促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑探索

楊義濱

【摘要】地方水利經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，關(guān)乎社會(huì)民生發(fā)展。近年來，地方水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展取得了一定進(jìn)步，然而地方水利經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中仍然面臨許多問題。本文將對(duì)地方水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行解析，并提出相應(yīng)的解決方案，以促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】地方水利經(jīng)濟(jì)；快速發(fā)展；優(yōu)化方案

1、引言

水利經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中扮演著重要的角色，而且我國(guó)也在不斷地完善和發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，而且伴隨著近些年的快速發(fā)展，無論是國(guó)家還是地區(qū)都更加重視水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此導(dǎo)致水利經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在這一個(gè)總體良好的趨勢(shì)之下，也暴露出地方水利經(jīng)濟(jì)的一些問題。本文就從地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)，探討采取何種措施才能最大限度地促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以保障國(guó)家水利資源的合理利用，同時(shí)也可以推動(dòng)地方和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

2.1 缺乏對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)

部分地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了一定的成就，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在很大的差距。一是地方政府并沒有將地方水利建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊掛鉤，水利建設(shè)的力量不足，也沒有明確水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，導(dǎo)致發(fā)展乏力；二是水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏合理規(guī)劃，且執(zhí)行力度不足，很難取得實(shí)效；三是缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

2.2 沒有穩(wěn)定的、持續(xù)的資金投入

從水利經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展來看，地方政府并沒有持續(xù)對(duì)水利建設(shè)進(jìn)行投入。首先，地方政府對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和整體布局，水利發(fā)展很難得到充分的支持。其次，水利項(xiàng)目如何進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理，如何保證水資源的可持續(xù)利用，如何聯(lián)動(dòng)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這些問題都沒有仔細(xì)分析研究，而是一味地追求工程擴(kuò)建，導(dǎo)致水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。最后，項(xiàng)目資金管理不到位。在項(xiàng)目的建立初期，責(zé)任人為了獲得更多的財(cái)政資金支持，故意虛報(bào)自有資金，最終導(dǎo)致項(xiàng)目資金不足、難以為繼。

2.3 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，水利經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展并不需要直接面對(duì)來自市場(chǎng)的壓力，大多不需要承擔(dān)來自市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，水利市場(chǎng)缺乏適應(yīng)市場(chǎng)的能力，呈現(xiàn)出發(fā)展規(guī)模較小、數(shù)量較多的特點(diǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，水利經(jīng)濟(jì)越來越受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊。

2.4 職工的整體素質(zhì)不高

水利工程的建設(shè)一般分布在比較偏僻的地域，且水利企業(yè)的發(fā)展規(guī)模小，工作艱苦，這在一定程度上導(dǎo)致職工的整體素質(zhì)不高。水利工程的建設(shè)與發(fā)展面臨著人才困境，嚴(yán)重抑制了水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，水利企業(yè)的管理人員大部分是水利技術(shù)人員出身，往往缺乏企業(yè)管理能力，導(dǎo)致水利企業(yè)管理水平不高，發(fā)展受到阻礙。

3、促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議措施

3.1 樹立科學(xué)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大，市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬變，企業(yè)需要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善企業(yè)管理模式，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。水利企業(yè)同樣也需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和管理方式，以便更好地適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。首先，摒棄傳統(tǒng)的、落后的管理思想和管理模式，主動(dòng)學(xué)習(xí)和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和方式，不斷完善管理模式。水產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是依靠水資源的商業(yè)經(jīng)營(yíng)，政府需要積極引導(dǎo)，貫徹落實(shí)水域管理、漁業(yè)管理等相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)行規(guī)范管理。同時(shí)，企業(yè)管理人員需要根據(jù)市場(chǎng)情況和水域情況，仔細(xì)分析研究，確定合適的水產(chǎn)品品種，同時(shí)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，提升產(chǎn)品質(zhì)量，積極打造水產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大影響力，以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是人與自然的和諧發(fā)展，要兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，只有這樣才能促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 國(guó)家政府的扶持力度需要加強(qiáng)

水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是關(guān)乎民生發(fā)展的重大工程，因此國(guó)家要加大扶持力度。國(guó)家扶持主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是國(guó)家需要為水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金，有了充足的資金，水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)才有保障；二是政府要加強(qiáng)調(diào)查研究，出臺(tái)促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，如稅收優(yōu)惠政策可以減輕水利企業(yè)的負(fù)擔(dān)，或引導(dǎo)小規(guī)模的水利企業(yè)進(jìn)行合并，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 大力培養(yǎng)專業(yè)人才

當(dāng)今社會(huì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才競(jìng)爭(zhēng)，水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依靠水利專業(yè)人才及管理人才，否則水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以為繼。首先，學(xué)習(xí)并吸收利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的管理理念及管理方式，并根據(jù)地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況進(jìn)行完善，以促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是加大對(duì)水利建設(shè)人才的培養(yǎng)力度，定期對(duì)水利企業(yè)的員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，及時(shí)了解并掌握先進(jìn)的技術(shù)，提高員工的業(yè)務(wù)能力；同時(shí)，也需要對(duì)管理人員進(jìn)行管理知識(shí)培訓(xùn)，改變其固有的管理理念，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)和吸收優(yōu)秀的管理理念，不斷提升管理水平，促進(jìn)水利建設(shè)與發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)代化管理。

3.4 加強(qiáng)水利企業(yè)的管理

水利企業(yè)要想在市場(chǎng)中生存和發(fā)展，最終還需要依靠企業(yè)提升管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。水利企業(yè)需要根據(jù)不同發(fā)展階段，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并對(duì)水資源進(jìn)行合理的、有效的開發(fā)利用。企業(yè)管理者要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)管理中存在的問題和缺陷，并采取有效解決措施。同時(shí)，企業(yè)要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，引進(jìn)專業(yè)的水利建設(shè)技術(shù)，明確并規(guī)范各部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)。另外，水利企業(yè)還需要建立科學(xué)的激勵(lì)制度，對(duì)每個(gè)部門和每個(gè)員工實(shí)行績(jī)效考核，不斷細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)以及完善考核方案，充分發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升企業(yè)發(fā)展活力。

4、結(jié)束語

水利是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國(guó)家的積極引導(dǎo)和扶持，同時(shí)企業(yè)也需要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，不斷提升管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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