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      用互聯(lián)網(wǎng)思維探索紀檢監(jiān)察新途徑

      2018-10-10 02:08:46蕭兵
      中國石油企業(yè) 2018年8期
      關(guān)鍵詞:紀檢監(jiān)察公眾思維

      □ 文/蕭兵

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央持續(xù)加大反腐力度。短短幾年里,440名省軍級別干部接受審查,153.7萬名違紀干部受到處分,工作力度之大前所未有,取得成效之大有目共睹。然而,在取得巨大成績的背后,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。

      筆者認為,在這個新時代、新形勢、新要求下,紀檢監(jiān)察工作可以嘗試運用“互聯(lián)網(wǎng)思維”來進一步提高紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量和效率。

      一、利用對接思維讓紀檢監(jiān)察工作成為公眾參與的熱點

      隨著反腐敗斗爭不斷取得階段性勝利,黨中央的反腐決心和力度空前,成果顯著,并在短時期內(nèi)達到了很好的宣傳效果,輿論導向非常強,但卻沒能在公眾心中形成長期效應(yīng)。分析主要原因,這些紀檢案件查處的對象,對于老百姓來說多是高高在上的政府官員,與自己沒有多大關(guān)系,更沒有親身體會。反而是身邊的,一些真正存在切身利益關(guān)系的“小干部”“小領(lǐng)導”“小辦事員兒”,這些人的“小腐敗”“小懶政”“小不為”沒有得到處理,造成了百姓認為反腐與自己的關(guān)系不大、感受不深、熱情不高的錯覺,究其實質(zhì)還是紀檢監(jiān)察工作沒能充分與百姓形成點對點的對接。

      對接在互聯(lián)網(wǎng)中是一個非常簡單的思維方式,就是通過主服務(wù)器將各個終端對接起來,再通過各個終端將無數(shù)個ID對接起來,最終形成了一個遍布全球的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。有這種方式,互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)每一個ID都能與主服務(wù)器和任意一個最基礎(chǔ)的ID單元進行無障礙對接。就是用這種包含著技術(shù)性的思維,中國的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民從1998年剛剛接觸網(wǎng)絡(luò)開始,在短短的20年里迅速發(fā)展到7億多,成為公眾獲取信息的主渠道和生活中不可缺少的組成部分。

      紀檢監(jiān)察也可以運用這種對接的思維開展工作。如江蘇省開展“陽光紀檢”,聘請網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員14名,讓普通百姓通過在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見建議,宣傳反腐倡廉精神,將反腐敗的陣地向普通百姓延伸,引起了公眾的熱議。反腐是熱點,但是對接到百姓身上,這個熱點因為相關(guān)性的不足會逐漸減弱,而江蘇省的方式,就是在反腐這一熱點上,通過與百姓的對接形成了第二熱點,使紀檢監(jiān)察工作成為公眾長期關(guān)注的熱點。

      其實,針對反腐敗現(xiàn)階段“上熱、中溫、下冷”的問題,我們可以采用對接的思維方式,在紀檢監(jiān)察工作中運用一些對接的手段,如執(zhí)法執(zhí)紀的直播,聯(lián)合公眾共同監(jiān)管,以典型案例為腳本拍攝影視作品,編寫朗朗上口且節(jié)奏感強的廉政流行歌曲,建立廉政開放日等方式方法,讓紀檢監(jiān)察工作如同互聯(lián)網(wǎng)一樣對接到每一名百姓,并在百姓生活中形成無數(shù)的小熱點,爭取更多的關(guān)注,從而擴大紀檢監(jiān)察工作的影響力和受眾面,達到廣大民眾共同參與的目的,促進反腐工作從上到下的推行和貫通。

      近年來,中國石油新一屆黨組為增強黨風廉政教育的針對性實效性,發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體優(yōu)勢,推出“石油清風”微信公眾號,充分利用黨員干部的碎片化時間進行“浸入式”教育。自2017年1月上線以來,“石油清風”微信公眾號作為黨風廉政教育的重要陣地,緊跟中央最新指示精神,傳達中國石油集團黨組要求,交流紀檢監(jiān)察工作信息,及時宣傳解讀黨紀法規(guī)。超過35萬人關(guān)注,超過550萬人次接受教育,教育覆蓋面擴展到全體石油黨員干部??梢哉f,“新媒體+黨風廉政教育”打通了黨風廉政教育的“最后一公里”,釋放出“乘法效應(yīng)”。短小精悍的內(nèi)容,輕松平易的提醒,成風化人,凝心聚力,有效地推動了中國石油的反腐敗工作的宣傳教育。

      二、利用大數(shù)據(jù)思維讓紀檢監(jiān)察工作發(fā)力點更精準

      回看近幾年來反腐敗案件,從最具有代表性的“表哥事件”開始,有一批腐敗分子因為帶錯了手表,吸錯了香煙,扎錯了腰帶,進錯了場所,被群眾雪亮的眼睛揪了出來。還有一批腐敗分子因為講錯了話,住錯了房,打錯了人,交錯了友,被身邊的人拽了出來。這些案件引起了公眾的圍觀,處理結(jié)果更是大快人心。但是,這些案件在發(fā)揮警示性作用的同時,也成為了一些貪污腐敗分子的“學習資料”。他們從中學會了偽裝簡樸的公仆形象,學會了用他人名義購置財產(chǎn),學會了不用公車借車出行,學會了將高級會館改為農(nóng)家小院兒……,這些都給紀檢監(jiān)察工作的開展增加了不小的難度。從這一點上來看,這些用盡手段想要偽裝自己的腐敗分子,對黨紀國法還是充滿恐懼的。這些人一面享受著人民賦予的權(quán)利所帶來的利益,一面卻又害怕受到嚴厲的制裁,內(nèi)心滿是糾結(jié)。這些人,為什么會選擇鋌而走險,根本原因還是有空可鉆。

      誠然,紀檢監(jiān)察工作需要嚴刑峻法,但更需要疏堵結(jié)合,特別是預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生才是紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵,才是反腐敗取得壓倒性勝利的根本。尤其是在網(wǎng)絡(luò)科技飛速發(fā)展的環(huán)境中,要從根本上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,就不能只憑借老經(jīng)驗和老方法,可以借鑒互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)思維,應(yīng)用到具體工作中,使紀檢監(jiān)察工作的發(fā)力點更為精準。

      有一個很現(xiàn)實的商業(yè)案例能夠充分的說明這一點,就是近幾年悄然興起的網(wǎng)絡(luò)金融。這些網(wǎng)絡(luò)金融公司的資本沒有大型銀行雄厚,其調(diào)查手段更比不上紀檢監(jiān)察部門,可就是這些小公司卻能在僅僅需要你提供身份證號,工資卡賬號,家庭住址,手機號碼,電費詳單等一些零散信息的情況下,在短短幾日,甚至是當天便向你發(fā)放貸款。不要認為這些網(wǎng)絡(luò)金融公司不怕壞賬、死賬,而是其有效利用了大數(shù)據(jù)交叉浮現(xiàn)手段,從多角度,多維度核實了申請人提供信息的真實度,并對誠信度、經(jīng)濟能力、消費水平和生活穩(wěn)定性等情況進行了確認。

      其實,政府部門現(xiàn)在開展的個人信息公開也是利用了大數(shù)據(jù)思維,通過各級官員個人財產(chǎn)公示,讓各級官員在公眾的監(jiān)督下不敢肆意妄為,但還存在一定的局限性。紀檢監(jiān)察工作還可以嘗試定期公示工作餐時間、地點、人員、菜品、消費金額,讓正常的工作餐不再變成公款消費的大吃大喝;可以利用GPS網(wǎng)絡(luò)覆蓋,讓健康的文體活動不再變成利益交換的籌碼;利用評價和工作量統(tǒng)計系統(tǒng),讓服務(wù)于民的權(quán)力不再成為謀求私利工具等措施,使權(quán)力部門和領(lǐng)導干部始終處于上有黨紀國法的紅線攔著,中有大數(shù)據(jù)時刻監(jiān)查,下有群眾百姓注視的立體防控網(wǎng)之中,不斷縮小和徹底消除腐敗空間。在這樣的大環(huán)境下,長此以往,便會自覺形成從不敢腐到不想腐的觀念轉(zhuǎn)變,徹底將紀檢監(jiān)察工作抓到根上。

      三、利用服務(wù)性思維讓紀檢監(jiān)察工作具有吸引力

      “轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”是中央紀委對紀檢監(jiān)察工作做出的重要部署,也是對如何加強紀檢監(jiān)察工作提出的新要求。近幾年來,紀檢監(jiān)察部門的工作重心更為集中,主業(yè)更為突出,形成了以政治紀律約束,執(zhí)紀監(jiān)督,腐敗案件查辦為主的反腐鐵拳,拳拳打中了腐敗的要害。同時,紀檢監(jiān)察部門通過約談、巡視等工作方式方法的創(chuàng)新,使制度、理論與實踐形成了有效結(jié)合,不僅對腐敗分子有效震懾,更鍛造了一支強有力的反腐鐵軍。

      勇于改革創(chuàng)新使紀檢監(jiān)察工作流程、管理方式、運行機制得到全面優(yōu)化,使線索處置、案件調(diào)查和案件審理等各部門的職責更加明晰,協(xié)調(diào)更加流暢。但是,面對紀檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)出的新特點、新要求,還要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,努力地克服慣性思維,加大創(chuàng)新力度,敢于用新方法來解決新問題,才能更有力地推動反腐敗斗爭的不斷深入,加速推動從嚴治黨進程。

      縱觀歷史,每一個朝代的消亡都與腐敗相關(guān),每一次維新變法也都觸及反腐的要害,歷朝歷代針對腐敗也都出臺了一系列的嚴刑峻法,但即便這樣也未能將腐敗徹底根除。

      現(xiàn)在進入了信息爆炸的時代,海量的信息通過網(wǎng)絡(luò)充斥著人們的生活空間,改變著人們的思想。但不得不承認,這些信息并不是強加于你的,而是通過對瀏覽內(nèi)容反復(fù)性地甄別,隨時調(diào)整,始終將你近期感興趣的內(nèi)容,至于你最易發(fā)現(xiàn)的位置,吸引你查閱。這種服務(wù)性思維,讓閱讀者能夠更方便、更快捷地找到自己需要的內(nèi)容,并在長期過程中轉(zhuǎn)化為一種瀏覽習慣,從而實現(xiàn)點擊率的增長。

      其實,紀檢監(jiān)察工作也可以打破以往的以制度、說教、灌輸為主導的思維模式,利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)性思維,通過不斷地甄別,找準公眾關(guān)注的話題,并將嚴苛的條例變成幽默地漫畫、圖片、短片,吸引公眾關(guān)注;厚厚的規(guī)定,可以采取有針對性、分重點、分散式地逐步推送的方式,變得簡單易學;案件審理注入公眾直言的討論,通過觀點的碰撞打下遵紀守法的印記,從而使紀檢監(jiān)察工作即具服務(wù)功能,又為公眾所關(guān)注,并樂于主動參與其中,成為推進從嚴治黨進程的有力保障。

      進入新時代,一切都在飛速地向前發(fā)展,快到你還沒有形成思維定勢,一切都已發(fā)生改變。這是社會高速發(fā)展帶來的改變,這是科技發(fā)展帶來的改變,也可以說是網(wǎng)絡(luò)帶來的改變。所以,我們紀檢監(jiān)察工作要跟上時代的步伐,要符合國家發(fā)展的需要,也要不斷地改變。筆者認為,研究網(wǎng)絡(luò)思維,借用網(wǎng)絡(luò)思維能讓紀檢監(jiān)察部門更快、更好地履行職責,助力早日取得反腐敗壓倒性勝利。

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