導，那么處理好共居于統(tǒng)一體的這對矛盾便成為能否做好非專職黨支部書記的關鍵因素，相反，不能科學處理這一矛盾將成為工作遲滯、效果欠佳的重要原因。

3.2 對從嚴治黨重要性認識不深刻致使工作站位不高、緊迫性不足

“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎” 。非專職黨支部書記對基層黨支部重要功能的認識程度不夠，將支部功能與行政單位功能的區(qū)分度不夠，未能完全站在充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的高度開展工作，黨建工作或多或少存在與中心任務脫節(jié)、與黨員群眾所需脫節(jié)的現(xiàn)象。

3.3 對群眾工作的方式方法掌握不到位致使工作認可度不高、影響力不足

“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起”。非專職黨支部書記大多同時任行政領導職務，經(jīng)常以行政領導模式開展黨建工作，普通黨員和群眾對其黨支部書記身份辨識度小于行政領導身份，本質(zhì)原因是未能將黨的群眾工作方式掌握透運用好。

4 解決問題的主要措施

4.1 處理好完成黨建工作與業(yè)務工作的矛盾，做到“兩手抓”“兩手硬”

4.1.1 學好用好矛盾分析法是關鍵環(huán)節(jié)

作為企業(yè)戰(zhàn)線上的非專職黨支部書記，業(yè)務工作和黨建工作必然會在某個時間段內(nèi)產(chǎn)生矛盾，對部分同志而言，這一矛盾甚至是長期存在的。抓準主要矛盾和矛盾的主要方面是正確處理問題的基礎和關鍵。同時需認識到矛盾既有對立性，也有統(tǒng)一性，在對矛盾主要特征進行深入分析的基礎上找到業(yè)務工作與黨建工作的統(tǒng)一體，做到“一舉兩得”應是上策。

4.1.2 發(fā)揮支部委員會的整體合力是基本條件

發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的前提是發(fā)揮基層支部班子的整體合力，目前部分黨支部存在書記承擔工作多，其他支部委員任務相對較少的情況，成為黨建工作與業(yè)務工作發(fā)生沖突和矛盾的重要原因。對此，一是加強對其他支部委員的業(yè)務培訓，使其迅速成長為黨務工作的行家里手。二是對其進行從嚴治黨緊迫性教育，使其認識到支部委員身份的極端重要性。三是在支部委員會內(nèi)部營造良好的民主集中氛圍，做好支委分工，使支部委員權責清晰。

4.1.3 爭取行政支持是重要方法

黨的十八大以來，基層黨建工作任務量急劇增加，對于黨支部書記，黨建工作在很多階段成為主要矛盾或矛盾的主要方面，爭取行政領導支持是解決矛盾的主要途徑之一。一是行政領導在矛盾產(chǎn)生時可適當將業(yè)務工作轉(zhuǎn)移至其他不承擔黨建工作的同志以緩解矛盾。二是黨支部書記平日應主動與行政領導交流黨建工作，使其對黨建工作的重要性有清醒認識，同時應采取多種形式發(fā)揮黨建工作對中心工作的強大推動作用，使行政領導主動關注和投入到本單位黨建工作中來。

4.2 處理好學好理論知識與提升實踐能力的矛盾，做到“絕知此事要躬行”

4.2.1 在學習理論知識時要“求深”

經(jīng)過“兩學一做”學習教育，非專職黨支部書記對黨的理論的掌握程度較之前明顯提升，但調(diào)查顯示學習中存在求“泛”而不求“深”的現(xiàn)象。作為業(yè)務骨干的黨支部書記，擁有將理論與實際緊密結(jié)合的獨特優(yōu)勢，應努力使自己擁有可指導實踐的深厚理論功底。

4.2.2 在實踐理論的過程中要“大膽”

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。只有可以運用理論指導實踐，才算得上真正掌握了理論。一些非專職黨支部書記從事預研工作，就是用試驗不斷驗證預想理論的正確性，但一旦面對黨建方面的實踐，他們的實踐勇氣便會打折扣。一是說明非專職黨支部書記在黨建工作的實踐中缺少膽識和勇氣，缺少不見效果不放手的決心。二是單位缺少鼓勵黨建創(chuàng)新的體制機制。因此應建立鼓勵黨建創(chuàng)新的機制，如部分企業(yè)開展的支部實踐創(chuàng)新活動就是很好的做法，同時應再次優(yōu)化單位黨建工作的氛圍，增強普通黨員對黨建工作的認可度和敬畏感。

4.3 處理好密切聯(lián)系群眾與樹立群眾威望之間的矛盾，做好“三種人”

4.3.1 堅決徹底貫徹黨的群眾路線，做能與黨員群眾“交心”的人

不少企業(yè)建立了支部委員同黨員的談心談話制度，但要做到黨員自愿與支部書記談心交心，就要求黨支部書記必須堅決徹底貫徹群眾路線，一是要在工作中與黨員群眾干在一起，在生活中與黨員群眾聊在一起，堅決不搞特權、不高高在上；二是要有意識的與黨員群眾做知心朋友，培育和他們相同的興趣點，工作之余共同參加有益身心健康的活動；三是要關注黨員群眾工作生活情況，工作遇到挫折時要及時鼓勵，生活遇到困難時要及時幫助。

4.3.2 堅定理想信念培育高尚情操，做能受黨員群眾“尊敬”的人

作為企業(yè)領域的非專職黨支部書記，一是要在理想信念方面無比堅定，尤其注重自我奉獻精神的培養(yǎng)，業(yè)務上遇到急難險重沖在前面，遇到榮譽獎勵躲在后面，成為黨員群眾“打心眼里”尊敬的人。二是要在自身業(yè)務方面挑得起大梁，成為黨員群眾“打心眼里”佩服的人。三是要注重平日一言一行，講好黨言黨語，對自己高標準嚴要求，要求他人不做的事自己堅決不為，成為黨員群眾“打心眼里”喜愛的人。

4.3.3 持續(xù)提升解決問題的能力，做被黨員群眾“依靠”的人

積極主動幫助黨員群眾解決工作和生活遇到的困難，如一黨支部書記了解到某黨員因不熟悉某領域致使工作在拐點處停滯，他主動找到熟悉該業(yè)務的同志，將二人組成幫扶小組，在很短的時間內(nèi)解決黨員問題，得到黨員贊許。另黨員群眾生活中的問題也應力所能及給予實質(zhì)性幫助，如部分企業(yè)黨支部成立“愛心車隊”，義務接送加班同志上下班，得到大家的普遍贊揚和認可。黨支部書記必須時刻將黨員群眾的困難記在心里，當你真正為黨員群眾解決了實際困難時，便會贏得他們的感激和信任，彼此便會建立牢不可摧的相互依靠關系。

5 結(jié)論

“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢”。而建成一支極具戰(zhàn)斗力的非專職黨支部書記隊伍是推進企業(yè)黨建工作不斷走向科學化、常態(tài)化、有效化的關鍵因素和決定要素，各單位黨委應及時發(fā)現(xiàn)和解決其存在的普遍問題，關注這支隊伍、培育這支隊伍、打造這支隊伍，為企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展奠定堅實的政治和組織保證。

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