市縣審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)展研究

【摘要】新常態(tài)下，我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變革國家審計(jì)工作也迎來了新的發(fā)展契機(jī)，市縣審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)展研究如何適應(yīng)新常態(tài)，如何發(fā)展成了一個(gè)重大問題。本文從三個(gè)方面闡述縣區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)如何更好服務(wù)國家治理，進(jìn)一步提高縣（區(qū)）級(jí)審計(jì)監(jiān)督水平，努力推動(dòng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。

【關(guān)鍵詞】縣（區(qū)）級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān) 對(duì)策與建議 新常態(tài)新理念

伴隨著新一輪的改革興起，國家開始在政治，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)等多方面作出了調(diào)整，這樣的變革給生產(chǎn)的方方面面都造成了巨大的挑戰(zhàn)與啟示。國家審計(jì)工作單位也開始有了新的作為，審計(jì)部門開始研討以往的作風(fēng)形式，在新的經(jīng)濟(jì)體制下順應(yīng)變化發(fā)展，無論是那個(gè)部門都應(yīng)該檢討過去，同時(shí)對(duì)未來作出計(jì)劃與憧憬?！蛾P(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》以下簡稱《意見》是國家國務(wù)院辦公廳，中共中央辦公廳發(fā)出的，為的是能夠好好的整治國家審計(jì)部門，他們對(duì)審計(jì)部門作出了新的要求和規(guī)定，認(rèn)為審計(jì)部門不僅僅要跟隨會(huì)計(jì)工作的任務(wù)要求，審視局勢(shì)認(rèn)清發(fā)展的方向和局面，還要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，在宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)下，不斷的創(chuàng)新和協(xié)調(diào)，同時(shí)要有自我的定位和想法，不能隨波逐流。審計(jì)是可以幫助社會(huì)發(fā)展起到監(jiān)督，管理效果的一項(xiàng)工作，它在一定程度上是具備威嚴(yán)性的，作為國家的一個(gè)部門，具備政府的性質(zhì)，應(yīng)該接受社會(huì)大眾的把關(guān)，無論是從工作上，還是人民服務(wù)上，都應(yīng)該嚴(yán)格謹(jǐn)遵規(guī)章制度，恪守職責(zé)。努力做好審計(jì)工作的方方面面，在要求下將審計(jì)工作做好做細(xì)做精，推動(dòng)審計(jì)工作的不斷進(jìn)步，也能將政府的工作提升到一個(gè)新的階段。

一、建立問題整改機(jī)制，保障各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處

審計(jì)部門作為國家的一個(gè)重要部門，整改使其符合規(guī)定是一項(xiàng)重大的工程，是監(jiān)督審計(jì)工作的最為直接有效的手段。好好的整改審計(jì)部門的工作可以有效的提高審計(jì)體系的實(shí)力，增強(qiáng)人們對(duì)于審計(jì)部門的信心，提升政府工作的效率水平，能夠不斷的降低審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)水平，是很有必要的一部分。

完善審計(jì)部門的整改工作在現(xiàn)在的社會(huì)進(jìn)程中，也是非常有必要的，《意見》的主要思想就是想要將審計(jì)工作的服務(wù)人員整改為責(zé)任人，每個(gè)人都能各司其職，分門別類的整理自己的工作，對(duì)于整改的時(shí)間期限也有確定的規(guī)定，對(duì)于在整改期限內(nèi)能達(dá)到任務(wù)的給予肯定鼓勵(lì)，但是對(duì)于在整改期限內(nèi)不能達(dá)到任務(wù)的將要進(jìn)行懲處，這在一定程度上給審計(jì)工作施加了壓力。

監(jiān)督促進(jìn)審計(jì)部門的檢查也是一項(xiàng)重要的工作。每年國家政府都要頒布很多與審計(jì)工作相關(guān)的方針政策，這些政策的落實(shí)與執(zhí)行是一項(xiàng)重大的工程，不少的政策很多時(shí)候沒有嚴(yán)加看管就會(huì)失去執(zhí)行力，審計(jì)部門偷減漏掉一些事項(xiàng)制度就是常發(fā)生的，因此要不斷加緊這一部分的實(shí)查，加大查處力度。

加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改部門的問責(zé)也是一項(xiàng)必不可少的任務(wù)。無論是省級(jí)，市級(jí)，還是縣鄉(xiāng)等地方的政府部門，都應(yīng)該重視對(duì)審計(jì)整改的力度，不斷進(jìn)步，達(dá)到一種更好更優(yōu)的地步，嚴(yán)加整改。

二、加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

區(qū)（縣）級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作為國家資金監(jiān)管的重要部門，各區(qū)（縣）審計(jì)機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮其資金監(jiān)察的重要功能，為國家資金建設(shè)提供良好的監(jiān)管保障作用。要發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)管作用就必須要搞好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，使我國的審計(jì)隊(duì)伍適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

（一）加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)

我們?cè)趯徲?jì)隊(duì)伍建設(shè)中不僅要抓緊全體人員的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，重視理論學(xué)習(xí)，同時(shí)我們還要注重審計(jì)人員在工作中的實(shí)際操作能力的提高。因此審計(jì)機(jī)關(guān)要積極開展對(duì)審計(jì)人員的相關(guān)的理論培，不斷增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力和工作能力。

（二）優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)

審計(jì)機(jī)關(guān)在注重個(gè)人培養(yǎng)的同時(shí)，在培養(yǎng)和選拔審計(jì)人才時(shí)，還要更加注重審計(jì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，使審計(jì)機(jī)關(guān)能夠向多方面發(fā)展，提高機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)方面的處理能力。

三、抓住重點(diǎn)，積極創(chuàng)新，全面覆蓋

李克強(qiáng)總理在審計(jì)工作的整改下一直態(tài)度強(qiáng)硬，認(rèn)為加強(qiáng)審計(jì)工作的監(jiān)督與責(zé)任是非常重要的工作，刻不容緩。審計(jì)長胡澤君也提出審計(jì)工作的執(zhí)行應(yīng)該與國家工作，資源環(huán)境等方面相互聯(lián)系起來，讓審計(jì)工作能夠覆蓋到生活社會(huì)的方方面面，不斷提升審計(jì)部門的對(duì)于社會(huì)和人民的威嚴(yán)性，樹立審計(jì)部門的形象，就我個(gè)人而言，審計(jì)部門作為政府的一個(gè)重要工作部門，能夠順應(yīng)形式，不斷發(fā)展創(chuàng)新也是很有必要的。

（一）加強(qiáng)對(duì)政府宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況和效果的審計(jì)

首先我們要加強(qiáng)對(duì)重大政策的落實(shí)。在財(cái)政政策方面，我們?cè)趦?yōu)化稅收結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要重點(diǎn)檢測(cè)政策實(shí)施的有效性以及政策的落實(shí)情況。在產(chǎn)業(yè)政策方面，我們要時(shí)刻密切關(guān)注有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)情況，例如我們對(duì)節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策的落實(shí)情況。在民生方面，為了實(shí)現(xiàn)“幼有所教，老有所養(yǎng)”所以我們要重點(diǎn)關(guān)注教育、養(yǎng)老以及扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的投資效益。二是有關(guān)我國相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)利結(jié)構(gòu)。我們要充分利用群眾的監(jiān)督力量，充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)生活中的主體地位作用，推動(dòng)公開規(guī)范行政審批流程，明確審批時(shí)限等。三是加快對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)。在環(huán)保、新能源、養(yǎng)老等行業(yè)中，要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（二）不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系

為了不斷貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，我們要加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新精神，爭取在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量上取得更大的突破。同時(shí)要嚴(yán)格堅(jiān)持“先審后提、先審后離”原則，把債務(wù)管理、民生改善、環(huán)境治理、生態(tài)效益、廉政建設(shè)等作為審計(jì)的重要內(nèi)容和評(píng)價(jià)的重要方面，推動(dòng)解決“形象工程”、“政績工程”和不作為、亂作為等問題，依法依規(guī)開展任中審計(jì)和離任審計(jì)，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)十部履職盡責(zé)。

（三）加強(qiáng)民生資金審計(jì)

要堅(jiān)持以民為本的理念，把社保、扶貧、教育等作為重點(diǎn)的審計(jì)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查，做到真正為人民服務(wù)，做到真正的為人民服務(wù)。

總而言之，不論是省級(jí)區(qū)域的審計(jì)部門還是縣鄉(xiāng)這種地方性的審計(jì)部門，都應(yīng)該以國家總體方針政策為主，聽從國家的安排，申清局勢(shì)，全面發(fā)展，要以國家為根本，立足現(xiàn)狀，基層也要發(fā)展，抓好地方，落實(shí)大局。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：李靜（1981-），女，本科，審計(jì)，會(huì)計(jì)師。