文/王福生
習近平總書記指出,工會工作要順應時代要求、適應社會變化,善于創(chuàng)造科學有效的工作方法,把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點,全心全意為廣大職工群眾服務,讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”,工會干部是最可信賴的“娘家人”。這為新形勢下做好工會工作指明了前進方向。企業(yè)工會是職工合法權(quán)益的代表者,必須進一步突出維護職能,更好地維護職工的合法權(quán)益。
尊重職工的民主管理權(quán)利,是企業(yè)建設政治文明的重要體現(xiàn),也是企業(yè)全心全意依靠職工辦企業(yè)的重要組成部分。
完善與落實職工代表大會制度,切實保障職工的民主權(quán)利。職工代表大會制度是我國憲法明確規(guī)定的加強基層民主政治建設的一項重要制度。工會一是要進一步規(guī)范職代會工作程序,包括代表選舉產(chǎn)生程序,提案征集、辦理及督辦程序等。二是制訂出職代會各專門工作委員會工作制度,使其各司其職。三是通過不斷地提高職工代表的素質(zhì),提高民主管理和民主監(jiān)督的水平和質(zhì)量,充分發(fā)揮其作用。四是落實職代會各項職權(quán),諸如運用落實審議建議權(quán),防止企業(yè)重大決定失誤;運用審查同意或否決權(quán),對企業(yè)日常經(jīng)營管理實行監(jiān)督;運用對職工生活福利問題的審議決定權(quán),防止侵權(quán)行為的發(fā)生;運用民主評議和監(jiān)督權(quán),保證企業(yè)干部和各項監(jiān)督權(quán)利的有效性。尤其對涉及職工切身利益的方案措施,要做到超前調(diào)研、全過程參與,及時反映職工群眾的意見和建議。通過職代會職權(quán)的有效落實,使廣大職工切實感受到身為企業(yè)主人翁的政治地位和民主權(quán)利。
完善與落實廠務公開、民主監(jiān)督制度,促進民主管理和黨風廉政建設。廠務公開是基層民主管理的一種重要形式,是職工代表大會的有益補充。它以職工代表大會為基本載體,通過多種渠道和公開欄等多種形式相結(jié)合,向全體職工公開企業(yè)的重大決定和生產(chǎn)經(jīng)營等問題,涉及職工切身利益的事項、領(lǐng)導干部廉潔自律等情況。各級工會作為廠務公開的協(xié)調(diào)部門,負責廠務公開領(lǐng)導小組及各單項公開小組的協(xié)調(diào)和配合,負責收集并將基層職工群眾的意見和呼聲及時反饋給廠務公開領(lǐng)導小組,形成以黨政、工齊抓共管的領(lǐng)導機制,以行政為主的工作機制,以紀委、工會為主的監(jiān)督機制和群眾廣泛參與的評價機制。
隨著以人為本理念的逐步深入人心,將關(guān)心職工切身利益、維護職工合法權(quán)益作為激發(fā)職工工作積極性、提高勞動生產(chǎn)率和企業(yè)競爭力的重要手段,已經(jīng)成為越來越多的企業(yè)家和社會有識之士的共識。
建立特困應急救助機制。困難補助是工會組織最基本、最有效、最直接的救助方式。大量經(jīng)常性的特困救助主要應由各級政府來承擔。但是對企業(yè)來說,還有相當一部分沒有納入社會救助范圍的職工,工會組織就必須給予高度重視,對出現(xiàn)突發(fā)性事件、有困難的職工,工會要千方百計想方設法給予救助,并且將這些救助行為逐步規(guī)范化、制度化。通過落實這些制度,使遇到特殊困難的職工群眾及時得到救助。通過這樣的救助,保證不讓任何職工和職工家屬因生活困難而發(fā)生意外,不讓任何職工的子女因經(jīng)濟困難而輟學。
建立職工互助補充保障機制。我國目前的社會保障制度還處于初級階段,還需有一個逐步健全的過程。調(diào)查顯示,導致職工家庭陷入經(jīng)濟困難境地的原因主要有兩個,一個是職工意外工亡或病故,一個是家庭成員身患大病,這兩方面使其家庭不僅遭受精神上的重創(chuàng),更直接的是經(jīng)濟上的巨大開支而承受不起。在這種情況下,各級工會組織應發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢,積極創(chuàng)辦和發(fā)展職工互助補充保險。動員和依靠群眾的整體力量,發(fā)揚“一方有難,八方支援”的互助精神,不斷提高職工社會保障水平,從而增強職工抵御風險的能力,為企業(yè)職工提供良好的保障環(huán)境,調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性。