葛小偉 萬(wàn)源地 潘英杰

摘 要： 文化產(chǎn)業(yè)作為新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)， 是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。通過(guò)分層方式構(gòu)建的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分因子分析法對(duì)2012-2016年的樣本進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和分析計(jì)算，可以得出陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平穩(wěn)步提升，且上升空間廣闊。要提高陜西文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平，需深化體制改革，集聚專(zhuān)業(yè)人才；優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)；培育市場(chǎng)主體，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；做強(qiáng)骨干，做大小微；園區(qū)承載，項(xiàng)目帶動(dòng)；融合發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)等方面入手提升陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞： 文化產(chǎn)業(yè)； 競(jìng)爭(zhēng)力； 因子分析； 陜西； 歷史文化

中圖分類(lèi)號(hào)： G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2018.03.022

Abstract： Cultural industry takes an emerging sunrise industry which promotes regional and state economic development as an important driving force. Based on the development environment， main features and relevance of Shaanxi cultural industry， the evaluation index system of regional cultural industry competitiveness can be constructed by stratification ， and principal component factor analysis was used to standardize the processing and analysis of 2012-2016 years samples ，which may advance competitiveness and further development. Some measures should be taken to promote the competitiveness the cultural industry ； deepen system reform ， gathering professional talents ，optimizing design， adjusting the structure，cultivating the body of the market， expanding industry scale ， to be strong backbone ， to make the small bigger， park load ， project driving ， integrating development ， and cultivating new formats.

Key words： cultural industry； competitiveness； factor analysis；Shaanxi；history and culture

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中向全黨全國(guó)人民發(fā)出了“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”的偉大號(hào)召。在文化產(chǎn)業(yè)方面，十九大報(bào)告指出要“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)”。

文化產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)， 是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是一個(gè)國(guó)家得天獨(dú)厚的條件。近年來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，陜西文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并在諸多領(lǐng)域取得矚目成就，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層次的重要指標(biāo)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的作用和地位日益突出。陜西作為中華民族和華夏文化重要發(fā)祥地之一，擁有悠久的文化歷史、濃厚的文化氛圍和豐富的文化資源，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了條件。那么，作為一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的文化資源大省，陜西文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力如何？近年來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力水平有何變化趨勢(shì)？

筆者在借鑒相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境、主要特征和關(guān)聯(lián)性入手，采用分層方式構(gòu)建了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用主成分因子分析法對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和分析計(jì)算，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)陜西省文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平及變化趨勢(shì)分析評(píng)價(jià)的目的。

一、陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

相比沿海發(fā)達(dá)省份，陜西文化產(chǎn)業(yè)起步較晚。20世紀(jì)80年代末期，陜西文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始興起，起初以非公有制的娛樂(lè)企業(yè)和廣告企業(yè)為主，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力非常薄弱；進(jìn)入90年代以后，伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入，陜西文化產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入了整合期，許多體制內(nèi)的文化事業(yè)單位在政府主導(dǎo)下逐步向文化企業(yè)轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著陜西省文化體制改革有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；進(jìn)入新世紀(jì)以后，全國(guó)上下開(kāi)始重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陜西省委省政府開(kāi)始調(diào)整政策，完善市場(chǎng)，培育企業(yè)，提高文化企業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；2007 年，省第十一次黨代會(huì)首次提出“文化強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，至此，陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式上升到全省戰(zhàn)略高位。

十八大以后，陜西省委、省政府更加重視不斷深化文化體制改革，不僅將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入全局工作進(jìn)行安排部署，還將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)定性為加強(qiáng)文化建設(shè)的重中之重，相繼制定了《陜西省深化文化體制改革實(shí)施方案》，編制了《陜西省“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃》。在這一時(shí)期，陜西文化產(chǎn)業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革不斷取得進(jìn)展，文化建設(shè)“四梁八柱”架構(gòu)逐步形成。十九大的勝利召開(kāi)，為新時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了基本方略，明確了文化建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局中的定位，也為陜西發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)指明了著力點(diǎn)。

近年來(lái)，全省上下以黨的十八大、十九大精神為指引，以中央和省委省政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求為路徑，以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，以園區(qū)建設(shè)為承載，以體制改革為動(dòng)力，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，陜西文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體活力明顯增強(qiáng)，在文化企業(yè)數(shù)量快速增多的同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量也不斷提升，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增加，文化產(chǎn)業(yè)已成為陜西國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年以來(lái)，陜西文化產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，占全省 GDP 比重逐年提高。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文化產(chǎn)業(yè)最新統(tǒng)計(jì)方法制度核算，2012-2016年陜西省文化產(chǎn)業(yè)增加值從500.7億元增至802.52億元，年均增速12.5%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重在2016年末達(dá)到4.14%，位居西部第1位，全國(guó)第9位。（本段內(nèi)容中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒（2017）》）

盡管陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在近年來(lái)取得顯著發(fā)展成就，但是與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)沿海省市相比，陜西省只是文化資源大省，還算不上文化產(chǎn)業(yè)大省，與省委、省政府確定的成為支柱產(chǎn)業(yè)①。要求相比，與陜西豐厚的文化資源、科教資源以及突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相比，陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少的短板，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局不平衡，結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)上文化企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)實(shí)力偏弱、文化產(chǎn)業(yè)知名品牌少、龍頭企業(yè)不強(qiáng)、文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給與群眾的文化需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)等方面。

二、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

構(gòu)建一個(gè)科學(xué)可靠的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力分析的前提，而指標(biāo)體系中具體統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的選擇又決定了整體評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。筆者結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，在遵循指標(biāo)體系構(gòu)建的可操作性原則、科學(xué)性原則、動(dòng)態(tài)性原則、層次性原則和綜合性原則的前提下，在借鑒前人相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，采用分層方式構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。去除一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全、統(tǒng)計(jì)口徑不同、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不可得或不可比的指標(biāo)，最終構(gòu)建了一個(gè)包含5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和20個(gè)二級(jí)指標(biāo)的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1。

在該指標(biāo)體系中，產(chǎn)業(yè)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)效益、成長(zhǎng)能力、產(chǎn)業(yè)需求和政策環(huán)境等5大因素是評(píng)價(jià)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的主要因素，文化產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)、規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)法人單位個(gè)數(shù)、文化產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)比重、規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)比重、規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)交增值稅增長(zhǎng)率、規(guī)上文化制造業(yè)專(zhuān)利授權(quán)總數(shù)、規(guī)上文化制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、規(guī)上文化服務(wù)業(yè)職工薪酬、規(guī)上文化批發(fā)零售業(yè)職工薪酬、人均GDP、人均可支配收入、旅游總收入、人均文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)支出、文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資、人均文化事業(yè)費(fèi)、文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重、有線廣播電視實(shí)際用戶(hù)數(shù)等20個(gè)具體統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)用來(lái)為這五大因素賦值，從而構(gòu)建起一個(gè)體系完整、操作性較強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

三、指標(biāo)體系的分析方法——因子分析法

針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的特征，借鑒現(xiàn)有相關(guān)研究成果，筆者選擇釆用因子分析法對(duì)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)證研究。因子分析法最早由英國(guó)C·E·斯皮爾曼提出，其基本思想是將較多的原始指標(biāo)綜合成能夠反映原始指標(biāo)絕大部分信息的少數(shù)指標(biāo)。

（一）因子分析的基本原理

在一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行論證分析時(shí)，采集較多的變量數(shù)據(jù)能為研究分析提供更為豐富的信息和更高的精確度。然而，更多的變量數(shù)據(jù)意味著更多的工作量，并且多變量之間存在相關(guān)性會(huì)增加研究工作的復(fù)雜性。因子分析法就是從多變量?jī)?nèi)部的相互關(guān)系出發(fā)，把具有錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的變量歸結(jié)為少數(shù)幾個(gè)綜合因子，其基本原理是將變量數(shù)據(jù)進(jìn)行分組，將相關(guān)性較高，即聯(lián)系比較緊密的變量分在同一組中，由于不同組變量之間的相關(guān)性較低，實(shí)際上每一組變量就代表了一個(gè)公共因子。這樣，就能以較少的幾個(gè)因子反映原始資料的大部分信息，從而達(dá)到濃縮數(shù)據(jù)，抓住問(wèn)題核心的目的。針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就是用最少個(gè)數(shù)不可測(cè)的公共因子線性函數(shù)與特殊因子之和來(lái)描述整個(gè)指標(biāo)體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力變化趨勢(shì)的了解，以及對(duì)全國(guó)各省文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的比較。

（二）因子分析的數(shù)學(xué)模型

因子分析方法的核心工作是對(duì)復(fù)雜的綜合指標(biāo)進(jìn)行因子分析并提取相應(yīng)的公共因子。在得到公因子的基礎(chǔ)上，以每個(gè)公共因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù)，以因子得分與權(quán)數(shù)的乘數(shù)之和構(gòu)造出得分函數(shù)，其數(shù)學(xué)模型是：

模型中，向量X（x1，x2，x3，∧，xp）是可觀測(cè)的隨機(jī)向量，即原始觀測(cè)變量。F（f1，f2，f3，∧，fk）是X（x1，x2，x3，∧，xp）的公共因子，即各個(gè)原始觀測(cè)變量的表達(dá)式中共同出現(xiàn)的因子，是相互獨(dú)立的不可觀測(cè)的理論變量。A（αij）是公共因的系數(shù)，稱(chēng)為因子載荷矩陣，αij（i=1，2，…，p； j=1，2，…，k）稱(chēng)為因子載荷，是第i個(gè)原有變量在第j個(gè)因子上的負(fù)荷，或可將αij看作第i個(gè)變量在第j公共因子上的權(quán)重。αij是xi與fj的協(xié)方差，也是xi與fj的相關(guān)系數(shù)，表示xi對(duì)fj的依賴(lài)程度或相關(guān)程度。αij的絕對(duì)值越大，表明公共因子fj對(duì)于xi的載荷量越大。B（β1，β2，β3，∧，βp）是X（x1，x2，x3，∧，xp）的特殊因子，是不能被前k個(gè)公共因子包含的部分，這種因子也是不可觀測(cè)的。各特殊因子之間以及特殊因子與所有公共因子之間都是相互獨(dú)立的。

四、指標(biāo)體系的分析計(jì)算

（一）數(shù)據(jù)錄入與標(biāo)準(zhǔn)化處理

筆者在分析評(píng)價(jià)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及變化趨勢(shì)時(shí)，采用的樣本數(shù)據(jù)時(shí)間跨度為5年，即2012年至2016年。樣本數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2012年至2016年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省統(tǒng)計(jì)年鑒、各省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，以及各省統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站。針對(duì)個(gè)別缺失數(shù)據(jù)，采用了多元線性回歸的方法對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充；針對(duì)部分異常數(shù)值，首先使用標(biāo)準(zhǔn)差未知的t檢驗(yàn)法對(duì)異常值進(jìn)行鑒別，再采用分段線性插值法來(lái)修正數(shù)據(jù)異常。在數(shù)據(jù)整理完成后，采用SPSS12.0數(shù)據(jù)分析軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，計(jì)算樣本均值和方差，對(duì)原始樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

（二）提取公因子

結(jié)合指標(biāo)體系特點(diǎn)，筆者最終采用主成分（主因子）分析法和特征值大于1的標(biāo)準(zhǔn)抽取公共因子，利用最大方差法旋轉(zhuǎn)得到公共因子的特征值和貢獻(xiàn)率，并計(jì)算出累積貢獻(xiàn)率。（見(jiàn)表2）

由表2可以看出，旋轉(zhuǎn)后2012-2016年主因子的累積方差貢獻(xiàn)率分別為88.39%、82.26%、83.25%、85.36%、87.95%、84.28%，都在80%以上，說(shuō)明提取的因子已經(jīng)包含原始數(shù)據(jù)絕大部分信息，因子提取的效果理想，非常適合做因子分析。同時(shí)，由于各個(gè)因子得分的協(xié)方差矩陣均是單位矩陣，說(shuō)明各個(gè)主因子是相互獨(dú)立的。

圖1給出了因子分析的碎石圖。圖中橫坐標(biāo)為因子的序號(hào)，縱坐標(biāo)為相應(yīng)特征根的值。從圖中可以清楚看到，第5個(gè)因子以前的特征根都比較高，連接成了較為陡峭的折線，而第5個(gè)因子之后的特征根都比較低，并且全部小于1，因而連接成一條平緩的折線，這進(jìn)一步說(shuō)明提取 5個(gè)因子是科學(xué)且適當(dāng)?shù)摹?/p>

（三）公因子解釋與命名

通過(guò)因子載荷數(shù)據(jù)可以看出，文化產(chǎn)業(yè)增加值（X1）、規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入（X2）、規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)（X4）、規(guī)上文化制造業(yè)專(zhuān)利授權(quán)總數(shù)（X9）、規(guī)上文化制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出（X10）這5個(gè)指標(biāo)與第一個(gè)公因子有較大的載荷，相關(guān)系數(shù)分別為0.863、0.775、0.867、0.794、0.699，將其歸為一類(lèi)，命名為綜合實(shí)力因子。

人均GDP（X13）、人均可支配收入（X14）、旅游總收入（X15）、人均文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)支出（X16）、人均文化事業(yè)費(fèi)（X18）這5個(gè)指標(biāo)與第二個(gè)公因子有較大的載荷，相關(guān)系數(shù)分別為0.851、0.792、0.832、0.763、0.811，將其歸為一類(lèi)，命名為需求因子。

文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資（X17），文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重（X19）和有線廣播電視實(shí)際用戶(hù)數(shù)（X20）這3個(gè)指標(biāo)與第三個(gè)公因子有較大的載荷，相關(guān)系數(shù)分別為0.823、0.651、0.726，將其歸為一類(lèi)，命名為供給因子。

規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)（X3），文化產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)比重（X5），文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)比重（X6）這3個(gè)指標(biāo)與第四個(gè)公因子有較大載荷，相關(guān)系數(shù)分別為0.877、0.834、0.963，命名為規(guī)模因子。

文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率（X7），文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)交增值稅增長(zhǎng)率（X8），文化服務(wù)業(yè)職工薪酬（X11），文化批發(fā)零售業(yè)職工薪酬（X12）與第五個(gè)公因子有較大載荷，相關(guān)系數(shù)分別為0.741、0.852、0.833、0.716，將其歸為一類(lèi)，命名為效率因子。

（四）建立競(jìng)爭(zhēng)力的綜合評(píng)價(jià)模型

根據(jù)上文對(duì)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的分析計(jì)算，將各因子的方差貢獻(xiàn)率占總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重，這樣，就可以得出文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合評(píng)價(jià)模型。

在文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)模型中，F(xiàn)1、F2、F3、F4、F5分別代表了各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力因子、需求因子、供給因子、規(guī)模因子、效率因子的得分，F(xiàn)表示綜合得分，F(xiàn)的分值越高說(shuō)明文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

五、輸出計(jì)算結(jié)果并匯總

2012-2016年全國(guó)各省文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得分及排名情況可見(jiàn)表3。

六、評(píng)價(jià)結(jié)果分析

（一）陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平穩(wěn)步提升

通過(guò)2012-2016年全國(guó)各省文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得分及排名情況（表3）可以清楚看出，2012年至2016年是陜西文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的5年，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得分不斷提高，從2012年的 -0.189分提高到2016年的 -0.096分。與此同時(shí)，陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平在全國(guó)的排位穩(wěn)步提升，2012年陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平居全國(guó)第15位，比同期陜西GDP在全國(guó)的排名領(lǐng)先1個(gè)位次；2015年，陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平上升至全國(guó)第14位，比同期陜西GDP在全國(guó)的排名領(lǐng)先1個(gè)位次；2016年陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平躍升至全國(guó)第12位，比同期陜西GDP在全國(guó)的排名領(lǐng)先3個(gè)位次。

（二）陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上升空間廣闊

盡管陜西文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平近年來(lái)穩(wěn)步提升，但分析評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，截止2016年末，陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平得分依然小于0（-0.096），說(shuō)明陜西的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平處于全國(guó)平均水平之下。究其原因，主要是因?yàn)橐员本⑸虾?、廣東、江蘇、浙江為首先的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平很高，從而抬高了全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的平均得分，即使陜西的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平處于全國(guó)第12位，卻依然低于全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平平均得分。這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平上升的空間依然較大。

七、進(jìn)一步提升陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的建議

近年來(lái)，陜西省委省政府已經(jīng)把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為陜西實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的重要抓手。但是，根據(jù)上文的研究和分析我們得知，雖然陜西文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平處在一個(gè)穩(wěn)步上升的通道，但與全國(guó)平均水平相比，陜西的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平仍然較低。作為全國(guó)的文化資源大省，進(jìn)一步提升陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力既有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，也有利于保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化。針對(duì)本文模型分析中影響陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，結(jié)合陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和文化資源特征，為進(jìn)一步提升陜西文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提出以下建議。

（一）深化體制改革，集聚專(zhuān)業(yè)人才

要按照中辦國(guó)辦《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順國(guó)有文化企業(yè)監(jiān)管體制，省上已在省委宣傳部設(shè)立文化企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)省屬文化企業(yè)統(tǒng)一履行出資人職責(zé)。省委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)全省文化產(chǎn)業(yè)考核工作，各市區(qū)要貫徹好省委宣傳部、省編辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于理順國(guó)有文化企業(yè)監(jiān)管和文化產(chǎn)業(yè)管理體制機(jī)制的通知》精神，實(shí)現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向“四管”相統(tǒng)一。要推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)深化改革，充分體現(xiàn)文化例外要求，加快建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的資產(chǎn)組織和經(jīng)營(yíng)管理模式，加快公司股份制改革，健全國(guó)有文化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。要加快文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，以增加有效供給為主攻方向，著力化解文化領(lǐng)域過(guò)剩產(chǎn)能和過(guò)量庫(kù)存，清理“僵尸企業(yè)”，積極運(yùn)用新技術(shù)和創(chuàng)新成果，改造傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，催生培育新型業(yè)態(tài)，增加中高端有效供給。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化，增強(qiáng)文化投資精準(zhǔn)度和有效性，創(chuàng)新消費(fèi)商業(yè)模式，培育新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

要集聚專(zhuān)業(yè)人才。要著力引進(jìn)一批文化創(chuàng)意新、信息技術(shù)精、管理能力強(qiáng)的復(fù)合型人才，對(duì)于特殊人才，可以通過(guò)創(chuàng)新項(xiàng)目合作、定期服務(wù)等柔性流動(dòng)方式，“不求擁有，但求可用”。要鼓勵(lì)社會(huì)、政府、企業(yè)和高校共同培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人才，建立文化產(chǎn)業(yè)人才基地，建立起數(shù)量充足、專(zhuān)業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。要以“雙創(chuàng)”為契機(jī)，通過(guò)人才激勵(lì)保障機(jī)制，留住文化產(chǎn)業(yè)人才，特別是對(duì)高端文化產(chǎn)業(yè)人才，要以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。

（二）要優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，我省文化產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)，文化產(chǎn)業(yè)主要集中在以西安為中心的關(guān)中地區(qū)，陜南和陜北的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，地區(qū)之間的不均衡問(wèn)題十分突出。從企業(yè)數(shù)量看，2017年末，關(guān)中地區(qū)聚集著全省71%的規(guī)上文化企業(yè)，陜南三市規(guī)上文化企業(yè)僅占全省的21%，陜北兩市僅占全省的8%。從營(yíng)業(yè)收入看，關(guān)中規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入占全省的90%，陜南和陜北之和僅占全省的10%。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我省文化制造業(yè)主要集中在造紙、印刷、煙花爆竹等技術(shù)含量低、生存能力差、營(yíng)利能力弱的行業(yè)，受政策性因素影響極大，因而發(fā)展基礎(chǔ)非常脆弱。2016年末，全省規(guī)上文化制造業(yè)增加值占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為18.4%，較全國(guó)平均水平40.6%低22.2個(gè)百分點(diǎn)。（本段內(nèi)容數(shù)據(jù)來(lái)源于陜西省統(tǒng)計(jì)局出版的《文化產(chǎn)業(yè)季報(bào)》）

針對(duì)這些發(fā)展的短板，迫切需要我們通過(guò)科學(xué)布局、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)來(lái)均衡發(fā)展。各地要緊密結(jié)合自身特點(diǎn)，在“精耕細(xì)作”特色資源上下功夫。關(guān)中要依托科教、歷史文化資源，緊緊抓住建設(shè)關(guān)中城市群的時(shí)機(jī)，加快以?xún)?nèi)容生產(chǎn)為核心的出版、影視等優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展皮影、秦繡、青銅器、農(nóng)民畫(huà)等產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。陜北要依托紅色文化和民俗文化資源，策劃實(shí)施重大文化項(xiàng)目，對(duì)黃帝歷史文化、黃河自然遺產(chǎn)文化、陜北風(fēng)情文化等深入挖掘，開(kāi)發(fā)石雕、石版畫(huà)、剪紙、紫砂陶器等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。陜南要依托生態(tài)文化資源，突出綠色循環(huán)發(fā)展，打造一批具有較強(qiáng)影響力的文化旅游目的地，做大做強(qiáng)漢中玉、絲綢藝術(shù)品、藤編、根雕、漆器制作、宣紙制作等產(chǎn)業(yè)，并在文化休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)上形成突破。

（三）要培育市場(chǎng)主體，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2017年末，我省規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量為999家，雖然較前幾年有較大幅度增長(zhǎng)，但占全國(guó)規(guī)上文化企業(yè)總數(shù)的比重僅為1.8%，僅相當(dāng)西部省份四川的62%，相當(dāng)于相鄰省份河南的31%，相當(dāng)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份江蘇省的13%。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2013年我省全部文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)1.7萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)總數(shù)的比重不足2%，僅為1.9%，相當(dāng)于西部省市重慶市的81%，四川省的65%，相當(dāng)于相鄰省份河南省的49%，相當(dāng)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份廣東省的16%。市場(chǎng)主體偏少是制約我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要短板和軟肋。（本段內(nèi)容數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒（2017）》）

因此，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，以服務(wù)為己任，以落實(shí)為根本，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的環(huán)境。要打破資源部門(mén)隸屬的體制障礙，實(shí)現(xiàn)資源自由流動(dòng)和企業(yè)優(yōu)勝劣汰。對(duì)國(guó)有文化企業(yè)，要從注重過(guò)程管理向注重目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變，從管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，從管生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)向管資本合理流動(dòng)和保值增值轉(zhuǎn)變。對(duì)民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)積極進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步加大招商引資，辦好中國(guó)（西安）西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流的文化企業(yè)到陜西落戶(hù)、興辦分公司或參與重大項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)文化企業(yè)招商引資，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。依托各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意街區(qū)等平臺(tái)，促進(jìn)文化企業(yè)從集聚到集群發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平。

（四）要做強(qiáng)骨干，做大小微

2016年末，陜西規(guī)模以上文化企業(yè)增加值約占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的20%，較全國(guó)平均水平65%低45個(gè)百分點(diǎn)，大企業(yè)、骨干企業(yè)的支撐引領(lǐng)作不強(qiáng)對(duì)我省文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響顯著。要以各地現(xiàn)有大中型文化企業(yè)為帶動(dòng)，做大做強(qiáng)做優(yōu)一批文化企業(yè)。發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用，引導(dǎo)擁有優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的重點(diǎn)文化企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)國(guó)有文化企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制并購(gòu)重組，著力打造一批大型“航母”文化企業(yè)，力爭(zhēng)2020年打造100家領(lǐng)軍文化企業(yè)，培育出3至5家總資產(chǎn)或年收入均超百億的文化企業(yè)。鼓勵(lì)通過(guò)政府注資、國(guó)企參股、互持股份等方式，加快培育一批有發(fā)展?jié)摿?、有鮮明特色、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有高新技術(shù)支撐的高成長(zhǎng)性文化企業(yè)，力爭(zhēng)2020年打造1000家高成長(zhǎng)性“瞪羚”文化企業(yè)。引導(dǎo)小微文化企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路，在開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新產(chǎn)品特色與服務(wù)、提升科技含量和原創(chuàng)水平等方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（五）要園區(qū)承載，項(xiàng)目帶動(dòng)

要做優(yōu)存量園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式，強(qiáng)化文化園區(qū)孵化功能。擴(kuò)大增量園區(qū)，精心策劃建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2020年?duì)幦?chuàng)建10個(gè)產(chǎn)值達(dá)到100億元的省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要提升園區(qū)孵化水平，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)對(duì)園區(qū)內(nèi)資源進(jìn)行科學(xué)劃分與重組，鼓勵(lì)園區(qū)面向文化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資、資源共享等全方位、高智能的精細(xì)化服務(wù)，建立全省重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)抓好黃帝陵國(guó)家公園、碑林文化街區(qū)等32個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和即將下發(fā)的陜西省“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃確定的44個(gè)重大項(xiàng)目等。

（六）要融合發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)

深入推進(jìn)文化與旅游融合，貫徹落實(shí)好《陜西省“十三五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》，圍繞歷史文化、紅色文化、民俗文化、現(xiàn)代文化、秦嶺文化等五大領(lǐng)域與旅游深度融合。要強(qiáng)化文化與金融的融合，發(fā)揮好陜西文化產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，建立政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)文化合作會(huì)商機(jī)制，建設(shè)文化金融合作試驗(yàn)區(qū)。要深度推進(jìn)文化與科技融合，對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，積極在文化領(lǐng)域推廣應(yīng)用科技前沿技術(shù)，用科技提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。要促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品服務(wù)的生產(chǎn)、交易和成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造具有區(qū)域特色、運(yùn)用高端技術(shù)的現(xiàn)代新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值與科技價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

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[責(zé)任編輯、校對(duì)：黨 婷]