創(chuàng)新圖書館服務機制，加強區(qū)域資源整合

張雪梅

摘 要：要結(jié)合邊境地區(qū)實際和各民族文化資源頗為豐富及各民族相互學習、共同促進的文化將圖書館的服務機制相互吸收、融合、涵化，逐漸整合為一種在內(nèi)容和形式上新的服務優(yōu)勢，克服我們邊境地區(qū)圖書館在設施、人才隊伍和資金投入的不足，加強區(qū)域資源整合，才是推動邊境地區(qū)圖書館發(fā)展和繁榮的必由之路。

關鍵詞：創(chuàng)新機制；資源整合；方法；措施

新疆塔城地處祖國的西北邊境，多年來由于地處邊境，交通不便加之是經(jīng)濟欠發(fā)達又是一個多民族聚集的區(qū)域，在所轄區(qū)的七個縣市中有五個縣市和大量的行政村分布在邊境線上，塔城區(qū)域面積跨度大而且還存在多民族語言文字等方面的障礙，這就造成了我們地區(qū)的圖書館在設施、人才隊伍和資金投入及圖書資源整合等方面較為落后，為此創(chuàng)新圖書館服務機制，加強區(qū)域資源整合是推動邊境地區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展和繁榮的必由之路。

黨和國家曾多次提出“提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上”。文化是民族之魂，是發(fā)展之本。文化實力和競爭力已成為體現(xiàn)綜合國力和地區(qū)發(fā)展水平的重要標志。堅持文化自信、推動文化大發(fā)展大繁榮是我們黨的重大戰(zhàn)略，是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是貫徹落實黨的十九大精神的重要內(nèi)容，更是建設富裕民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路。

所謂圖書館資源整合，是指將各系統(tǒng)、各層次不同類型的圖書館（室）的設施、人員、報刊資料等逐漸整合為一種新的圖書館服務體系。這是構(gòu)建公共文化服務體系的一個重要內(nèi)容，是滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求、切實保障和改善民生的重要舉措，更是促進文化事業(yè)自身繁榮發(fā)展的必然要求。

塔城由于區(qū)域的限制使我們地區(qū)圖書館服務能力、專項資金、活動設施都有很大的局限性，特別是無法按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求進行普及和提高，這對塔城邊境地區(qū)圖書館事業(yè)的發(fā)展受到了很大的局限性，更不利于提升邊境地區(qū)圖書館發(fā)展和打造中國圖書館的影響力。

如何在比較落后的邊境地區(qū)構(gòu)建公共文化服務體系，筆者認為就我們邊境地區(qū)目前的實際情況來看加強資源整合是有效途徑之一。鑒于此，我們必須在實施整合策略下大力氣打破部門、行業(yè)、地域之間的資源配置隔閡，使全地區(qū)的公共文化服務資源的空間布局和組織管理進一步集聚，提升資源利用效率。

一、創(chuàng)新圖書館服務機制主要方法

（一）推進頂層規(guī)劃整合。文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開投入保障。雖然塔城地區(qū)目前的公共文化事業(yè)投入有了一定的增長，但是總體規(guī)模與實際需求之間仍然存在不小差距。為了緩解投入難題，我們在制定公共文化服務體系建設方案時，可以優(yōu)先嘗試與旅游、教育、甚至與民營企業(yè)相結(jié)合，形成跨產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展模式。例如，可以通過工業(yè)廠房、景點休息室、學校禮堂、農(nóng)村庫房、社區(qū)閑房等改造成為我們可以使用的圖書館（站、室）等，這不僅降低了我們的建設成本，同時也有望與其他行業(yè)形成互惠互利的共存共營模式。

（二）加強人力資源整合。人才瓶頸是制約各地公共文化服務體系建設的共性問題，這里既包括管理人才，也包括專業(yè)人才。尤其是在我們基層和農(nóng)村、社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下，管理人才和專業(yè)人才“雙缺失”的現(xiàn)象十分普遍，編制受限、經(jīng)費不足的矛盾極為突出。我們應在基層單位堅決做好定崗定編，通過選調(diào)選招、集中辦公、兼職聘任等方式，配齊配強基層圖書館工作人員。同時，加大對圖書館志愿者服務的宣傳推廣，注重從文化系統(tǒng)外部吸納專業(yè)人才，不斷充實圖書館志愿者隊伍。

（三）拓展服務能力整合。邊境地區(qū)圖書館在開展活動方面由于經(jīng)濟欠發(fā)達，如果僅憑圖書館部門和社會力量舉辦各類滿足邊境地區(qū)各族群眾對圖書館的需求是很難達到其效果的，根據(jù)邊境地區(qū)的實際我們急需建立政府購買機制，為保護和發(fā)揮各類民間健康向上的閱讀社團的作用并為他們參與公共文化服務體系建設創(chuàng)造條件。

（四）推進設施、設備整合。邊境地區(qū)圖書館在活動場館、場地建設方面本身就存在不足的情況，為此我們必須以滿足需求、方便使用、減少浪費、提高效能為原則，各部門、各單位要堅決貫徹全區(qū)（全縣、全鄉(xiāng)）一盤棋的建設宗旨，拆除心理圍墻，摒棄私心私利，以實際行動支持公共文化服務體系建設工作。實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（五）推進專有資源整合。公共文化資源類型多、主體雜、數(shù)量大，條塊體制下往往處于分散游離狀態(tài)，建立一個能夠激活、聚合、凝煉、擴散這些專有資源的有效機制也是創(chuàng)建公共文化服務體系建設的目標之一。

二、整合圖書館資源是創(chuàng)新圖書館服務機制的主要方法

（一）加大對圖書館研究的投入。加強對圖書館資源的研究，是高效整合和開發(fā)圖書館資源的基礎工作，必須增加公共財政對此專項研究的投入?？梢酝ㄟ^立項招標、課題立項申請、定向委托、組織專家研討等方式進行前瞻性研究，并圍繞當前實施推進中重點、難點進行研究，以保障圖書館資源整合實施的系統(tǒng)性、有效性和完整性。

（二）成立“省、地、縣圖書館資源整合建設中心”。應當吸納全國各地先進的做法，成立相應的行政機構(gòu)，由文化主管部門牽頭籌備，匯集多個部門主管參與，并邀請非政府的社會力量構(gòu)成委員會組成擴大委員會，下設專家顧問委員會，邀請專業(yè)機構(gòu)專家和業(yè)內(nèi)顧問出任來負責推進圖書館資源整合服務體系建設的快速發(fā)展。

（三）建立行業(yè)協(xié)會，強化圖書館資源整合。建立圖書館資源整合相關的行業(yè)協(xié)會，掛靠于各級公共文化服務體系建設中心，以行業(yè)和各類企業(yè)為主、邀請高校機構(gòu)專家、新聞媒體資深人士等參與。實行自下而上的自律性自我管理，成為政府和企業(yè)之間的橋梁。

（四）加大政府投入，實現(xiàn)公共文化服務均衡化。在新的歷史時期，提高政府的投入，加大公共文化服務供給，豐富市民精神文化生活，這也在一定程度為圖書館事業(yè)發(fā)展提供了舞臺和空間。我們應在網(wǎng)點建設、設施配置、服務人群和服務內(nèi)容四個方面加強建設實現(xiàn)均衡化。進一步加強圖書館資源整合發(fā)展的管理和運行。省、地、縣圖書館可以下設圖書館資源整合事業(yè)基金，發(fā)展政府扶植與獎勵基金，全方位、多功能地發(fā)揮基金的各項效應。

（五）開發(fā)社會資源，提高圖書館資源整合發(fā)展的社會化程度。一是與教育資源開發(fā)相結(jié)合。通過學校組織高中生（如每年假期10個小時）參與社區(qū)圖書館活動，讓學生更多地培養(yǎng)參與意識，同時，學生的參與也為社區(qū)圖書館服務提供了豐富的內(nèi)容。此外，要組織適合大學生群體參與圖書館的活動，如方案設計、參與實施等智力服務，號召在校學生積極參與到社區(qū)圖書館建設的活動中來；二是與社區(qū)資源開發(fā)相結(jié)合。要組織社區(qū)眾多的群眾團體開展各類主題活動和節(jié)慶活動，鼓勵民間創(chuàng)作和采風，讓圖書館服務、活動內(nèi)容更加貼近市民，貼近生活；三是與名人資源開發(fā)相結(jié)合。借助各類專家名人，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，組建圖書館資源整合發(fā)展專家服務團和發(fā)展指導藝術(shù)委員會，為圖書館資源整合發(fā)展給政府獻計獻策；或與指定街（鎮(zhèn)）掛鉤，擔當圖書館資源整合發(fā)展指導顧問；成為專題講座的演講嘉賓；邀請作為社區(qū)博客的嘉賓與社區(qū)互動等工作。

（六）整合和開發(fā)社區(qū)圖書館資源。當前社區(qū)圖書館資源服務管理分散，隨著網(wǎng)絡高度普及，這種分別管理和自我運行的模式不僅使資源分散，也不不利于實現(xiàn)高效營運的目標。有效整合社區(qū)圖書館資源整合成為當務之急。

參考文獻：

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