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      以相互依存理論分析中國(guó)“一帶一路”發(fā)展

      2018-10-19 09:11:24李新
      西部論叢 2018年11期
      關(guān)鍵詞:國(guó)際合作一帶一路

      摘 要:中國(guó)的“一帶一路”近五年的發(fā)展成果顯著,全世界各個(gè)國(guó)家都給與了高度重視。相互依存理論是新自由制度主義的一種,它更加重視非國(guó)家行為體的作用,強(qiáng)調(diào)多邊合作,武力和沖突正在減弱,國(guó)家之間的相互依存關(guān)系正在加深,經(jīng)濟(jì)權(quán)利的比重大大增強(qiáng),國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制在世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響越來(lái)越大,中國(guó)看清國(guó)際大環(huán)境,開(kāi)展“一帶一路”加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流合作,融入世界,與世界各國(guó)共同發(fā)展。

      關(guān)鍵詞:一帶一路 相互依存 國(guó)際合作

      一、中國(guó)對(duì)世界的相互依賴(lài)關(guān)系

      (一)中國(guó)倡導(dǎo)“一帶一路”的國(guó)際環(huán)境

      1、冷戰(zhàn)后國(guó)際格局向多元發(fā)展

      冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)無(wú)疑成為了世界上唯一的超級(jí)大國(guó),同時(shí)世界的多元化發(fā)展在急速增長(zhǎng),美國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位正在下降,中國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)迅速發(fā)展,聯(lián)合國(guó)、歐盟、東盟等國(guó)際組織的作用愈加明顯,跨國(guó)公司發(fā)展迅猛,世界無(wú)論是在政治、經(jīng)濟(jì)還是文化、安全等方面越來(lái)越多的行為體參與其中,多元化共同發(fā)展。相互依賴(lài)存理論的一般假設(shè)認(rèn)為國(guó)家不是國(guó)際關(guān)系中的唯一行為體,非國(guó)家行為體在國(guó)際關(guān)系中占的作用不斷擴(kuò)大。

      國(guó)際格局的多元發(fā)展為中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了絕佳的機(jī)會(huì),使還處在劣勢(shì)的中國(guó)少一些單方面強(qiáng)勢(shì)的威脅,有更多周旋博弈的余地,使中國(guó)的發(fā)展更加的靈活,注入了新的發(fā)展方式,也給中國(guó)提供了展示自己的舞臺(tái),中國(guó)順勢(shì)提出“一帶一路”戰(zhàn)略。

      2、軍事作用下降,國(guó)際合作加深

      進(jìn)入新世紀(jì),全球化發(fā)展,各國(guó)的利益都有趨同,而進(jìn)入核時(shí)代,源于對(duì)核武器的擔(dān)憂,所有大國(guó)都變得謹(jǐn)慎,戰(zhàn)爭(zhēng)的因素降低,符合相互依存理論提出的軍事作用正在下降,雖然地區(qū)矛盾和沖突不斷,但對(duì)全球的影響不會(huì)超出很大,國(guó)際問(wèn)題的突出,國(guó)家間作頻繁,談判和和會(huì)議成為常態(tài),中國(guó)的“一帶一路”是國(guó)際合作的一種方式,是談判和和會(huì)議這種常態(tài)的表現(xiàn)。

      3、世界經(jīng)濟(jì)利益趨同明顯加強(qiáng)

      經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是上層建筑,“如果有100%的利潤(rùn),資本家們會(huì)挺而走險(xiǎn);如果有200%的利潤(rùn),資本家們會(huì)藐視法律;如果有300%的利潤(rùn),那么資本家們便會(huì)踐踏世間的一切! ”[1]各種行為體都有著相同的經(jīng)濟(jì)利益的追求,尤其是跨國(guó)公司的發(fā)展影響著國(guó)家的發(fā)展。中國(guó)“一帶一路”倡議全世界共同發(fā)展,多方合作,利益共享,符合全世界人民的共同利益。

      4、經(jīng)融危機(jī)影響下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力

      2008年世界金融危機(jī)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)還在危機(jī)困境中徘徊,整體上體現(xiàn)復(fù)蘇乏力的狀況。長(zhǎng)期如此,勢(shì)必會(huì)形成消極的惡性的循環(huán),給世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展帶來(lái)不利影響。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放,需要穩(wěn)定發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境,需要與世界經(jīng)濟(jì)高度融合,“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇乏力狀況,為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的一種新模式和新選擇。

      (二)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)需要

      首先中國(guó)的能源對(duì)外依賴(lài)度很強(qiáng)“目前石油對(duì)外依存度為60%、鐵礦石為53.6%、精煉鋁為52.9%、精煉銅為69%、鉀鹽為52.4%,五大礦產(chǎn)的對(duì)外依存度都超過(guò)了50%?!盵2]我國(guó)能源資源對(duì)外依存度太高,這嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

      其次中國(guó)目前產(chǎn)能過(guò)剩,“按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)能利用率超過(guò)90%為產(chǎn)能不足,79%-90%為正常水平,低于79%為產(chǎn)能過(guò)剩,低于75%為嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩?!盵3]而我國(guó)許多行業(yè)的利用率是低于75%,有的甚至只有30%不到,由此我國(guó)目前工業(yè)總體處于產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài),部分行業(yè)是嚴(yán)重過(guò)剩。這就使得中國(guó)需要龐大的消費(fèi)市場(chǎng),必須加強(qiáng)與世界各國(guó)的合作,中國(guó)需要“一帶一路”戰(zhàn)略來(lái)擴(kuò)大世界市場(chǎng)。

      最后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)是投資、消費(fèi)、和出口,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)想要更加穩(wěn)健的發(fā)展,必須要有對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的吸引力,吸引外部的投資來(lái)增加中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力。

      可以看出,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)很強(qiáng),這符合了相互依存理論的發(fā)展,中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大引擎。

      (三)中國(guó)的政治需求

      世界各國(guó)普遍認(rèn)為中國(guó)中國(guó)在世界舞臺(tái)上的影響力越來(lái)愈大,這并不表示中國(guó)可以忽視對(duì)其他國(guó)家的政治需要,中國(guó)的政治大國(guó)地位也并不是經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的唯一原因。中國(guó)歷來(lái)重視同世界各國(guó)的政治交往,建國(guó)初為了加強(qiáng)同世界其他國(guó)家的政治聯(lián)系,選擇對(duì)外援助,加強(qiáng)同第三世界國(guó)家的交往,這對(duì)中國(guó)在第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上獲得了合法席位有很大幫助,近年來(lái)中國(guó)外交活動(dòng)更加頻繁,展示著正強(qiáng)大的中國(guó),中國(guó)需要其他國(guó)的政治支持,這是中國(guó)政治發(fā)展必由之路。

      “世界政治中的相互依賴(lài),指的是以國(guó)家之間或不同國(guó)家的行為體之間相互影響為特征的情形”[4]世界政治是復(fù)雜的,相互依賴(lài)也是多方面的。中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略為世界提供了了解中國(guó)的平臺(tái),加深與世界政治交流的機(jī)會(huì)。

      (四)中國(guó)尋求安全共識(shí)

      現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為世界安全是稀缺的,而相互依存理論則認(rèn)為安全是可以同時(shí)存在的。冷戰(zhàn)后,中國(guó)的迅速發(fā)展使美國(guó)將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,不斷出臺(tái)遏制中國(guó)的戰(zhàn)略,在中國(guó)周邊國(guó)家加強(qiáng)軍事存在,對(duì)中國(guó)進(jìn)行包圍之勢(shì),威脅中國(guó)的安全。中國(guó)需要在世界范圍內(nèi)尋找達(dá)成安全共識(shí)的伙伴,以應(yīng)對(duì)來(lái)在美國(guó)的威脅。中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略,涉及國(guó)家向全世界延伸,來(lái)展示中國(guó)的新安全觀,展示中國(guó)和平發(fā)展的理念,使更多的國(guó)家了解中國(guó),降低其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂,達(dá)成安全共識(shí)。

      二、沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)的相互依賴(lài)關(guān)系

      (一)經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)的依賴(lài)

      “一帶一路”戰(zhàn)略涉及沿線65個(gè)國(guó)家和地區(qū),涵蓋南亞、東南亞、西亞、北非、中東歐等世界大部分地區(qū),包括中國(guó)在內(nèi),占全世界面積38%,人口總量62%,而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻只有全球GDP總量的31%[5]。沿線國(guó)家多為中等收入國(guó)家,僅18個(gè)國(guó)家為發(fā)達(dá)國(guó)家,而且還有很多欠發(fā)達(dá)國(guó)家,較為貧困的地區(qū)。

      1、中國(guó)的對(duì)外援助力度非常大,“60多年來(lái),中國(guó)共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了近4000億元人民幣援助?!盵6]未來(lái)五年中國(guó)將向發(fā)展中國(guó)家提供“6個(gè)100”項(xiàng)目支持,12萬(wàn)個(gè)來(lái)華培訓(xùn)和15萬(wàn)個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額,為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)50萬(wàn)名職業(yè)技術(shù)人員;設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院。[7]這些援助大都是對(duì)“一帶一路”建設(shè)的沿線國(guó)家,對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)非常需要。

      2、對(duì)中國(guó)投資的依賴(lài),中國(guó)的發(fā)展吸引世界的目光,近年來(lái)中國(guó)各行各業(yè)的企業(yè)都向全世界延伸,中國(guó)2016年是對(duì)外投資第二大國(guó),這對(duì)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的貢獻(xiàn)的,“一帶一路”建設(shè)的沿線國(guó)家十分需要中國(guó)的投資來(lái)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)還是很大的。

      3、貿(mào)易發(fā)展

      貿(mào)易對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要,雖然不同的國(guó)家對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依賴(lài)度不同,但全球化的今天,沒(méi)有國(guó)家可以忽視經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)無(wú)論是出口還是進(jìn)口量都很大,這個(gè)大市場(chǎng)對(duì)其他國(guó)家的吸引力是很強(qiáng)的,這些都是“一帶一路”發(fā)展的有利條件。

      (二)政治上對(duì)大國(guó)的適當(dāng)依附

      中國(guó)是政治大國(guó),是世界政治舞臺(tái)上的重要一級(jí)“一帶一路”沿線國(guó)家與中國(guó)既有著正常的政治交往,對(duì)中國(guó)“一帶一路”的響應(yīng)是應(yīng)對(duì)中國(guó)大國(guó)的正常交往,不得罪中國(guó)。同時(shí)中國(guó)影響力不斷加大,由于美國(guó)在政治、安全領(lǐng)域存在競(jìng)爭(zhēng),與中國(guó)的這種平等的政治交往,有利于減輕其對(duì)美國(guó)的依賴(lài),增加本國(guó)的獨(dú)立性。

      (三)應(yīng)對(duì)全球化趨勢(shì)的必然選擇

      世界政治經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使得全世界各國(guó)的相互依賴(lài)加深,國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)敏感性和脆弱都在加深,“敏感性指的是某種政策框架內(nèi)做出反應(yīng)的程度即一國(guó)變化導(dǎo)致另一國(guó)家發(fā)生有代價(jià)變化的速度多快?所付出的代價(jià)多大”[8]而“脆弱性可以定義為行為體因外部事件強(qiáng)加的代價(jià)而受損失的程度”[9]。這是全球化發(fā)展的必然,只有加強(qiáng)合作,來(lái)共同應(yīng)對(duì)發(fā)展中遇到的各種挑戰(zhàn),以期減少敏感性和脆弱性帶來(lái)的損失。中國(guó)高速的發(fā)展、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治影響力、和平的發(fā)展理念是選擇合作的最佳伙伴。

      三、以相互依存理論對(duì)中國(guó)“一帶一路”發(fā)展的思考

      (一) 實(shí)際實(shí)力仍然最重要

      相互依存理論雖然原則講的是均等關(guān)系,國(guó)際合作和經(jīng)濟(jì)作用的重要性,但實(shí)際上還是講的是國(guó)家實(shí)力最重要,國(guó)際關(guān)系仍然是小國(guó)與大國(guó)的不平等的依附關(guān)系,雖然合作和談判成為常態(tài),但軍事實(shí)力還是國(guó)家安全和生存的重要保障,綜合國(guó)力的強(qiáng)大是一國(guó)國(guó)際影響力的最重要的前提。

      中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略能夠得到如此多的國(guó)家的認(rèn)同,本質(zhì)上是中國(guó)綜合國(guó)力在不斷增強(qiáng)的表現(xiàn),其發(fā)展仍然要以中國(guó)自身實(shí)力的不斷增強(qiáng)為基礎(chǔ),所以最重要的還是發(fā)展本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力和文化軟實(shí)力。中國(guó)不是世界的絕對(duì)力量,中國(guó)面臨威脅還有很多,應(yīng)該做好居安思危的準(zhǔn)備,大力發(fā)展綜合實(shí)力,提高軍事綜合力量。

      (二)維持正和的收益

      相互依存理論把收益分為零和收益(你的所失即我的所得)、正合收益(都獲益)和負(fù)和收益(都受損),正常的交往必須保持正和的收益,中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家關(guān)系有些為不對(duì)稱(chēng)相互依賴(lài),“相互的但有不平等的依附關(guān)系”[10]。中國(guó)在雙邊貿(mào)易中常常處于順差,這也是某些國(guó)家對(duì)中國(guó)“一帶一路”發(fā)展的擔(dān)憂之處,容易打上不好的色彩。

      中國(guó)“一帶一路”建設(shè)在他國(guó)要保持正和的收益,保證雙方都受益,讓對(duì)方看到誠(chéng)意,注重長(zhǎng)久利益和整體利益政府加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的管理,減少摩擦和在當(dāng)?shù)剡^(guò)得不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。

      (三)與各國(guó)保持平等關(guān)系,減少抵觸

      美國(guó)在于其他國(guó)家的雙邊和多邊交往中往往帶有大國(guó)思維、霸權(quán)意識(shí),這種不平等的關(guān)系引起了很多國(guó)家的不滿和抵觸。相互依存理論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在平等的基礎(chǔ)上發(fā)展共同交往,中國(guó)隨著綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)成為世界性的大國(guó),在對(duì)外交往中不斷強(qiáng)調(diào)中國(guó)和平發(fā)展的理念,對(duì)任何國(guó)家都是同樣尊重,平等看待。但一些國(guó)家并不認(rèn)同,尤其是美國(guó)等西方大國(guó),認(rèn)為中國(guó)的“一帶一路”發(fā)展有新殖民主義的傾向,中國(guó)威脅論也屢見(jiàn)不鮮,這也使沿線一些國(guó)家較為擔(dān)憂。

      這主要是中國(guó)宣傳做的不夠,對(duì)中國(guó)還是不夠了解,中國(guó)應(yīng)該加大宣傳力度,同時(shí)要溫和型的,不能當(dāng)?shù)厝烁杏X(jué)突兀,在平等的基礎(chǔ)上友好交往是永遠(yuǎn)的法寶。

      總 結(jié)

      中國(guó)提倡“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)了中國(guó)和周邊國(guó)家的相互依賴(lài)也加強(qiáng)了中國(guó)和世界的相互依賴(lài)程度,增強(qiáng)了中國(guó)的文化軟實(shí)力,和政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也提升了中國(guó)的國(guó)際影響力,中國(guó)致力于建立一個(gè)政治互信、文化包容、經(jīng)濟(jì)融合的互惠互利的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。增強(qiáng)各國(guó)的共識(shí),減少?zèng)_突和損失,使世界各國(guó)共同發(fā)展。

      注釋

      [1] [德]卡爾·馬克思.《資本論》[M]. 人民出版社,2004年

      [2] 中國(guó)投資咨詢網(wǎng):http://www.ocn.com.cn/chanye/201412/nyuiaziyuan120847.shtml

      [3] 國(guó)家信息中心:http://www.sic.gov.cn/News/455/7349.htm

      [4] [美]羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈.《權(quán)力與相互依賴(lài)》[M]. 門(mén)洪華譯.北京:北京大學(xué)出版社,2002

      [5] 世界銀行2015年數(shù)據(jù)

      [6] 2016年中國(guó)《發(fā)展權(quán):中國(guó)的理念、實(shí)踐與貢獻(xiàn)》白皮書(shū)

      [7] 2016年中國(guó)《發(fā)展權(quán):中國(guó)的理念、實(shí)踐與貢獻(xiàn)》白皮書(shū)

      [8] [美]羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈.《權(quán)力與相互依賴(lài)》[M].門(mén)洪華譯.北京大學(xué)出版社,2002第12頁(yè)

      [9] [美]羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈.《權(quán)力與相互依賴(lài)》[M].門(mén)洪華譯.北京大學(xué)出版社,2002第14頁(yè)

      [10] [美]羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈.《權(quán)力與相互依賴(lài)》[M].門(mén)洪華譯.北京大學(xué)出版社,2002

      參考文獻(xiàn):

      [1] [美]羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈.《權(quán)力與相互依賴(lài)》[M]. 門(mén)洪華譯.北京:北京大學(xué)出版社,2002

      [2] 倪世雄等著. 《當(dāng)代西方國(guó)際關(guān)系理論》[M]. 上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2001

      [3] 詹姆斯·多爾蒂、小下羅伯特·普法爾茨格拉夫.《爭(zhēng)論中的國(guó)際關(guān)系理論》(第五版)世界知識(shí)出版社2003

      [4] [德]卡爾·馬克思.《資本論》[M]. 人民出版社,2004年

      [5] 世界銀行2015年數(shù)據(jù)

      [6] 2016年中國(guó)《發(fā)展權(quán):中國(guó)的理念、實(shí)踐與貢獻(xiàn)》白皮書(shū)

      [7] 中國(guó)一帶一路官網(wǎng):https://www.yidaiyilu.gov.cn/

      [8] 中國(guó)投資咨詢網(wǎng):http://www.ocn.com.cn/chanye/201412/nyuiaziyuan120847.shtml

      [9] 國(guó)家信息中心:http://www.sic.gov.cn/News/455/7349.htm

      作者簡(jiǎn)介:李新(1991—),女,漢族,新疆伊犁人,新疆大學(xué)政治學(xué)在讀碩士研究生,研究方向:區(qū)域研究。

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