蔣大海

一、南充的第一印象：美麗的濱江城市

世界上的四大文明古國，都是依水而居。

前不久，習近平總書記與印度總理莫迪，在武漢碧波蕩漾的東湖上，乘船漫游，親切交談，他對莫迪先生說：我們是長江黃河，你們是恒河印度河，都是大河文化。

南充，可以說是中國大河文化的一個佐證，或者一個縮影。它依傍著嘉陵江，嘉陵江是長江的重要支流，全長1300余公里，其中段最平闊最豐沛最柔美的300公里全在南充境內(nèi)，千百年來滋潤豐饒著這片土地。借助著灌溉之利，3000多年來當?shù)厝嗽陨ｐB(yǎng)蠶，形成了蜚聲中外的“絲綢之鄉(xiāng)”，而早在2200多年前，南充就建立城垣了。時至今日，南充主城區(qū)已有130萬人聚居，成為四川省城區(qū)面積超百平方公里、人口過百萬的三大城市之一。

這里，有山，有水，有城。

這里，有歷史，有人文，有田園。

時間前進到今天，南充的區(qū)位優(yōu)勢更加顯現(xiàn)出來，它處在成都、重慶這兩座西南地區(qū)的大城市中間，同時受到兩座大城市的輻射，或者說，它聯(lián)結(jié)著這兩座大城市。這是一種優(yōu)勢，但也是一種壓力。因此，我們在進入南充市區(qū)的路上，不時能看到這樣的醒目標語：“南充新未來，成渝第二城！”它讓人眼前一亮，也讓人們對南充人的氣魄驚嘆！

何謂“成渝第二城”？要知道，成都、重慶是西南地區(qū)的重鎮(zhèn)，是繁華的都市，要成為“成渝第二城”，目標何其高？底氣何其足？

我們驅(qū)車沿著嘉陵江兩岸干道行駛，瀏覽市容。

在“最美人間四月天”里，嘉陵江更顯得風光旖旎，干凈柔美，像一條碧綠的玉帶鋪展著、流淌著。江兩岸高樓林立，江里山水相映，與城一體，頗有氣勢而又溫潤。在江岸和樓宇之間，數(shù)十公里六車道或八車道的濱江大道寬闊平直，車水馬龍，順暢通達，讓人們享受著現(xiàn)代交通的舒適和便捷。隔離帶內(nèi)花紅柳綠、鮮花盛開，栽下的喬木、灌木一片新綠或者開著紅的、白的、黃的花，姹紫嫣紅，嬌媚動人。同時，設計師精心營造的古樸的造型樹、高低錯落的球類植物、整齊劃一的花灌木、色彩斑斕的花鏡，凸顯出南充深厚的人文氣息和歷史底蘊，豐富著道路的景觀效果和層次。江兩岸的高大樓廈，幢幢相連，顯示著現(xiàn)代氣派，透溢著繁榮氣息。江岸臨河地帶略顯寬廣處，都有不同格調(diào)的景觀設施，供市民休閑散步、游覽觀景，展示著南充多姿多彩的人文風韻和親水情懷。我們看到的就有下中壩生態(tài)濕地公園、嘉陵江“多彩水岸”、金融廣場及音樂噴泉等，使得江岸綠地相連、濱江濕地為帶、植被風景各異，間以江邊古跡古樓古閣，如清輝閣、水門城墻、漁碼頭、雙女石公園等的恢復性打造，彰顯著“上風上水、宜居宜業(yè)”的山水田園城市特質(zhì)。你不能不由衷感慨：南充夠美麗夠現(xiàn)代夠氣派！

果然，夜晚的南充，展示出它另一面的美麗。

我們來到高坪區(qū)王府井商場對面的江堤上，在飄著細雨的夜幕下，憑欄遙看對岸以順慶區(qū)臨江樓宇為背景的燈光秀。此時的對岸，不僅燈光勾勒出了樓宇的輪廓線，而且在樓宇的立面上，隨著燈光色彩變幻，播放著一幅幅流光溢彩的畫面。仔細看過去，原來展示的是南充的歷史與現(xiàn)實、奮進與憧憬的畫卷，有水墨長卷、實景長卷、巴蜀文明、風水文化、南充八景、歷史名人和未來發(fā)展等內(nèi)容。漫天燈光秀，把江水也熏染得色彩斑斕，直疑是仙界宮闕天上銀河跌落人間。雖然細雨涼風飄拂，但大家欣賞著這番美景，興致蠻高，流連忘返。

在順慶區(qū)江岸嘉陵江女神像下面廣場，觀看隔江的燈光秀，又是一番景象：當夜幕下萬組燈光開啟時，只見對岸鶴鳴山（白塔公園）上，變幻著春夏秋冬四季景像，一只只仙鶴連翩飛翔，串起四季變化的故事，美不勝收，令人目眩神迷。

最為震撼的是在嘉陵區(qū)登臨孝心臺，背倚燈光勾勒出的巍峨綿延的鳳形大山，放眼夜幕下的嘉陵江和南充城，“天已暮，夜初出，風埡山下煮詩酒，南湖夜話競風流！”以南湖約18000平米沿湖水域為載體，四周樓宇建筑群和山體聯(lián)動媒體燈光相輔助，運用現(xiàn)代最新的聲、光、影、電等高科技綜合技術控制系統(tǒng)組合，推出氣勢若虹的燈光秀，演繹出“孝心客廳、鳳埡流光、高屋華章、南湖夜話”四景，用通天徹地的漫舞燈光，將湖光山色樓宇，交相輝映，渾然一體，美侖美奐，講述著南充的歷史進程和新時代的神圣使命，整個嘉陵既是燈光視覺的饕餮盛宴，又是一場激揚江山文化的歷史演繹。我曾觀看過美國拉斯維加斯的激光天幕表演，也看過國內(nèi)不少地方的燈光秀，但規(guī)模如此龐大、氣勢如此恢宏、沖擊如此震撼的燈光表演，尚屬首次。我不能不為南充人的大手筆而嘆服！

然而，南充的朋友面對驚訝感嘆的我們，不無自豪地說：這一切，是南充人在南充市委、市政府領導下，僅僅用了半年多的時間完成的！這應當是一種什么樣的氣魄、什么樣的速度呢？在后來的采訪中，我逐漸尋找到了答案。

二、南充人的理念和南充

人的抱負

新一屆市委經(jīng)過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)南充這個位于嘉陵江中游，轄3區(qū)5縣1市，人口760萬的四川省第二大人口大市，《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》和《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》確定的區(qū)域中心城市，也是四川省首批3個（南充、綿陽、瀘州）“雙過百”（主城區(qū)建成面積100平方公里以上，常住人口100萬人口以上）的城市之一，近年來，隨著城市發(fā)展進程不斷加快，城市人口不斷集聚，城市建設中存在的問題越來越突出。主要是大而不精、特色不明、品質(zhì)不高、形象不佳、功能不全，如沒有標志性建筑、標美大道、城市會客廳等；交通擁堵、環(huán)境污染、城市內(nèi)澇等“城市病”也日益嚴重，如主干道狹窄破舊、地下管網(wǎng)泄露導致地基掏空、雨污未分流導致污水直排嘉陵江等。而個別地方還是縣城版、鄉(xiāng)鎮(zhèn)版、農(nóng)村版。

在調(diào)研中，市委形成了嶄新的城市建設理念。城市讓生活更美好。人民城市人民建，建好城市為人民。抓好城市建設，就是踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想。在城市建設上，要“三先”。即：先規(guī)劃后建設，規(guī)劃是綱，綱舉目張；先地下后地上。雨污分流、管廊建設、線網(wǎng)下地；先里子后面子。完善功能為主，美觀美化為輔，既時尚現(xiàn)代，又記住鄉(xiāng)愁。

城市建設也要“三生合一”。即堅持生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間“三生合一”。沒有生產(chǎn)空間，缺乏產(chǎn)業(yè)配套，城市只會是一座“空城”；沒有生活空間，缺乏功能配套，城市只會是一座“睡城”；沒有生態(tài)空間，缺乏綠色配套，城市只會是一座“死城”。

城市建設還要“三位一體”。即堅持產(chǎn)城一體、文城一體、景城一體。產(chǎn)城一體就是城市要有產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)布局，防止“空心化”、“孤島化”；文城一體就是城市要有文化氣息、文化底蘊，防止“沒有精神”、“沒有靈魂”；景城一體就是城市要有青山綠水、山清水秀，防止千篇一律、千城一面。只有這樣，這座城市才能聞者向往、來者依戀、居者自豪。

2016年10月，南充市召開了市第六次黨代會，明確提出實施“155發(fā)展戰(zhàn)略”，其中1個“5”就是實施城市建設、交通樞紐、教科文衛(wèi)、旅游三產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“五大板塊重大工程項目”，且把城市建設擺在首要位置，作為重中之重。這樣，順應廣大群眾期待，為解決城市多年存在的問題，使新城展新姿，舊貌換新顏，城市宜居宜業(yè)，發(fā)揮其應有的功能和輻射帶動作用，南充市啟動實施了多年以來最大范圍的城市修復、最大體量的城市改造、最大規(guī)模的城建會戰(zhàn)。同時，制定了一個雄心勃勃又科學可行的高起點高規(guī)格的規(guī)劃，確定主要抓好三個方面的建設：一是建設城市標美路。從城市建筑安全、生態(tài)環(huán)境保護、市政功能配套等角度考慮，從2017年6月啟動實施濱江大道、江東大道（嘉陵江岸兩條大道）、玉帶路（沿西河邊）、西華大道（連接高速公路出口和西華師范大學）、東順路（南充東大門、連接高坪機場）等城市干道標美化改造，春節(jié)期間全部通車。二是建設城市會客廳和地標建筑。依托嘉陵江流經(jīng)南充主城區(qū)段30公里得天獨厚的江景生態(tài)資源，啟動實施“印象嘉陵江”、上中壩清泉壩生態(tài)濕地項目、高坪濱紛水岸等“會客廳”項目；同時，深入挖掘山水人文特色，啟動建設四館一中心、博物館、川東北金融中心等項目，打造城市“新地標”。特別是“絲綢女神”這一以前為城市改造讓路搬遷的南充城市名片、歷史地標，2018年元旦期間回歸五星花園，找回南充人的城市記憶。三是建設城市夜景工程。為提升城市夜景魅力，要以“山水秀城、文化魅城、活力新城”為主題，采取現(xiàn)代視聽科技手段，逐步“點亮”城區(qū)段30公里嘉陵江，重點打造沿江兩岸的清泉山、鶴鳴山、朱鳳山等山體，重新布局嘉陵江三橋、四橋、白塔大橋等跨江大橋燈光，改造升級臨江高層建筑燈光布局，形成南充城市新亮點、引爆點。并在2018年1月開通“嘉陵江夜游”項目，以觀賞“亮化工程和三區(qū)燈光秀”為主，后期將加入南充特色文化表演，游覽線路全長13公里、沿途26個景點，行程80分鐘。

無疑，這個規(guī)劃是宏大全面的，目標是振奮人心的，但是，其艱巨性和緊迫性也顯而易見。

不僅如此，為杜絕出現(xiàn)我國歷史上曾經(jīng)有過的“高速低質(zhì)低效”、“蘿卜快了不洗泥”等工程弊端，做到“百年大計，質(zhì)量第一”，南充市委、市政府未雨綢繆，自我加壓，自我約束，防患于未然。市委多次強調(diào)：要高起點、高標準、大手筆實施提升改造，出“作品、精品、藝術品”，做到“不遺余力、多留遺產(chǎn)、少留遺憾”，讓人民群眾滿意，要以最高水平、最優(yōu)作風、最快速度、最美形象為標準，扎實推進城建項目工作，為此決定，要做到：

——高起點、高標準規(guī)劃設計。堅持謀定后動，嚴把“三關”：一是嚴把“頂層管控關”。全市規(guī)劃“一盤棋、一個調(diào)、一條心”，不搞封閉管理、內(nèi)部循環(huán)，不允許各唱各的調(diào)、各吹各的號，市委、市政府全程主導、全程管控，不當“甩手掌柜”，不當“翹腳老板”（市委書記、縣委書記任規(guī)委會主任）。二是嚴把“標準水準關”。聘請國內(nèi)外名師名企擔綱規(guī)劃（“印象嘉陵江”項目規(guī)劃團隊曾設計G20杭州峰會燈光亮化、“一帶一路”國際高峰論壇夜景照明工程），注重規(guī)劃的前瞻性、科學性（預留城市軌道交通空間）。三是嚴把“剛性約束關”。嚴格規(guī)劃執(zhí)行，一經(jīng)審定的規(guī)劃，任何人只有嚴格執(zhí)行的義務，沒有隨意改變的權利，堅決維護規(guī)劃的原則性、嚴肅性、權威性，做到規(guī)劃建設不變形、不走樣、不打折扣。

——大決心、大力度搶抓工期。要求5條標美大道2017年6月啟動，元旦春節(jié)陸續(xù)通車，施工工期僅200來天。采取“三個倒逼”：一是現(xiàn)場驗收到逼區(qū)縣。每季度一次項目拉練會，每個縣（市、區(qū)）看1-2個城建項目，是騾子是馬拉出來遛遛，比學趕超，相互學習。二是全線推動倒逼進度。在保質(zhì)量、保安全的前提下，搶工期、搶進度，分標段設立指揮部，業(yè)主單位拉帳篷現(xiàn)場辦公。三是強力督查倒逼落實。堅持掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、掛責問效，市委、市政府主要領導盯住抓、分管領導白天調(diào)度晚上督查，市紀委、目標督查部門全程介入，每天點機具、數(shù)人頭、看進度、分層壓實責任、掛圖督戰(zhàn)點卯、強力掛責問效。

城建規(guī)劃和工作要求制定出來后，要落實到位，關鍵在領導。市委主要領導深諳此中道理，帶頭垂范，以身作則，帶領南充市委、市政府一班人，要求下面做到的，自己首先做到，干在前，累在前，以自身的榜樣去影響和帶動下面的干部苦干實干拼命干，以只爭朝夕的精神，去落實城市建設的各項任務，去塑造南充明麗的未來。

南充的干部群眾看到：他們這批黨政領導干部，有著強烈的使命意識、責任意識和追趕意識，為了南充的美好未來，他們在全力拼搏著，把共產(chǎn)黨人的精氣神和責任擔當充分激發(fā)和展示出來了。這種榜樣的力量，一直影響著激勵著南充廣大干部群眾，使他們在前進的道路上，具有了一種不怕困難、勇往直前的排山倒海般的力量。

曾有專家說：一個城市的格局和面孔，不僅反映一個城市的歷史文化，也反映這個城市人們的抱負和理念。信哉斯言！從南充城建會戰(zhàn)，改善城市功能，提升城市形象的實踐中，我分明也看到了南充市主政者和南充人那高瞻遠矚、與時俱進、爭創(chuàng)一流的理念和抱負。

三、以創(chuàng)新的方法，千方

百計解決融資難題

理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。

確立了振奮人心的奮斗目標，制定了雄心勃勃的宏偉規(guī)劃，但要把圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實，把每一項工程切實完成，卻不是一件容易的事。除了充分調(diào)動全市干部、群眾的主觀能動性外，還必須克服若干實際困難，解決一些重大問題，創(chuàng)造一定必要條件，正如要過河，必須解決橋或船的問題一樣。否則，巧女難為無米之炊，美好的愿望和誘人的規(guī)劃極有可能打折扣，甚至成為一紙空文。

有經(jīng)驗的人都知道，城市建設中最突出的矛盾是資金短缺。何況，打造“成渝第二城”，既要新建，又要改造，既要考慮未來發(fā)展需要，又要償還歷史舊債，一下子規(guī)劃上如此多的工程，做如此多的事情，錢從哪里來？這是一個十分現(xiàn)實而嚴峻的問題。

想干事能干事的南充人相信：辦法總比困難多。他們想盡辦法，多渠道多方式籌措城建資金。他們創(chuàng)新融資方式，在實踐中探索出主要靠“三個用好”來解決資金瓶頸。

——用好財政杠桿。南充市、縣發(fā)改、財政、金融等部門，充分發(fā)揮各自的職能作用和行業(yè)優(yōu)勢，積極做好工程建設立項、爭資和融資工作。

——用好市場手段。采取政府購買服務、BOT、PPP等模式，多方籌措建設資金，保障了項目建設資金需求。

——用好平臺公司。通過組建城投公司，發(fā)揮融資平臺作用，提升了資金保障能力。

2017年，南充市全市共實施重大城建項目186個，所需的海量資金就是通過前述辦法籌集而來的。

四、艱難困苦，鍛打出一支支“戰(zhàn)狼”團隊和鋼鐵干部

南充市確立建設“成渝第二城”，以一種前所未有的大氣魄、大手筆掀起了一場城市建設綜合性大會戰(zhàn)，涉及工程多，任務艱巨，時間緊迫，這對于指導、管理、參與和直接施工的各部門各單位都是極為嚴峻的考驗和鍛煉。在這場會戰(zhàn)中，是騾子是馬都要拉出來遛遛，檢驗其執(zhí)行力與創(chuàng)造力。在采訪中，我們切實感覺到在這場大會戰(zhàn)中，南充市和城市三區(qū)的各級黨政部門和相關單位，都承受住了艱巨任務的重壓，經(jīng)受住了重重困難的考驗，負重前行，攻堅克難，激發(fā)出超常的意志力和工作潛能，創(chuàng)造出一個又一個工程奇跡，形成了一種“奮力拼搏、爭創(chuàng)一流”的“南充氣派”，展現(xiàn)了一種“只爭朝夕、高效優(yōu)質(zhì)”的“南充速度”，展示出南充干部“昂揚向上、團結(jié)實干”的“精神風貌”，也涌現(xiàn)出一批感動人的先進典型。讓我們試從南充市城建會戰(zhàn)中選擇一個團隊，看看他們的作為，來管中窺豹，略略呈現(xiàn)城建工程的艱巨、任務的艱難和給予干部隊伍的鍛煉與升華。

順慶區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局的干部群體，就是在南充這場城建會戰(zhàn)中涌現(xiàn)出現(xiàn)的一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能干事的隊伍，被譽為“戰(zhàn)狼”團隊。

2018年春節(jié)，濱江大道、玉帶路、西華路三條城市主干道華麗轉(zhuǎn)身，南充北站站前廣場、瀠華片區(qū)路網(wǎng)建設等一批重大城建項目快速高效推進，順慶光亮工程得到市民點贊，“僅用不到200天的時間，完成了不可能完成的任務”。在這一系列城建項目攻堅成果的背后，就是這支有著“戰(zhàn)狼”精神的隊伍。他們，是順慶城建大會戰(zhàn)主戰(zhàn)場上的主力軍。城市主干道改造、高鐵片區(qū)建設、北部新城保障性住房建設……處處施工工地上都有他們的身影；他們，是城建搶險工作中的排頭兵。6.14濱江大道大幅路面塌陷應急搶險、水天麗景居住區(qū)排污管網(wǎng)塌陷搶險……在險情發(fā)生的時候、有城建搶險任務的地方，就有他們在戰(zhàn)斗。

2017年，南充市啟動了城建大會戰(zhàn)，順慶區(qū)共實施重點城建項目17個，其中12項建設任務交由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局組織實施，但局機關加上借用、聘用人員不足40人，建局幾十年來從來沒有承擔過這么多、投資規(guī)模這么大的建設項目任務。

順慶區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局的干部職工們，以“迎難而上、敢于拼搏”的精神，攻克了一個又一個難關。2017年6月14日，濱江大道“現(xiàn)代名門”處的路面大幅空洞塌陷，危及居民建筑安全。在這種緊急情況下，干部沒有因為這是市政管理的區(qū)域而回避退縮。大雨中冒雨搶險的三天，建設局干部24小時輪班駐扎搶險現(xiàn)場值守，直至險情排除，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

玉帶路提升改造工程也是一場硬仗。在路幅寬31米左右、全長約5.92公里的玉帶路地下已經(jīng)有8種管線的情況下，再新埋設9種管線，并要埋設一根管徑1.8-2米、長4.5公里的截污干管，而工人們只有通過全線60多個直徑6-8米、深7-13米的“大坑”下去才能施工作業(yè)。同時，舊管線錯綜復雜，資料缺失，地質(zhì)情況惡劣，多遇塌方、流沙，按常規(guī)需要一年半的工期，要求在幾個月內(nèi)完成并在春節(jié)實現(xiàn)全段全幅通車，可謂“天方夜譚”。時間已逼近2018年2月7日，眼看距離通車目標時間只剩下三天，面對玉帶路頂管施工又一次出現(xiàn)的地質(zhì)垮塌，連央企五冶集團也在打退堂鼓了。有人說：“這個項目太難做了，時間又緊，市、區(qū)領導都對玉帶路全幅通車不抱信心了，我們不如就道路半幅打圍算了，不要冒險去加蓋板拼全幅通行?！薄安恍?！全線全幅通車是我們對全市人民的承諾，一諾千金，我們要擔得起這樣的責任！”當天夜里12點半，建設局相關人員來到玉帶路項目部，與施工單位負責人促膝長談，給他們鼓勇氣添信心。最后，五冶集團相關負責人當即拍板增加一倍的機械和人力，加班加點，連夜施工，才使得玉帶路在2018年春節(jié)期間“奇跡般”的實現(xiàn)全線全幅通車。

在2017年的順慶城建戰(zhàn)場上，常常能看到順慶區(qū)住建局干部彭莉嬌小的身影。她身懷六甲，卻無論晴天雨天，無論白天黑夜，都奔走在施工現(xiàn)場，工作在項目一線?！皩I(yè)”是她的代名詞，高度的責任感、事業(yè)心、使命感是大家對她的評價。晴天一身灰，雨天一腳泥，局里負責管理的10余公里城市道路，近200個日夜里，她天天用腳步丈量，用汗水見證，被譽為順慶城建戰(zhàn)場上的“鐵娘子”。

城建會戰(zhàn)中，當時已懷有身孕的彭莉沒有缺席。作為局領導班子中唯一專業(yè)出身的副局長，她瘦小的身軀挑起了玉帶路、西華路、南充北站站前廣場、氣象公園等好幾個重大城建項目管理的重擔，還要負責局里黨建、扶貧、燃氣行業(yè)管理等一系列工作。為了把工作干好，從2017年9月項目正式實施開始，她就要求自己“項目建設一天不完工，就一天不休息”。她是這樣說的，也是這樣做的。無論是西華路、玉帶路兩條主干道建設戰(zhàn)場，還是火車北站站前廣場建設的戰(zhàn)場，她每天拖著日漸沉重的身軀，步行近10公里，輾轉(zhuǎn)在三個重大項目建設現(xiàn)場，雨天工地泥濘打滑深一腳淺一腳，夜晚施工現(xiàn)場光線不好高一腳低一腳，她都從未停步。

項目攻堅的最后階段，彭莉一人負責兩條主干道四個現(xiàn)場指揮部的每日工作調(diào)度安排。她每天頂嚴寒、冒風雨，從早上八點半一直工作到夜里十一點甚至凌晨一兩點，午飯和晚飯就在工地隨便對付，飯后坐不了一會就又上路了，有的時候中午實在累了就在工地的車上靠20分鐘?，F(xiàn)場指揮部的同志們總是勸她：“回去休息一下吧，你太累了！”“不，我不累，大家都還在工作，我不能搞特殊?！贝藭r，她已忘記了自己是一個孕婦，她腦子里想的只有工作。忙起來的時候，每兩周只需要十分鐘的常規(guī)產(chǎn)檢她總是錯過該做的日期，盡管做產(chǎn)檢的婦產(chǎn)醫(yī)院距離她所駐守的玉帶路現(xiàn)場指揮部只有100多米的距離。

一年半工期的工程，五六個月完成，項目工期緊，加上河沙、水泥等材料價格大幅上漲且嚴重缺貨，臨近過年工人不好找，又遇上連日雨雪天氣，工程進度“雪上加霜”。作為項目建設的現(xiàn)場指揮長，彭莉看在眼里急在心上。調(diào)度跟進材料供應情況，精確到每一個環(huán)節(jié)；現(xiàn)場安排施工交叉作業(yè)，細化到每個小時；詳細編排人工和機械用工需求，落實到每個工種。彭莉說：“時間太緊了，每一分、每一秒都很重要，真是恨不得一天掰成兩天用”。玉帶路和西華路四個現(xiàn)場指揮部的墻上掛著她“排兵作戰(zhàn)”的小黑板，貼著她手繪的倒排工期圖，列著她讓每個工地施工現(xiàn)場人寫下的“軍令狀”。

她把工地當成了家，每天工作十六個小時以上是常態(tài)。面對工期、責任、輿論的重重壓力，她沒有被壓倒，熬更守夜連軸轉(zhuǎn)，三餐無定營養(yǎng)差，出現(xiàn)了三次因工作忙錯過飯點而引發(fā)的嚴重低血糖，她沒有退縮一步；在每天睡眠時間不足6小時，又逢咽喉炎發(fā)作，劇烈咳嗽只能坐等天明的那近十個日夜，她沒有休息一天；負責的玉帶路施工每天關鍵時刻就出現(xiàn)管涌、塌陷、流沙，致使工期受到重大影響時，她沒有放棄，每天晚上回到家腳都是腫的，每天早上起床都是頭重腳輕。但她總是堅定地說：“只要我努力，只要大家共同努力，我們一定能完成任務”。并把這份信心也傳遞給工地上的每一位同志。施工方中國五冶項目負責人袁弘毅曾稱贊彭莉說：“這個女干部簡直就是玩命。一個問題只要沒有解決完，三更半夜都不會回家的，一個有幾個月身孕的女子，晚上照常和我們戰(zhàn)斗到深夜才回家。白天這樣高強度工作叫應該，但夜晚和特殊情況下她也這樣堅持工作，連我們施工企業(yè)的女同志都很難做到。”

彭莉也曾解釋自己“拼命”的緣由：“或許我真的在玩命，在冒險，玩的是我肚子里孩子的命，冒的是再次失去一個孩子的風險。”原來，2016年夏天她冒著40度的高溫連日下鄉(xiāng)進村入戶核實農(nóng)村危改建房情況時，因為早出晚歸，高強度的工作導致了流產(chǎn)，而她在家僅休息了三天就回到了工作一線。這一次，在工程開工之初，面對再次因勞累出現(xiàn)的先兆流產(chǎn)癥狀，她悄悄收起醫(yī)生開出的“臥床休息15日”的病情證明單，只是以身體不適為由在家休息了一天，在包里揣著藥又回到了工地。彭莉?qū)﹃P心她的人說：“或許是我太貪心，工作和家庭都想兼顧，這次在工地這么忙的時候要孩子，其實我已經(jīng)覺得挺對不起同樣辛苦奮戰(zhàn)的伙伴們了，所以只能更加努力工作，來回報大家對我的關心和支持?！?/p>

今年2月10日凌晨，彭莉在朋友圈發(fā)布了項目拉練順利通過的消息，引來眾多朋友的點贊和慰問?？粗笥讶锷习贄l點贊和留言，彭莉泣不成聲。這是辛苦的淚水，更是喜悅的淚水。

如今廣南高速公路南充北出口端寬敞大氣，草坪、喬木、灌木層次分明，高低交錯，郁郁蔥蔥，生機勃勃；西華路道路平整寬闊，綠化隔離帶中鮮花綻放，自然景觀處處彰顯出生態(tài)魅力；主干道改造中最難的玉帶路，已在春節(jié)前順利實現(xiàn)全線通車；實施分部分項工程內(nèi)容最多、專業(yè)類別最繁雜的西華路實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，不到兩個月就削平幾座山頭，在南充北打造出10萬平方米景觀綠化服務區(qū)，極大的提升了南充城市主城區(qū)兩側(cè)城市門戶形象……看到這一切，面對大家的贊揚，彭莉胸中涌起無限波瀾，她說：“這樣的成績來自于所有參與項目的同志的共同努力，其實我個人在這場會戰(zhàn)中只是一個站在中間的執(zhí)行者。在我的面前，有那么多的領導每天親赴現(xiàn)場，在項目一線工作，在項目一線發(fā)現(xiàn)問題解決問題，不分白天夜晚在一線督促項目進展，是他們在牽引帶動我，教會我如何做一個有擔當?shù)母刹?；在我的身后，有那么多的同志在默默奉獻，為了項目建設，他們有主動放棄休假的，有帶病堅持在工地值班的，是他們在推動著我不斷奮進！”

是啊，在南充城市會戰(zhàn)中，正是因為鍛打出了像順慶區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局這樣一支支能打硬仗、敢于拼搏的“戰(zhàn)狼”團隊，才能創(chuàng)造出南充城建會戰(zhàn)中的一個個奇跡。才能把每項工程建成人民群眾的滿意工程、幸福工程！

五、群眾贊揚的口碑，是對城市建設者的最高獎賞

南充城建會戰(zhàn)經(jīng)歷了從“紙張飄揚”到“塵土飛揚”再到“群眾贊揚”的三個階段，即從規(guī)劃、施工到收獲良好口碑，表明一年多的城建會戰(zhàn)最終獲得了群眾的肯定和好評。

金杯銀杯，不如群眾的口碑。共產(chǎn)黨人辦事的出發(fā)點和歸宿都是人民群眾的利益，為人民辦事也要獲得人民的理解與支持。辦得好不好？檢驗的唯一標準只能是看人民滿意不滿意。采訪中，我們接觸到的南充人，無論是基層干部，還是普通群眾，都由衷贊揚：“南充的變化太大了，像個大城市了！”“南充不土了，變美了！”“南充現(xiàn)代了，有吸引力了！”南充的建設者們聽到這些評價，相信他們會說：“我們累了，苦了，值！”因為人民群眾的獲得感與幸福感的提升，就是對城市建設者們的最高獎賞。

歸納起來，在人們的感受中，最實在最具體的變化是：

——城市干道通過標美化改造，打造了濱江景觀，配套了功能設施，美化了城市夜景，集中解決了雨污直排、城市內(nèi)澇、品質(zhì)檔次不高等一大批城市歷史欠賬問題。

——城市發(fā)展資源大大激活了。

隨著城市品質(zhì)提升和環(huán)境改善，直接帶動標美路干道沿線和城市會客廳、地標建筑附近土地、樓盤物業(yè)“雙增值”，川東北金融中心、王府井商圈等城市節(jié)點人氣聚集，商機旺盛。外來南充投資興業(yè)的客商多了，很多人來到南充不想走了，他們感到：南充有活力，有后勁，有機遇，是一塊發(fā)展的熱土、創(chuàng)業(yè)的高地！在南充創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展，定會海闊天空！

——城市發(fā)展空間大大拓展了。

通過對小龍、白塔、都京等街道實施棚戶區(qū)改造項目，搬遷宏泰生化、飛龍化工、順城鹽化等一批中型企業(yè)和大批小微企業(yè)，拆遷上千戶農(nóng)房，新整理出土地數(shù)千畝，為城市發(fā)展提供了新的空間，城市的拓展有了必備的條件。

——城市夜生活大大豐富了。

通過城市夜景照明工程建設，讓夜南充城不僅亮起來，而且美起來了，成為了南充對外宣傳的一張新名片。

南充的夜晚，每當華燈初上時，人們便扶老攜幼，呼朋喚友，競相來到嘉陵南湖孝心臺，來到順慶嘉陵女神像下面的觀景廣場，來到高坪王府井商場對面的江堤觀景區(qū)，在如夢如幻的光影下，觀景、拍照、攝像，忙著轉(zhuǎn)發(fā)分享。

南充人通過不到一年的艱苦奮戰(zhàn)，初步改變了城市面貌，也改變了城市的命運，使得南充煥發(fā)出活力，增加了魅力，也為今后的持續(xù)快速發(fā)展提供了新機遇，鋪展出一條寬闊的道路。

相信南充人在建設“成渝第二城”，塑造南充新未來的征程中，會創(chuàng)造出更多奇跡，帶給人們更多的驚喜！

祝福南充！

責任編輯/廖全國