崔玉偉

【摘要】東北問題近年來已經(jīng)逐漸成為了全國重點關注的問題，新中國成立后，東北地區(qū)因其良好的工業(yè)基礎得到了中央計劃經(jīng)濟的傾斜。可以說東北是計劃經(jīng)濟體制的建立最早、影響最深的地區(qū)，但是這種好日子只持續(xù)到了1990年代初。通過對影響東三省經(jīng)濟的各項因素分析，提出關于改善東三省投資環(huán)境的建議。

【關鍵詞】東三?。唤?jīng)濟數(shù)據(jù)；投資環(huán)境

近年來東三省的GDP一直在全國各省市中墊底，引起了全國人民的廣泛關注。對于東三省經(jīng)濟“塌陷”的原因，經(jīng)濟學領域的專家也是各抒己見，引起了經(jīng)濟領域的廣泛爭論。而且東三省的企業(yè)通常來講效率較低，人才外流嚴重，使得人們都不想創(chuàng)業(yè)，即便是有創(chuàng)業(yè)項目，但是跟北上廣的創(chuàng)業(yè)項目比較，質(zhì)量相對來說較差，由此產(chǎn)生了這樣一句對東北的戲謔“投資不過山海關”。因此，對于東三省的經(jīng)濟發(fā)展歷程，經(jīng)濟下滑原因的深入討論相當重要，通過對東三省近年來經(jīng)濟數(shù)據(jù)的分析來分析東三省的投資環(huán)境，并對于東三省經(jīng)濟下滑給出不同因素下的建議。

一、東三省經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析

衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟情況，GDP可以說是相對客觀的數(shù)據(jù)。通過比較東三省地區(qū)近10年來的GDP數(shù)據(jù)以及遼寧、吉林、黑龍江三省和全國同時期的GDP走勢，可以看出在2000年以前，包括東三省在內(nèi)，全國整體經(jīng)濟走勢平穩(wěn)，且略有上升，在2000年以后，全國GDP呈現(xiàn)高速增長，但是東三省在2015年之后增速放緩，遠小于全國GDP增速，甚至遼寧省出現(xiàn)了GDP出現(xiàn)了負增長。

在改革開放初期我國實行的是計劃經(jīng)濟體制，東三省因為緊鄰俄羅斯的地理位置優(yōu)勢，工業(yè)基礎比較好，因此受到了中央計劃經(jīng)濟的青睞，使得在90年代及之前東三省的經(jīng)濟趨勢始終能夠與國家保持相對一致。而在改革開放尤其是我國在2000年加入WTO之后，東三省的經(jīng)濟開始出現(xiàn)明顯的“掉隊”。

對于東三省的經(jīng)濟“塌陷”問題，不得不提的就是經(jīng)濟體制的因素，與南方相比，東三省不但沒有享受到減免稅負的政策優(yōu)惠，還要在稅負增加的情況下，將自產(chǎn)的物資以低價出售給南方，這就使得企業(yè)在東北地區(qū)的投入成本加大，回報率變小，變相將各大投資企業(yè)拒之門外。而且在計劃經(jīng)濟體制的影響下，東北地區(qū)工業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一直停留在上世紀五六十年代，并沒有跟上時代的步伐。改革開放以后，以廣東為代表的東南沿海地區(qū)，外資和民營企業(yè)迅速崛起。而東北地區(qū)長期以來形成的大國企制度，雖歷經(jīng)多輪改革的沖擊，至今仍不思進取。這些企業(yè)以大慶油田、一汽、鞍鋼等為代表，對員工的生老病死全面負責，它們沒有經(jīng)營盈利能力，只留下人員和債務包袱，每年就是依靠地方政府或大型國企撥款存活。而現(xiàn)代企業(yè)講究的是創(chuàng)新精神，靠業(yè)績說話，可長期的計劃經(jīng)濟使得東北地區(qū)人民過慣了吃大鍋飯的生活，也就適應不了新興的就業(yè)環(huán)境，而吸引外部人才成本相對過高，也就使得各大企業(yè)投資時避開了東北地區(qū)。

而且東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展主要是得益于其工業(yè)的發(fā)展，這就限制了東北地區(qū)經(jīng)濟的多樣性。談到東北地區(qū)經(jīng)濟，人們能想到的都是像大慶油田、鞍山鋼鐵、長春一汽等國有企業(yè)，卻很少有人能說出東北地區(qū)的民營經(jīng)濟。由此可以看出東北地區(qū)對于國有經(jīng)濟的依賴程度之高，對于民營企業(yè)的懷疑與抗拒。這也在某種程度上限制了企業(yè)家們在東北地區(qū)進行投資的腳步，使得東北地區(qū)的投資環(huán)境變得越來越不友好。

二、東三省投資數(shù)據(jù)分析

在分析了東三省地區(qū)整體的經(jīng)濟走勢之后，接下來再來看一下東三省地區(qū)的投資情況。觀察數(shù)據(jù)可以看出除吉林省之外，遼寧省和黑龍江省的全社會固定資產(chǎn)投資均在后期呈現(xiàn)下降趨勢，尤其是遼寧省下滑情況更為嚴重。而全國固定資產(chǎn)投資總額一直在呈上升趨勢，且上升幅度保持相對穩(wěn)定。

固定資產(chǎn)投資是全社會再生產(chǎn)的主要手段，通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動，國民經(jīng)濟不斷采用先進技術(shù)設備，進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的地區(qū)分布，增強經(jīng)濟實力。通過東三省地區(qū)與全國全社會固定資產(chǎn)投資的縱向比較，可以看出東三省地區(qū)對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革投入的資產(chǎn)相對于全國水平較低，也就是說，東北地區(qū)還是依靠原來的計劃經(jīng)濟體制，這就在某些程度阻礙了企業(yè)在這些地區(qū)的投資興趣。

三、建議

根據(jù)以上針對于東三省地區(qū)和全國的GDP數(shù)據(jù)和投資總額的分析，可以看出東三省地區(qū)的經(jīng)濟大環(huán)境并不樂觀，經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于國有經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，經(jīng)濟創(chuàng)新投入力度較小，投資環(huán)境不容樂觀。不得不說出現(xiàn)這些問題有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境、思維觀念、中央支持力度等悲觀因素，但還有一個無法回避的因素就是人的原因。

在市場經(jīng)濟體制下，人總是試圖尋找對自己最有利的地方，資本也總是流向最能增值的地方。而在東三省地區(qū)，人們腦中還是充斥著計劃經(jīng)濟體制的思想，這樣就讓民營經(jīng)濟毫無立足之地。除此之外，東北地區(qū)官員的腐敗現(xiàn)象更是猖獗，在過去十年間，東北地區(qū)因腐敗落馬的官員不計其數(shù)，這就使得當?shù)剞k事效率低下，讓講究效率的商人避之不及。

針對這些問題，提出以下兩點建議：首先，解決體制問題，在全國市場經(jīng)濟的大勢之下，東北地區(qū)應該適應趨勢，摒棄原來的計劃經(jīng)濟體制思想，敢于走出舒適的溫床，增加自己的契約精神和企業(yè)家精神，通過體制改革，營造一種開放包容、富有創(chuàng)新精神的氛圍，以此來吸引人才和投資。

其次，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，東北地區(qū)可以改變原有的重工產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而將側(cè)重點放在輕工業(yè)上，鑒于相對優(yōu)勢與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度布局，東三省地區(qū)可發(fā)展紡織等輕工產(chǎn)業(yè)，以此為增量；但是原來的汽車、裝備等重工業(yè)也不能摒棄，應該盤活存量。畢竟大數(shù)據(jù)時代，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略應該由市場說了算。

總體來說，對于東三省地區(qū)，唯有改革才是出路。世上沒有神話，所有的傳奇都是厚積薄發(fā)。東三省地區(qū)需負重劍，行長路，方可成大器。東北在前三十年改革滯后，新時期需要加速改革，以十年換三十年。