一體化辦學 捆綁式發(fā)展

柴安成

每天一大早，安陸市趙棚鎮(zhèn)楊興小學的盧文燕等六位老師就乘車來到三公里外的大合小學，隨車攜帶的有33名學生的早餐、午餐食材，以及當天上課所需的教具；結(jié)束一天的教學任務(wù)后，再集中乘車返回楊興小學。

從2017年9月起，楊興小學全面代管大合小學，實行一校兩區(qū)統(tǒng)一管理。楊興小學教師輪流到大合小學任教，兩校統(tǒng)一作息時間、統(tǒng)一教學教研活動、統(tǒng)一生活標準，同步發(fā)展。

安陸市現(xiàn)有學生數(shù)不足100人的村小學和教學點16個，如何破解新形勢下小規(guī)模學校的發(fā)展難題，做強教育托底工程，探索鄉(xiāng)村教育振興之路？我們走進趙棚、洑水兩鎮(zhèn)，找尋安陸鄉(xiāng)村教育一體化發(fā)展的樣本和密碼。

全面托管，大合小學的鳳凰涅槃

楊興小學校長楊澤斌介紹，在一體化辦學之前，只保留三個低年級（一至三年級）的大合小學，堅守三尺講臺的是4位年近花甲的教師，學校課程課時無法開足開齊，學生流失嚴重。接管之后，楊興小學派出一名副校長負責大合小學的教育教學管理，楊興小學校委會成員輪流到大合小學值日巡查。

趙棚中心學校制訂了楊興小學全面托管大合小學的三年辦學規(guī)劃，確定“123”工作措施，分別是：“一個發(fā)展目標”：用3年時間，整合兩校教師資源，有效促進兩校教師專業(yè)化成長，完善校園文化，創(chuàng)新聯(lián)合辦學思路，打造聯(lián)合辦學亮點，全面提升學校教育教學質(zhì)量和辦學水平；“找準兩條發(fā)展路徑”：建設(shè)好兩校的校園文化，打造兩校“傳承感恩文化”的特色；加強教學管理，打造兩校無分別的高效課堂模式；“突出三個幫扶重點”：校園文化建設(shè)工程幫扶，教師業(yè)務(wù)能力提升工程幫扶，學生綜合素質(zhì)提升工程幫扶。

趙棚中心學校負責人介紹說，“123”工作措施整合了兩校資源，確保了大合小學的良性發(fā)展。全面托管后，大合小學師資緊缺問題得到解決，常規(guī)管理日趨規(guī)范，“班班通”得到充分應(yīng)用，教學質(zhì)量全面提升。在最近舉行的全鎮(zhèn)調(diào)考中，大合小學三年級學生的語文數(shù)學學科雙雙獲第一名好成績。今年“六一”兒童節(jié)期間，大合小學的學生興高采烈地參加了楊興小學的會演，完美詮釋了“兩校一家親”的新定義。

抱團發(fā)展，東方紅小學的希望之旅

作為趙棚鎮(zhèn)最偏遠的鄉(xiāng)村學校，東方紅希望小學位于安陸、孝昌、廣水三縣交界的崔興村，距離趙棚中心集鎮(zhèn)達6.3公里。學?，F(xiàn)有一至六年級學生104名，還辦了一個學前班。14名教師，其中6名即將退休，雖然連續(xù)多年通過新教師招聘進行了部分補充，卻因交通不便、生活條件艱苦，師資青黃不接，無法滿足正常的教學需要，教學質(zhì)量堪憂。

近年來，趙棚中心學校先后組織中心小學5名教師采取支教方式，緩解東方紅希望小學教師不足的問題。如何讓東方紅這所百人小規(guī)模學校擺脫發(fā)展的困局，共享農(nóng)村教育均衡發(fā)展的成果？2017年9月，趙棚中心小學與東方紅希望小學正式啟動一體化辦學改革，走抱團發(fā)展之路。

中心學校首先對希望小學的校委會班子進行了整合。由中心小學校長楊光杰兼任希望小學校長，鎮(zhèn)中心小學工會主席侯修國負責學校的日常管理，對原有政教、教學、后勤等管理團隊也進行了優(yōu)化，選派了中心小學陳杏花、鄭晶晶兩位骨干教師到學校任教，擔負起緊缺學科的教學工作，重新建構(gòu)學校管理和教學秩序。

其次，建立起一套與中心小學一脈相承的教學、教研、學生德育與發(fā)展、后勤服務(wù)等方面的管理體系，實現(xiàn)同頻共振，互通有無，資源共享，文化共建。希望小學王夢琪老師到中心小學跟崗學習，比學趕超氛圍激發(fā)了教師干事創(chuàng)業(yè)熱情，柳佳迪等一大批年輕教師迅速成長起來，學校呈現(xiàn)出一片嶄新面貌。

不僅如此，鎮(zhèn)中心小學積極幫扶，幫助希望小學逐步化解學校債務(wù)，保障學校正常運轉(zhuǎn)。目前，由愛心人士計劃捐資120萬元的綜合樓項目也即將啟動建設(shè)。

談到今后兩校抱團發(fā)展的思路，楊光杰說，除教育資源配置上向希望小學傾斜外，更重要的是營造良好環(huán)境，建立兩校師資流通的長效機制，真正實現(xiàn)兩校一體化發(fā)展。這才是小規(guī)模學校實現(xiàn)長遠發(fā)展的希望所在。

一校兩區(qū)，三陂小學的破繭成蝶

三陂小學并不在交通便利的安陸市三陂港，而在人口集中的文橋村。20世紀90年代，由于新316國道改建及火車提速撤站，以及水運停航，鄰村文橋村搶先臨近國道建起集貿(mào)市場和新村，集市從三陂老街轉(zhuǎn)移走了，接著居民逐步遷走，曾有“小漢口”之稱的三陂港就此沒落，變成一個廢棄的空心村。

學校雖建在新集市所在地文劉村，由于遠離城區(qū)，教師不愿去，留不下來，或以身體健康、家庭原因為由申請病休、請假的情況較為普遍。調(diào)配難，教師年齡結(jié)構(gòu)老化，教育教學質(zhì)量嚴重下滑。其次，洑水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程加快，居民到中心集鎮(zhèn)或城區(qū)購房一時風起，再加之進城務(wù)工隨遷就讀政策的出臺，三陂小學生源流失十分嚴重。

三陂小學的發(fā)展困境也是很多農(nóng)村學校當前面臨的一種惡性循環(huán)。

2016年8月，洑水中心學校通過廣泛深入的調(diào)研，結(jié)合全鎮(zhèn)教育實際，決定將三陂小學并入洑水中心小學，構(gòu)建“一校兩區(qū)”一體化辦學格局，實現(xiàn)中心小學本部和三陂校區(qū)同步發(fā)展，助力農(nóng)村小規(guī)模學校走出發(fā)展困境。

作為改革的第一步，洑水中心學校解散了原三陂小學的管理團隊，由中心小學校長徐亮負責“一校兩區(qū)”全面工作，任命王義娟為中心小學副校長，負責三陂校區(qū)日常教育教學管理工作，選派一名后勤主任和教務(wù)主任，在校區(qū)選拔一名政教主任和一名工會主席，兩區(qū)兼顧，強化了管理，凝聚了人心。

為解決教師調(diào)配難的問題，中心小學從本部選派5名教師作為學科業(yè)務(wù)骨干，勇挑重擔，在教學理念、教學手段和信息技術(shù)融合、學生習慣養(yǎng)成教育等方面都起到了引領(lǐng)示范作用，給三陂校區(qū)帶來一股清新的空氣。

而對于原三陂教師，根據(jù)每位老師的能力和特長，在開齊開足課程的前提下，合理進行人事分工，讓老師們找到了尊重感和成就感。一些即將退休、在家休息的教師也紛紛重回教學崗位。

由于三陂校區(qū)遠離城區(qū)，教師們上下班交通不便，中心學校于是依照路途遠近給予教師適當車補，同時保障教師就餐環(huán)境和就餐質(zhì)量，讓每一位在三陂工作的老師都能真切地感受到人文關(guān)懷。

管理是提升質(zhì)量的關(guān)鍵。改革初期，本部依照分校區(qū)的工作計劃定期選派政教管理人員到分校區(qū)指導各項管理制度落實，細化常規(guī)細節(jié)，建立嚴格的考勤制度，將全勤獎和獎勵性績效工資作為調(diào)動教師工作積極性的有力抓手。教師代表參與學校大宗采買，校區(qū)負責人簽字確認，本部校長審核后方可報賬，做到公開透明。

在教學教研工作中，本部積極做好統(tǒng)籌，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，各項工作同步施行，三陂校區(qū)教師得到迅速成長，活動開展得有聲有色，“書香流韻”校園文化初步形成，學生習慣養(yǎng)成教育、特長發(fā)展特色初顯，全方位育人成效初顯。

新航程，新面貌，在本部的支持下，三陂校區(qū)對辦公室、功能室進行了重新布置，更換了所有的辦公桌，整修學校環(huán)境，打造“活力三陂”校園文化，布置幼兒園操場和幼兒活動區(qū)域，嶄新的校園環(huán)境讓家長們連連點贊。

洑水中心學校校長方昌富表示，將進一步提升“一校兩區(qū)”一體化發(fā)展樣本功能，在資源共享、同步發(fā)展等方面繼續(xù)探索，著力提升鎮(zhèn)域?qū)W校整體辦學水平。

文劉村支書趙國春目睹了三陂小學近年來發(fā)生的變化，對“一校兩區(qū)”改革深有感觸地說：“以大帶小，農(nóng)村教育這么辦，村小發(fā)展就看到了希望。”

兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校立足實際，充分發(fā)揮中心學校的統(tǒng)籌作用，推進區(qū)域內(nèi)小規(guī)模學校整合托管，協(xié)同式辦學，在協(xié)作體系內(nèi)實行教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”，充分激發(fā)了鄉(xiāng)村教師的積極性、創(chuàng)造性。在課程設(shè)置、教學安排、教研活動、學生活動和教師調(diào)配管理上，共享資源，同步成長，為鎮(zhèn)域內(nèi)小學協(xié)同發(fā)展找到了一條新路。

（作者單位：安陸市教育局）

責任編輯/周小益