對城市水生態(tài)系統(tǒng)建設的分析和思考

方槐敏

【摘要】在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中，新型城鎮(zhèn)化建設取得了不錯的成效，但是水環(huán)境的問題逐漸成為了城市經(jīng)濟建設與發(fā)展中的制約因素。由人工系統(tǒng)和自然系統(tǒng)聯(lián)合組成了城市生態(tài)系統(tǒng)是一個龐大且復雜的體系，其中水生態(tài)系統(tǒng)又城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，要想現(xiàn)代化城市水生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展，就要在足夠的生態(tài)用水量的基礎上，保持城市化地區(qū)人和水的和諧發(fā)展，進而實現(xiàn)城市水生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡。

【關鍵詞】現(xiàn)代化城市；水生態(tài)系統(tǒng)；建設

河水系統(tǒng)的運行與城市的發(fā)展有著密切聯(lián)系。隨著城市規(guī)模的擴大化發(fā)展和各類建筑物的增多，城市內(nèi)的河水系統(tǒng)開始慢慢萎縮，主要表現(xiàn)有內(nèi)湖富營養(yǎng)化不斷加重，各項水環(huán)境監(jiān)測指標呈現(xiàn)惡化變化，水生態(tài)系統(tǒng)功能衰退等，最終導致人居環(huán)境質(zhì)量不斷下降。因此，城市水生態(tài)系統(tǒng)建設受到越來越多的重視和關注。

1、 對現(xiàn)代化城市水問題的分析

現(xiàn)代化城市水的問題可大致分為以下三類：第一，水安全問題。這個問題主要有兩個方面的原因，一方面城市排水設施建設工作始終不夠完善，“逢雨必澇”的城市頑疾難以根治；另一方面，部分地區(qū)現(xiàn)代化城市發(fā)展進程不夠快，城市建設中水泥硬地面的面積比例遠遠超過了城市綠地等“軟地面”的比值，加之“軟地面”的豎向設計遠遠高于硬地面，雨水下滲的空間太小，不僅如此傳統(tǒng)城市很少為雨水的儲蓄和滯留做預留空間，進而容易造成積水內(nèi)澇，甚至給地下水補給造成阻礙，導致地下水位下降，形成漏斗區(qū)。第二，水生態(tài)問題。在城市推進現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，眾多湖河水系和濕地等城市水域被嚴重侵蝕，主要表現(xiàn)就是越來越多的城市河、湖等水域被水泥硬化，水與水、水與土壤之間的自然聯(lián)系被人為的割裂了，對自然水的循環(huán)系統(tǒng)造成了破壞，導致水生物多樣性下降。第三，水短缺問題。盡管我國大部分城市降水量豐沛，但仍然存在區(qū)域性缺水和季節(jié)性缺水等問題，在城市的角度而言，主要原因就是城市的自然調(diào)蓄空間不足，加之人工蓄水設施不完善進而導致大量雨水流走。

2 、城市水生態(tài)系統(tǒng)功能的辨識

2.1 娛樂性景觀功能：當水的天然屬性和城市人文地理相結(jié)合，形色各異的水景觀就此形成。觀水、親水、近水是人類的天性，城市水域中蘊藏了豐厚的文化和物質(zhì)文明，加之部分城市的一些湖泊擁有豐富的動植物群落，還是許多鳥類的棲息地，有些濕地中甚至保留了歷史性的文化遺址，成為了研究歷史文化的地點。

2.2 自我凈化功能：水生態(tài)系統(tǒng)能對污染物發(fā)揮稀釋、擴散和降解的作用，主要是在水體水文運動和生物生理活動的作用下，通過一系列的物理化學反應起到凈化作用。因此城市水生態(tài)系統(tǒng)對部分點源和經(jīng)流行污染負荷有減輕的作用。

2.3 調(diào)節(jié)環(huán)境功能：由于氣候變化給環(huán)境造成的影響，城市水生態(tài)系統(tǒng)對其具有很好的緩解作用，主要通過減少溫室氣體來緩沖氣候變化給環(huán)境造成的直接影響，尤其是城市水生態(tài)系統(tǒng)中的濕地在這方面的作用作為突出。同時城市水生態(tài)系統(tǒng)對“熱島效應”也有很好的減緩作用，促進城市空氣質(zhì)量的優(yōu)化。

2.4 水文調(diào)節(jié)功能：在城區(qū)匯流或者過境的水流，城市水域?qū)ζ渚哂幸欢ǖ恼{(diào)節(jié)作用，效果最為明顯的就是消減洪水作用。首先，城市的排水系統(tǒng)和洼地有緩解暴雨徑流影響的作用，接著在城市河湖的削減作用下減低洪峰的危害，為城市的安全提供有效保障。

3、 建設現(xiàn)代城市的水生態(tài)系統(tǒng)的主要問題

3.1提高水資源的利用效率，把握節(jié)水的關鍵

在城市水生態(tài)系統(tǒng)建設過程中，必須高度重視我國水資源浪費和短缺共存的情況，因此要將開源和節(jié)流同時進行，并將節(jié)流作為優(yōu)先指導思想。實現(xiàn)節(jié)水的關鍵在于提高水資源的利用率，這需要量化節(jié)水的考核工作，同時建立針對性的指標體系為計劃用水奠定科學基礎。第一，制定水資源宏觀控制體系，主要用于對整個城市或者某一個行業(yè)的用水總量進行監(jiān)督和控制，將人均綜合用水量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和行業(yè)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量作為控制指標；第二，制定水資源的微觀指標體系，主要用于在合理范圍內(nèi)對某項產(chǎn)品或工作的用水量提出一定的額度要求，對其起到一定的監(jiān)督和控制作用，將農(nóng)業(yè)主要作物的單位產(chǎn)量用水量、工業(yè)主要產(chǎn)品的單位產(chǎn)品用水量和居民人均生活用水量作為主要控制指標。在這兩套指標組合實行下，就能實現(xiàn)節(jié)水指標的層層落實，對城市各項用水實施計劃管理是建立在完善的用水指標基礎上的，除此以外還可以用經(jīng)濟手段作輔助，進一步推進節(jié)水工作的開展。

3.2 致力于控制水污染，以保護源頭來實現(xiàn)節(jié)水目標

在建設城市生態(tài)系統(tǒng)，提倡節(jié)約用水的過程中，排水量自然會隨之減少，所以從某種角度而言，節(jié)水也是城市防污的主要措施之一。一方面，需要各大企業(yè)大力倡導循環(huán)利用生產(chǎn)資源，并嚴格做好清潔工作，從源頭抓起治理污染；另一方面，要將城市水源地保護作為城市水生態(tài)建設的重要工作內(nèi)容，比如加強水源地的水質(zhì)監(jiān)測工作，并在固定的時間間隔內(nèi)準確的發(fā)布城市供水水源地水質(zhì)報告。在條件允許的情況下，部分城市可根據(jù)實際情況建立國內(nèi)生產(chǎn)總值統(tǒng)計參照指標體系，用以對污染的集中治理。在我國各大城市朝著現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的過程中，利稅越多的城市幾乎都是污染比較嚴重的城市，但是為了推進城市發(fā)展，我國污染愈發(fā)嚴重的驅(qū)使難以在短期內(nèi)得到有效控制。

3.3加強供水工程建設，完善城市水資源循環(huán)利用系統(tǒng)

在城市現(xiàn)代化建設的進程中，城市水網(wǎng)也得到了進一步完善，其中包括水源、排水、供水、用水和污水處理等環(huán)節(jié)。城市供水的建設與發(fā)展需要將水源的開發(fā)、計劃性用水和節(jié)約用水三者進行結(jié)合考慮，在城市供水水源規(guī)劃和區(qū)域水資源總體規(guī)劃的要求下，對地表水和地下水進行合理開發(fā)，如遇特殊情況可以考慮開展跨流域調(diào)水工程，要在水資源總體規(guī)劃的范圍和具體要求內(nèi)進行，更重要的是通過劃定飲用水水源地保護區(qū)域，保護好飲用水水源地，并制定相關制度禁止在保護區(qū)和輸水線路周圍進行對水資源造成污染的行為。為了更好的建設城市供水工程，可根據(jù)實際情況試行水資源使用權(quán)、水資源所有權(quán)分離等制度，并在實踐中積累經(jīng)驗建立符合中國社會主義市場經(jīng)濟特點的水權(quán)制度，在合理的市場教育方式下，水資源的使用權(quán)可以進行有償轉(zhuǎn)讓。除此以外，還要鼓勵拉動民營企業(yè)和國外企業(yè)，與國有企業(yè)一起致力于城市供水工程的建設中，擴寬該項目的籌資渠道，提高城市供水設施建設的速度，更好更快的滿足人們對水資源的需求。

3.4 強化城市水務局體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一管理

對城市范圍內(nèi)某個轄區(qū)的所有水資源實行統(tǒng)一管理就是城市水務統(tǒng)管的工作內(nèi)容，保障水資源這是促進城市可持續(xù)健康發(fā)展的必要條件，其具體工作內(nèi)容不僅包括維持水資源供需處于平衡狀態(tài)，還包括做好突變事件的處理，降低突變情況的破壞力。要想實現(xiàn)水務管理的統(tǒng)一性，必經(jīng)之路就是建立三個恢復機制和三個補償機制，前者指的是保證水量處于供需平衡的狀態(tài)；保證水質(zhì)符合人們生產(chǎn)和引用標準；保證整體水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)正常運行，后者指的是將責任細分到人頭上，水量的浪費是誰造成的就由誰補償；水質(zhì)的污染是誰引起的就由誰補償；水生態(tài)環(huán)境的破壞是誰導致的就由誰補償。明確水務局工作職責，從九個不同的方面對城市水務進行統(tǒng)一管理，具體來說包括政策法規(guī)的統(tǒng)一、水權(quán)管理的統(tǒng)一、總體規(guī)劃的統(tǒng)一、調(diào)度的統(tǒng)一、用水定額的統(tǒng)一、水價的統(tǒng)一、發(fā)放取水許可證的統(tǒng)一和管理水量水質(zhì)的統(tǒng)一，通過全方位的統(tǒng)一管理在城市水生態(tài)系統(tǒng)建設中形成一個完整的城市水網(wǎng)。

3.5 合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進水生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展

城市當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的類型和結(jié)構(gòu)對整個水生態(tài)環(huán)境和系統(tǒng)建設也是有很大影響的，而城市化發(fā)展本來就是一次性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。因此，需要相關部門在現(xiàn)有的水資源條件下，為城市發(fā)展規(guī)模和方向制定合理的計劃，建立并調(diào)整與當?shù)厮Y源用量相適應的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。針對缺水性城市，可將節(jié)水型城市建設作為發(fā)展方向，并致力于創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，結(jié)合當?shù)厮Y源容量、質(zhì)量等情況調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對于耗水量較大的工業(yè)企業(yè)可強制性限期關停，對高耗水型的工業(yè)項目進行限制發(fā)展，盡快形成節(jié)水型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在有條件的城市，建立參照國際一般水平的萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)用水定額參考體系，導向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。未雨綢繆，防止入關后高耗水企業(yè)向我國大量轉(zhuǎn)移。

4、結(jié)語

總而言之，在城鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展的進程中，不得一味進行盲目性的建設和開發(fā)工作，追求片面的利益只會對城市的水生態(tài)系統(tǒng)造成更加深入的惡化影響，河水干涸、嚴重污染等等，給人們的生活質(zhì)量和水平帶來嚴重影響，這也不符合城市可持續(xù)發(fā)展的要求。

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