遼寧省高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)對策研究

包巖峰　劉永鑫　丁宇

摘要：遼寧高端裝備協(xié)同創(chuàng)新中心的成立意義在于，培養(yǎng)掌握核心技術(shù)的研發(fā)人才，為遼寧高端裝備制造業(yè)的發(fā)展提供重要技術(shù)幫助，把遼寧高端裝備制造企業(yè)打造成具有世界一流水平的領(lǐng)軍企業(yè)，基于此，文章重點就遼寧省高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)對策。

關(guān)鍵詞：遼寧省；高端裝備制造業(yè)；創(chuàng)新體系

遼寧省高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，遼寧省擁有裝備制造業(yè)所包含的全部7大行業(yè)，在185類產(chǎn)品中， 有58類居全國前6位，占31.4%。目前，在科研領(lǐng)域遼寧也逐步加強，在裝備制造領(lǐng)域擁有國家級重點實驗室7個，省級67個；國家級工程技術(shù)研究中心7個，省級207個。涵蓋了以機床和軸承為代表的基礎(chǔ)類裝備，以石化設(shè)備、重型礦山設(shè)備和輸變電設(shè)備為代表的重大工程專用裝備，以船舶、汽車和機車為代表的交通運輸類裝備，具備較強的重大技術(shù)裝備研發(fā)、設(shè)計和制造能力。掌握了一批重要裝備的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成了成套生產(chǎn)能力，建立了數(shù)控機床、IC裝備等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。遼寧高端裝備制造業(yè)的特色是產(chǎn)業(yè)集群程度較高，比較典型的有沈陽市的鐵西高端裝備制造業(yè)基地和大連市的臨港臨海高端裝備制造業(yè)基地等。遼寧省政府十分重視高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。2011年12月20日，《遼寧省促進裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)定》已正式施行，這是我國第一部裝備制造業(yè)立法，這一立法的目的就是促進遼寧裝備制造業(yè)向高端化發(fā)展，對遼寧高端裝備制造業(yè)的發(fā)展起到極大的促進作用。在2012年11月9日，由大連理工大學牽頭組織實施，沈陽工業(yè)大學、大連交通大學、大連船舶重工集團有限公司等單位共同發(fā)起組建的遼寧省高端裝備協(xié)同創(chuàng)新中心在大連理工大學成立。

一、完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境

當前，遼寧省應完善有關(guān)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的規(guī)定和相關(guān)細則，突出政府政策的作用，體現(xiàn)法律效用。在相應的政策法規(guī)中應適當加大政府扶植力度，如金融優(yōu)惠政策、政府采購等。遼寧高端裝備制造業(yè)競爭十分激烈，如沈陽機床、沈鼓集團都是創(chuàng)新成果顯著的裝備制造企業(yè)。遼寧裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的順利開展離不開良好的市場環(huán)境，要營造一個公平、有序的市場就必須健全市場機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰自主知識產(chǎn)權(quán)，加強管理，使法律環(huán)境與市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來。要保證遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)能夠受益，政府一定要采取相應措施保證對相關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策支持的切實落實。政府首先應引導并激勵遼寧裝備制造企業(yè)適應宏觀政策環(huán)境，引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向； 然后保護并扶持其健康發(fā)展，提供有利的外部環(huán)境；最后協(xié)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中產(chǎn)業(yè)之間、地域之間的矛盾與沖突。

二、加強技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)

（一）快速發(fā)展生產(chǎn)性服務體系

遼寧高端裝備制造業(yè)的發(fā)展需要大量的金融資源、信息資源和物流資源，生產(chǎn)性服務業(yè)可提供以上資源，但遼寧的生產(chǎn)性服務業(yè)并沒有和高端裝備制造業(yè)有效融合，因此應建立服務平臺，加強引導，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務向產(chǎn)業(yè)化和社會化方向的有效轉(zhuǎn)化。

（二）構(gòu)建服務于企業(yè)的產(chǎn)學研創(chuàng)新合作體系

目前，遼寧省高等院校、科研院所數(shù)量眾多、資源豐富，由于每個主體各自的特點和目標不同，在彼此溝通和協(xié)調(diào)中難免出現(xiàn)合作困難的情況，所以必須構(gòu)建起以企業(yè)為核心的產(chǎn)學研合作體系。企業(yè)、學校和政府三者應建立有機合作模式，使合作發(fā)揮最大的效力，通過共同研究、技術(shù)共享的方式整合優(yōu)化資源，形成行業(yè)內(nèi)資源共享，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，推動高端裝備制造企業(yè)與高等院校、科研院所實現(xiàn)互利共贏。

（三）完善技術(shù)創(chuàng)新中介服務平臺

中介服務平臺包括創(chuàng)業(yè)服務中心、信息咨詢中心、律師服務中心、資產(chǎn)評估中心、會計事務所等，這些中介服務機構(gòu)為遼寧高端裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升提供必要的信息、技術(shù)、法律等方面的咨詢與培訓。要加速遼寧裝備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化速度，網(wǎng)絡是一個有效的工具，中介服務平臺網(wǎng)絡化能夠幫助更多的企業(yè)獲得相關(guān)支持，為遼寧高端裝備制造企業(yè)提供更好的服務支撐。

三、加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的培育

（一）加強企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)

對于遼寧裝備制造企業(yè)來說，培育企業(yè)創(chuàng)新文化需要從3 個方面著手： 首先，看清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，拋棄落后的固有思想，讓創(chuàng)新思想作為一種價值觀，從企業(yè)的管理層到車間生產(chǎn)一線，滲透到企業(yè)上下每一個人的思想中； 其次，培育企業(yè)創(chuàng)新精神，為創(chuàng)新文化建設(shè)持續(xù)不斷地提供動力； 最后，健全企業(yè)創(chuàng)新文化制度，為企業(yè)良好的創(chuàng)新環(huán)境提供必要的保障。

（二）加大創(chuàng)新資金投入力度

遼寧高端裝備制造業(yè)的發(fā)展需要充足的創(chuàng)新資金作保障。企業(yè)管理者必須充分意識到創(chuàng)新資金對企業(yè)創(chuàng)新能力提高、創(chuàng)新活動開展甚至企業(yè)生存與發(fā)展的重要意義，從而加大企業(yè)在科技研發(fā)等方面的投入力度。同時，應充分利用財政補貼政策為企業(yè)開展創(chuàng)新提供便利條件。

（三）積極吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新人才

人才是企業(yè)發(fā)展的推動力，企業(yè)若要進行創(chuàng)新發(fā)展，就必須營造出良好的環(huán)境來吸引高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，為研究者和各行各業(yè)的技術(shù)人才提供展示的舞臺和更廣闊的發(fā)展空間。遼寧裝備制造企業(yè)以國有企業(yè)為主，在積極培養(yǎng)、吸引創(chuàng)新人才時不能拘泥于體制而導致用人機制不靈活，要根據(jù)創(chuàng)新人才的特點建立獨立的培養(yǎng)、選拔、考核和激勵等機制，支持企業(yè)與高校聯(lián)合，并為高校學生提供實習和實訓基地，對引進的優(yōu)秀人才適當放寬政策限制，把更優(yōu)秀的人才留在遼寧，提高遼寧高端裝備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

（四）增強研發(fā)能力，提高技術(shù)水平

為提高遼寧高端裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)必須聚集和培養(yǎng)出大批的優(yōu)秀創(chuàng)新人才來提高總體技術(shù)水平、研發(fā)技術(shù)水平和研發(fā)能力。為實現(xiàn)這一目標，企業(yè)可以定期給員工提供深造機會，幫助他們不斷提高自身素質(zhì)。遼寧高端裝備制造業(yè)的整體實力落后于國內(nèi)先進地區(qū)，更落后于發(fā)達國家，所以“走出去，學回來”是迅速提高自身技術(shù)實力的有效途徑。企業(yè)應該多鼓勵、多激勵員工出國深造，也可以聘請某方面的技術(shù)專家定期到企業(yè)進行指導，政府也應提供類似的政策支持。

參考文獻：

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