讓互聯(lián)網(wǎng)更好地在法律框架內(nèi)運行
——北京互聯(lián)網(wǎng)法院誕生記

郭京霞 劉白露

九月的北京，天朗氣清，惠風和暢。位于北京市豐臺區(qū)科技園的南四環(huán)邊上，北京互聯(lián)網(wǎng)法院正式掛牌成立。在全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院落戶杭州一年之后，首都北京又設立互聯(lián)網(wǎng)法院，讓法治覆蓋到網(wǎng)絡空間生態(tài)所及之處，對全面依法治國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略實施意義重大。

北京是全國科技創(chuàng)新中心，新浪、百度、京東等超過一半的互聯(lián)網(wǎng)巨頭和百強企業(yè)集中于此，互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強勁。北京市高級人民法院審判管理辦公室調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2017年全市法院受理互聯(lián)網(wǎng)購物、服務合同等9類涉網(wǎng)案件45382件，今年前8個月，全市受理相關涉網(wǎng)案件37631件，同比上升24.4%。與此同時，北京法院在審理互聯(lián)網(wǎng)案件過程中積累了大量優(yōu)秀審判人才和豐富的審判經(jīng)驗，在北京設立互聯(lián)網(wǎng)法院具有現(xiàn)實意義和獨特優(yōu)勢。

標配——網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理

互聯(lián)網(wǎng)法院應該是什么樣子？這是籌備初期浮現(xiàn)在北京市高級人民法院副院長安鳳德腦海中的第一個問題。“在北京設立互聯(lián)網(wǎng)法院是中央的決策部署，是落在北京法院頭上的重要改革任務。整個過程中，黨中央、最高人民法院和北京市委、市政府，都對北京互聯(lián)網(wǎng)法院的建設給予了極大的關心、支持和幫助。無論從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局和訴訟需求看，還是從司法能力體系和國家發(fā)展戰(zhàn)略看，設立北京互聯(lián)網(wǎng)法院勢在必行。”作為北京互聯(lián)網(wǎng)法院籌備工作小組負責人，他已經(jīng)記不清自己反反復復到杭州互聯(lián)網(wǎng)法院和阿里、騰訊、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)學習了多少回。即便自詡為半個“技術迷”，整個籌建過程下來，還是讓他顛覆了許多對全新審判模式的認知。

“這些年來，群眾的司法需求不斷上升，需要將互聯(lián)網(wǎng)案件從普通案件中剝離出來集中管轄，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地在法律框架內(nèi)運行，首先要實現(xiàn)的是訴訟全程網(wǎng)絡化，這是互聯(lián)網(wǎng)法院的標配?！北本┗ヂ?lián)網(wǎng)法院首任院長張雯劃出了一條高標準的工作底線。

北京一共有16個區(qū)，從東到西大約160公里，從南到北176公里，總面積相當于上海、深圳、蘇州和香港的總和。如果讓住在最北邊的當事人到南四環(huán)的互聯(lián)網(wǎng)法院應訴，光跑路就得半天時間。

既然定位為“標配”，張雯要求每個環(huán)節(jié)都要扎扎實實，讓當事人待在家里就輕輕松松地把官司給打了。立案直接在網(wǎng)上申請，還能自動生成訴狀；證據(jù)直接在網(wǎng)上提交，不需要當面交給法官；調(diào)解直接在網(wǎng)上進行，70多家專業(yè)調(diào)解組織提供備選；庭審直接遠程視頻，足不出戶就完成開庭；文書直接電子送達，瞬間到達省時省錢；對于已經(jīng)生效的法律文書，可以網(wǎng)上申請執(zhí)行。原來需要當事人到法院申請查閱的案卷，可以隨時在線瀏覽，就連庭審視頻也可以隨時上線點播。想要旁聽庭審的群眾，不用再擔心法庭能不能坐得下，通過網(wǎng)上提交申請就可以隨意選擇觀摩庭審。

在北京互聯(lián)網(wǎng)法院特意設計的在線訴訟互動學習區(qū)，人臉識別、訴訟機器人、電子調(diào)光玻璃、訴訟風險評估終端等科技元素隨處可見。而所有科技元素的注入，都是為了讓“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”成為訴訟日常。

高配——規(guī)則突破和平臺開放

9月7日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌兩天前，《最高人民法院關于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》正式施行。

北京高院研究室副主任劉書星記得很清楚，從北京互聯(lián)網(wǎng)法院籌備開始，“創(chuàng)新審理規(guī)則”就成為每周例會的討論焦點?；ヂ?lián)網(wǎng)案件審理是否可以對電子送達進行突破？電子證據(jù)的認定是否應該有更詳細的規(guī)定？在線審理的身份認證怎樣才能避免造假？一本《北京互聯(lián)網(wǎng)法院訴訟指引》引出同事們熱烈的討論。“與傳統(tǒng)審判模式相比，線上審理需要創(chuàng)新審判機制，再造訴訟流程，需要在規(guī)則上有所突破。”

在此之前，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院作為互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則制定的“試驗田”，為司法解釋的出臺提供了豐富生動的實踐。

舉一個簡單的例子。在最高人民法院本次司法解釋出臺之前，法律法規(guī)和司法解釋對電子證據(jù)的種類和內(nèi)涵只有簡單解釋，規(guī)定比較籠統(tǒng)。而在互聯(lián)網(wǎng)時代，當事人的很多行為始于網(wǎng)絡、存續(xù)于網(wǎng)絡并終于網(wǎng)絡，電子證據(jù)作為網(wǎng)上行為的重要證據(jù)形式，直接影響訴訟結果。

在最新發(fā)布的司法解釋中，對電子證據(jù)怎樣申請?zhí)崛?、怎樣審查真實性、怎樣進行驗證都有明確細致的規(guī)定，直接掃清了電子證據(jù)認定的規(guī)則障礙，讓線上審理可落地可操作。

9月6日，司法解釋出臺后，劉書星對其中涉及的身份認證、電子送達、證據(jù)交換等核心內(nèi)容認認真真看了好幾遍，與之前北京法院提交的建議一一對照，因為這些都是北京互聯(lián)網(wǎng)法院籌建過程中大家討論最多的問題。

與規(guī)則支撐同樣處于核心重要地位的，是互聯(lián)網(wǎng)法院的訴訟平臺建設。北京互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌前的最重要一項工作，是讓法官直接對訴訟平臺提出完善需求。曾任北京市海淀區(qū)人民法院中關村人民法庭副庭長的張連勇接連十多天都泡在線上，一個細節(jié)一個細節(jié)地打磨，找系統(tǒng)bug，“法官作為用戶直接參與到系統(tǒng)建設中來，前期辛苦一些，正式使用時就會很順手了?！?/p>

在9月9日召開的北京互聯(lián)網(wǎng)法院成立新聞發(fā)布會上，張雯面向新聞媒體公開介紹了北京互聯(lián)網(wǎng)法院電子訴訟平臺的建設理念。開放包容、平臺中立、數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)新升級、安全可控，短短20字，是籌備工作小組前前后后調(diào)研學習感悟的結果。只有保持平臺的不斷優(yōu)化與開放，才能讓線上審理跑得穩(wěn)、跑得快。

頂配——努力營造清朗網(wǎng)絡空間

與杭州互聯(lián)網(wǎng)法院網(wǎng)購糾紛占比較高不同的是，北京互聯(lián)網(wǎng)案件類型更加多元，網(wǎng)絡侵權責任糾紛、知識產(chǎn)權和行政訴訟領域的涉網(wǎng)糾紛類型都很常見，在總結探索涉網(wǎng)司法規(guī)律、推動互聯(lián)網(wǎng)立法完善、促進網(wǎng)絡空間規(guī)范治理上應該承擔起重要責任。

員額法官趙長新之前是北京市西城區(qū)人民法院侵權案件審判庭的負責人，近幾年，他所在的庭室受理的涉網(wǎng)人格權糾紛案件數(shù)量不斷攀升，占全庭收案的11%，成為侵權類糾紛數(shù)量最多的幾類案件之一。前不久，趙長新被提名為北京市審判業(yè)務專家，他所擅長的審判領域就是網(wǎng)絡侵權責任糾紛。北京互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄全市范圍內(nèi)的網(wǎng)絡侵權責任糾紛后，可以讓他從更多的類型化糾紛中總結提煉此類案件的審理規(guī)則。

其實早在2004年，北京法院就開始了互聯(lián)網(wǎng)案件審判規(guī)則的創(chuàng)新和探索。在首例網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)糾紛案中，主審法官在立法存在空白的情況下，開創(chuàng)性地認定了虛擬物品的財產(chǎn)價值，發(fā)揮出司法裁判規(guī)則對網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)保護的作用。除了這起案件，北京法院先后審理的首例淘寶網(wǎng)店分割案等互聯(lián)網(wǎng)案件，都在審理過程中確立了相應的審判規(guī)則，受到司法實踐的普遍承認。

在全國審判業(yè)務專家、北京互聯(lián)網(wǎng)法院黨組成員、副院長姜穎看來，北京作為知識產(chǎn)權案件審判高地，應該對知識產(chǎn)權領域的互聯(lián)網(wǎng)糾紛認真總結，分析個案特征，梳理典型案例，挖掘類案裁判規(guī)律，更好地實現(xiàn)“以互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件”。

“北京互聯(lián)網(wǎng)法院的審判理念，不僅僅是簡單實現(xiàn)網(wǎng)上案件網(wǎng)上審，而是要充分借助自身基礎和優(yōu)勢，在平臺搭建、規(guī)則創(chuàng)制、人才培養(yǎng)等各方面更進一步，在積極回應互聯(lián)網(wǎng)時代司法新需求、推動深化司法體制綜合配套改革、推動網(wǎng)絡空間綜合治理等方面充分發(fā)揮出首都法院的應有作用。”北京高院黨組書記、代院長寇昉說。