“五個(gè)結(jié)合”提高國企黨委中心組學(xué)習(xí)成效

文 /張 涵

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。一切行動(dòng)都要先統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，是黨中央長期堅(jiān)持和倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要制度，是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化思想理論武裝重要的載體平臺(tái)。通過學(xué)習(xí)、研討，切實(shí)增強(qiáng)黨委中心組成員駕馭全局和解決復(fù)雜問題的能力，從而達(dá)到思想一致、行動(dòng)一致的目的。廣東電網(wǎng)公司黨委歷來高度重視中心組學(xué)習(xí)，從“五個(gè)結(jié)合”著手，將黨委中心組學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論和研究工作的有效形式，經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索，已基本形成了“以學(xué)習(xí)促研究，以研究促發(fā)展”的特色，取得了良好成效。

與時(shí)政傳達(dá)相結(jié)合，把中心組學(xué)習(xí)作為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的學(xué)堂

各級(jí)黨委中心組成員是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和決策層，是貫徹落實(shí)黨中央、廣東省委、南方電網(wǎng)公司黨組決策部署的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，只有帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，才能增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和責(zé)任感。近年來，每當(dāng)黨中央召開重大會(huì)議、全國“兩會(huì)”和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議時(shí)，每當(dāng)中央出臺(tái)重大方針政策時(shí)，每當(dāng)習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話時(shí)，每當(dāng)廣東省委、南方電網(wǎng)公司黨組作出重要決策部署時(shí)，公司都第一時(shí)間組織黨委中心組學(xué)習(xí)，原原本本、不折不扣、系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)上級(jí)精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。黨的十九大召開以來，公司黨委先后以“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”“習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神”為主題，三次召開中心組專題學(xué)習(xí)研討會(huì)，公司黨委書記帶頭宣講、帶頭談體會(huì)，各中心組成員圍繞黨的十九大報(bào)告和上級(jí)提出的學(xué)習(xí)貫徹要求，結(jié)合自己的崗位實(shí)際，把自己擺進(jìn)去，談體會(huì)談感想，深入討論習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、兩個(gè)重要判斷和兩個(gè)重要時(shí)期等新觀點(diǎn)新思想新方略。公司所屬各級(jí)黨委中心組也始終堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。所屬各級(jí)黨委中心組把黨的十九大精神作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，以集中學(xué)習(xí)的形式開展專題學(xué)習(xí)研討50多場，在深鉆細(xì)研中把握精髓要義、吃透精神實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹的具體指導(dǎo)，以自身示范作用帶動(dòng)廣大員工群眾的學(xué)習(xí)貫徹。

與制度建設(shè)相結(jié)合，把中心組學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)理論武裝、黨性修養(yǎng)的抓手

常補(bǔ)精神之“鈣”，常除行為之“垢”。學(xué)習(xí)是提高理論素養(yǎng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要途徑，而完善學(xué)習(xí)制度，是規(guī)范和促進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)管理，提升學(xué)習(xí)實(shí)效性的關(guān)鍵所在。2017年1月，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，對(duì)做好黨委中心組學(xué)習(xí)工作提出了新要求、做出了新部署。同年4月，南方電網(wǎng)公司黨組印發(fā)了《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式與要求以及學(xué)習(xí)管理、考核與問責(zé)方式。同年5月，公司印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的意見》，進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理和實(shí)施保障。

雖然，各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度現(xiàn)已建立，但還或多或少存在著“有要求，要求不嚴(yán)；有制度，執(zhí)行不力”的問題。部分單位中心組學(xué)習(xí)更是存在“講起來重要，做起來次要，忙起來不要，出了問題再要”的現(xiàn)象。從近年來的工作實(shí)踐來看，中心組學(xué)習(xí)必須進(jìn)一步強(qiáng)化硬性約束，完善有關(guān)學(xué)習(xí)制度，從內(nèi)容、方式、時(shí)間上加以保障。一是各級(jí)黨委書記要切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，把中心組學(xué)習(xí)作為書記抓、抓書記的重點(diǎn)項(xiàng)目安排好、落實(shí)好。要熟知中心組學(xué)習(xí)制度，對(duì)年度學(xué)習(xí)安排、季度學(xué)習(xí)專題、自學(xué)計(jì)劃、閱讀書目、發(fā)言提綱、調(diào)研報(bào)告以及學(xué)習(xí)思考重點(diǎn)、學(xué)習(xí)方式運(yùn)用、學(xué)習(xí)時(shí)間安排、學(xué)習(xí)效果檢查等都要親管親抓，而且要抓得緊、管得細(xì)，使黨委中心組學(xué)習(xí)走上規(guī)范化和制度化軌道；二是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)上級(jí)的重大部署安排，結(jié)合自身實(shí)際，制定公司黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，各中心組成員制定自學(xué)計(jì)劃，并按規(guī)定每月開展不少于15小時(shí)的自學(xué)，對(duì)自學(xué)方式、學(xué)習(xí)記錄、自學(xué)內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)范，保證學(xué)習(xí)效果；三是專題學(xué)習(xí)研討制度，要求各級(jí)中心組每季度開展不少于1次專題學(xué)習(xí)研討，學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于2小時(shí)。要求提前制訂專題學(xué)習(xí)安排，每次專題學(xué)習(xí)研討圍繞一至兩個(gè)重點(diǎn)問題，學(xué)深學(xué)透，學(xué)扎實(shí)，確保學(xué)習(xí)研討的充分性；四是中心發(fā)言制度，規(guī)定集體學(xué)習(xí)研討每次安排不少于2名中心發(fā)言人，發(fā)言時(shí)長不得少于30分鐘，其他成員作補(bǔ)充發(fā)言，并準(zhǔn)備書面發(fā)言提綱，使學(xué)習(xí)研討能夠有重點(diǎn)、有深度、有水平。

與解決問題相結(jié)合，把中心組學(xué)習(xí)作為研究問題、服務(wù)決策的智庫

“發(fā)明千千萬，起點(diǎn)是一問”。學(xué)習(xí)是解決問題、科學(xué)決策的重要前提和基礎(chǔ)。只有領(lǐng)會(huì)吃透上級(jí)精神和政策法規(guī)要求，才能有效解決問題，才能實(shí)施科學(xué)決策。只有確定適合的學(xué)習(xí)主題，在學(xué)習(xí)中樹立問題意識(shí)，認(rèn)真找準(zhǔn)理論與實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，才能把抽象的理論學(xué)習(xí)變?yōu)榻Y(jié)合實(shí)際的調(diào)查研究。在開展中心組學(xué)習(xí)研討的過程中，各中心組成員要帶著解決主要問題的思路，積極探索適合于企業(yè)自身發(fā)展的新理念、新思想、新途徑，使中心組學(xué)習(xí)成為研究問題、服務(wù)決策的智庫，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)目的性和針對(duì)性。2018年上半年，在對(duì)直屬各單位黨委中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前部分基層黨委中心組學(xué)習(xí)仍存在一定程度的“學(xué)習(xí)不信”“學(xué)而不思”“思而不行”的情況，有的中心組成員認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是“虛”的，是軟任務(wù)，可有可無，而工作業(yè)績是硬指標(biāo)，是實(shí)打?qū)嵉?；有的中心組成員在學(xué)習(xí)過程中不思考，泛泛而談，就理論談理論，就學(xué)習(xí)議學(xué)習(xí)，就完成任務(wù)而學(xué)習(xí)，上級(jí)安排什么就學(xué)什么，沒有將理論學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到改造主觀認(rèn)識(shí)，沒有從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。究其根源而言，就是沒有樹立問題意識(shí)，沒有帶著問題學(xué)、帶著問題思考，學(xué)歸學(xué)、做歸做，學(xué)習(xí)與應(yīng)用脫節(jié)。

隨著新一輪電力體制改革加速，電力市場競爭日趨激烈，分布式能源、四網(wǎng)融合、多能互補(bǔ)等新業(yè)態(tài)興起，電力工業(yè)格局快速演變。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，要求公司各級(jí)黨委中心組成員時(shí)刻樹立問題意識(shí)，既要做管理者、守成者，也要做開拓者、拼搏者，在深鉆專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化政治理論和管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)駕馭時(shí)局的能力。在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐的總結(jié)，固化為理論成果，形成以理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐檢驗(yàn)并發(fā)展理論的“閉環(huán)鏈”，切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果，把研究解決制約公司科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和瓶頸問題作為黨委中心組學(xué)習(xí)的常態(tài)性任務(wù)和要求，認(rèn)真找準(zhǔn)理論與實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，把抽象的理論學(xué)習(xí)變?yōu)榻Y(jié)合實(shí)際的調(diào)查研究。通過開展中心組的集體研究討論，探索適合于公司發(fā)展規(guī)律的新理念、新思路、新路徑，真正使理論學(xué)習(xí)達(dá)到既有利于改造客觀世界，同時(shí)又有利于改造主觀世界，既有利于創(chuàng)造工作業(yè)績，又有利于促進(jìn)理論創(chuàng)新的效果。

與示范引領(lǐng)相結(jié)合，把中心組學(xué)習(xí)作為指導(dǎo)學(xué)習(xí)、推動(dòng)工作的平臺(tái)

黨委中心組學(xué)習(xí)在整個(gè)理論學(xué)習(xí)中處于龍頭地位，具有較強(qiáng)的示范帶頭作用，黨委中心組成員不是單純的自己學(xué)好就好了，更重要的是要以點(diǎn)帶面、率先垂范，引領(lǐng)和帶動(dòng)基層黨委中心組學(xué)習(xí)，形成自上而下逐級(jí)指導(dǎo)、自下而上逐級(jí)反饋，雙向循環(huán)、閉環(huán)管理的中心組學(xué)習(xí)網(wǎng)。一直以來，公司黨委中心組按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求，堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，在深鉆細(xì)研中把握精髓要義、吃透精神實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹的具體指導(dǎo)。公司黨委中心組成員積極發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者，帶頭營造認(rèn)真學(xué)習(xí)、交流討論、求真務(wù)實(shí)的學(xué)習(xí)氛圍。此外，還通過以下幾個(gè)方面，加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和管理：一是及時(shí)宣傳報(bào)道各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)情況，在公司《宣傳企業(yè)文化簡報(bào)》中開辟理論學(xué)習(xí)專欄，宣傳報(bào)道直屬各單位黨委中心組學(xué)習(xí)成果及亮點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大學(xué)習(xí)影響力；二是定期匯編《中心組學(xué)習(xí)參考》資料，結(jié)合每月要突出的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，收集匯編改革發(fā)展形勢(shì)、行業(yè)政策、上級(jí)部署、重大理論、重要講話等內(nèi)容，為各級(jí)黨委中心組提供學(xué)習(xí)資料和參考依據(jù)，切實(shí)提升政策解釋、理論闡釋的能力和水平；三是加強(qiáng)督學(xué)指導(dǎo)，上級(jí)黨委中心組成員經(jīng)常性地參加下級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)遇到的問題和漏洞，予以提醒和糾正，以促進(jìn)研究，形成上下互動(dòng)、雙向循環(huán)的學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)而引領(lǐng)和推動(dòng)公司系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展。

與考核評(píng)價(jià)相結(jié)合，把中心組學(xué)習(xí)作為檢驗(yàn)學(xué)風(fēng)、落實(shí)制度的考場

雖然各級(jí)中心組都有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)管理制度，但是仍存在著一定走形式、走過場的情況，還存在以會(huì)議代替學(xué)習(xí)、以工作部署代替專題研討、以宣傳貫徹傳達(dá)代替研討發(fā)言的情況。因此，必須強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步建立健全中心組學(xué)習(xí)長效機(jī)制。一是建立述學(xué)評(píng)學(xué)機(jī)制。每個(gè)中心組成員要規(guī)范完整地做好集體學(xué)習(xí)記錄和自學(xué)記錄，把每次集體學(xué)習(xí)的心得、體會(huì)、感想認(rèn)真記錄下來，建立學(xué)習(xí)臺(tái)賬；在個(gè)人自學(xué)方面，每位成員每月開展自學(xué)不少于2～3次，每次記錄不少于2頁紙，標(biāo)明學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)摘要、學(xué)習(xí)感悟等。黨委書記或?qū)Ｂ毟睍浺ㄆ谂喼行慕M成員的學(xué)習(xí)記錄本，記錄簽署意見和建議。每年年底前，組織召開述學(xué)評(píng)學(xué)會(huì)，直屬各單位黨委書記向公司黨委匯報(bào)一年的學(xué)習(xí)情況，并由公司黨委中心組成員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)打分。通過建立述學(xué)評(píng)學(xué)機(jī)制，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性；二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)管理制度。嚴(yán)格落實(shí)考勤管理，定期對(duì)成員參與率及學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)，把中心組學(xué)習(xí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的重要內(nèi)容，真正把學(xué)習(xí)納入到干部政績考核之中；三是建立專項(xiàng)督查機(jī)制。分片區(qū)成立6個(gè)督查組，制定督查須知，擬定督查清單，落實(shí)督查責(zé)任，確保督查質(zhì)量，并將之作為年度二級(jí)單位黨委中心組考核的一條重要依據(jù)；四是健全調(diào)查研究制度。黨委中心組學(xué)習(xí)不僅是停留在學(xué)習(xí)層面，更是為了通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、提升問題解決能力。各級(jí)中心組成員要結(jié)合分管工作，緊扣時(shí)政熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入基層一線、深入職工群眾，扎實(shí)開展專題調(diào)研，把堅(jiān)持學(xué)習(xí)調(diào)研與解決基層實(shí)際問題相結(jié)合，切實(shí)解決基層關(guān)注、群眾關(guān)心的問題，努力提升在調(diào)研中深化認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的能力，真正把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力和行動(dòng)。

黨委中心組學(xué)習(xí)是提升國企領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑，只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能呆滯老化。廣東電網(wǎng)公司通過“五個(gè)結(jié)合”開展黨委中心組學(xué)習(xí)，輔之以建立科學(xué)的制度管理，黨委中心組學(xué)習(xí)的政治性、思想性、理論性，以及針對(duì)性、實(shí)效性和組織性大大提升，中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果不斷提高，有力地促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大大提升了國企黨委中心組學(xué)習(xí)的成效實(shí)效。