隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入較長(zhǎng)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換周期，并面臨人口紅利的減少，環(huán)保等各項(xiàng)成本的上升，與美國(guó)的貿(mào)易摩擦常態(tài)化等挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)一段較長(zhǎng)的中速增長(zhǎng)期，其間或許還會(huì)面臨一些時(shí)段的下行壓力。

月有陰晴圓缺，花開(kāi)花落有時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有高低起伏也是正常現(xiàn)象。以中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的體量，長(zhǎng)期維系高速增長(zhǎng)既是不現(xiàn)實(shí)的，也是不健康的，中央也提出要以高質(zhì)增長(zhǎng)取代高速增長(zhǎng)。

不過(guò)，毋庸諱言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和調(diào)整期也是風(fēng)險(xiǎn)和困難多發(fā)期，對(duì)此需要有清醒的預(yù)判和充足的準(zhǔn)備。此前中央政治局會(huì)議提出了“六穩(wěn)”方針，即體現(xiàn)了這方面的考量，而新華社近期也發(fā)表文章提出要“共度時(shí)艱”。

既要對(duì)中速增長(zhǎng)和下行壓力保持平常心，又要有共度時(shí)艱的準(zhǔn)備，如何統(tǒng)籌這兩者的關(guān)系，拿捏其中的平衡，調(diào)和兩者間的張力，是做好當(dāng)前工作的重中之重。其中的一個(gè)重要著力點(diǎn)，應(yīng)該是與民生息。

與民生息首先意味著與市場(chǎng)生息，政策力度適中，少一些反復(fù)，讓市場(chǎng)主體少一些進(jìn)退失據(jù)，翻譯成民間的大白話(huà)就是少折騰市場(chǎng)。與市場(chǎng)生息還意味著相信來(lái)自市場(chǎng)的推動(dòng)增長(zhǎng)的力量，不再搞以政府投資為主的大水漫灌。近年來(lái)官學(xué)兩界已達(dá)成若干共識(shí)：靠基建投資拉動(dòng)的GDP增長(zhǎng)對(duì)于就業(yè)并無(wú)太多助益，還會(huì)造成日后巨大的去產(chǎn)能與去杠桿壓力。

以地方債為主要資金來(lái)源的地方政府投資，還占用了大量的金融系統(tǒng)的資源，小微企業(yè)融資難融資貴成為一個(gè)根深蒂固的難題，主要根源即在于此。而很多小微企業(yè)出于資金饑渴，又不得不假道所謂“金融創(chuàng)新”來(lái)?yè)屖诚∪钡慕鹑谫Y源，從而又加劇了金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

與民生息，意味著與民眾生息，意味著減輕百姓生活負(fù)擔(dān)，提高百姓福利水平。減輕稅負(fù)，提高社保水平，擴(kuò)大保障覆蓋面，更好提高科教文衛(wèi)等公共產(chǎn)品，打好扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)都是題中應(yīng)有之義。但就當(dāng)下而言，可能更重要的是為民眾創(chuàng)業(yè)和自謀生路提供更為友好的制度空間、社會(huì)空間和城市空間。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)吳曉靈在該院2018年開(kāi)學(xué)典禮上的致辭中指出，改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，只要尊重民眾追求幸福的權(quán)利，給他們生產(chǎn)的條件和自由，他們就能創(chuàng)造奇跡。這段發(fā)言引發(fā)了很多共鳴，表明確實(shí)說(shuō)出了人們的心聲。

與民生息意味著與民企生息。民企是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主力軍和生力軍，在解決就業(yè)、提供稅收、穩(wěn)定時(shí)局和推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮的重要作用是無(wú)論如何不能低估的。不能善待民企，在某種意義上意味著對(duì)改革開(kāi)放40年歷史的否定，對(duì)黨的大政方針的嚴(yán)重偏離。

最近改革開(kāi)放的前沿廣東率先出臺(tái)了減輕民企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等一攬子舉措，力爭(zhēng)給民企發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，取得了很好的反響。和企業(yè)共度時(shí)艱，避免涸澤而漁，本來(lái)就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)越性的體現(xiàn)。在歷史上，國(guó)家也曾通過(guò)免除國(guó)企紅利上繳等“放水養(yǎng)魚(yú)”的方式來(lái)扶持國(guó)企渡過(guò)難關(guān)。本著黨的十九大報(bào)告中兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”（毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展）的精神，理應(yīng)對(duì)民企也多采取一些“放水養(yǎng)魚(yú)”的舉措。

除了減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)放水養(yǎng)魚(yú)之外，更重要的是給予民企應(yīng)有的創(chuàng)新空間。一段時(shí)間以來(lái)針對(duì)金融和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出現(xiàn)的一些亂象，有人更多將板子打到民營(yíng)資本的頭上，甚至視其為亂源。

其實(shí)，亂象并非創(chuàng)新之過(guò)，更非民企之過(guò)，更多是制度扭曲和監(jiān)管之過(guò)。制度扭曲說(shuō)來(lái)話(huà)長(zhǎng)，茲不贅述。監(jiān)管之過(guò)則主要體現(xiàn)為懶政、怠政和矯枉過(guò)正，主要表現(xiàn)為平時(shí)疏于監(jiān)管，加之監(jiān)管意識(shí)和監(jiān)管手段滯后，結(jié)果導(dǎo)致市場(chǎng)亂象叢生，然后又矯枉過(guò)正，采取一刀切式的運(yùn)動(dòng)式整改，結(jié)果既無(wú)法維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，又扼殺了市場(chǎng)生機(jī)。

學(xué)者周其仁最近指出，真正好的監(jiān)管，應(yīng)該能把合理不合法的納入體制內(nèi)，而把合法不合理的擯棄出體制外。如何與民企生息，與市場(chǎng)生息，采取寬嚴(yán)相濟(jì)符合市場(chǎng)規(guī)律更有利于促進(jìn)創(chuàng)新的監(jiān)管，是擺在相關(guān)部門(mén)面前的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)，也是確保與民生息共度時(shí)艱的關(guān)鍵所在。

最后，與民生息還意味著以系統(tǒng)和生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的思維應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的挑戰(zhàn)，而不可有畢其功于一役的想法，更不能采取集中力量搞對(duì)抗的策略。貿(mào)易摩擦說(shuō)到底是制度競(jìng)爭(zhēng)、系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，考驗(yàn)的是一個(gè)社會(huì)的彈性、韌性、凝聚力和創(chuàng)新力。一個(gè)能夠與民生息的體制，才能在長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。