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      基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及對(duì)策

      2018-10-19 09:11:24丁濤
      西部論叢 2018年11期
      關(guān)鍵詞:解決對(duì)策財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

      丁濤

      摘 要:隨著建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的不斷推進(jìn),基層部隊(duì)所發(fā)揮的作用越來(lái)越大,肩負(fù)著極大的社會(huì)責(zé)任,值得一提的是,基層部隊(duì)的發(fā)展過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理可謂是極其重要的工作內(nèi)容,將直接關(guān)系著部隊(duì)建設(shè)的水平,同時(shí)也影響著財(cái)政資金的利用效率。因此,本文主要針對(duì)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題進(jìn)行探討,并提出了針對(duì)性的解決方案,以下為詳細(xì)敘述。

      關(guān)鍵詞:基層部隊(duì) 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 解決對(duì)策

      基層部隊(duì)的發(fā)展過(guò)程中必須重視財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí),要求管理工作人員重視其中存在的問(wèn)題,并提高財(cái)政資金的利用率,從而確?;鶎硬筷?duì)內(nèi)部順利運(yùn)行,如若財(cái)務(wù)管理工作效率低,那么將直接給基層部隊(duì)建設(shè)以及綜合管理帶來(lái)負(fù)面影響,筆者首先針對(duì)性的探討了財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題。

      一、基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的常見(jiàn)問(wèn)題

      (一)財(cái)務(wù)管理工作人員的預(yù)算意識(shí)淡薄

      基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,上級(jí)單位無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效的管理以及監(jiān)督,加之受其他外界因素的制約,致使基層部隊(duì)所制定的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)極其不健全,很難開(kāi)展集中到核算工作。加之財(cái)務(wù)管理工作人員職責(zé)意識(shí)薄弱,未能對(duì)預(yù)算工作的落實(shí)給予足夠重視,在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中,更多的選擇借鑒事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式,但是,許多事業(yè)單位分項(xiàng)預(yù)算不明確,難以體現(xiàn)預(yù)算的控制作用,無(wú)法提高資金的利用率,最終使得預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制不一致。還有部分管理人員對(duì)于經(jīng)費(fèi)的管理以及協(xié)調(diào)方式難以滿足上級(jí)要求,為了順利通過(guò)上級(jí)審核,從中獲取私利,有意增加支出金額。除此之外,部分部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員私自擴(kuò)大開(kāi)支范圍,未能遵循項(xiàng)目應(yīng)要求利用資金,導(dǎo)致資金過(guò)度緊張,極大的降低了經(jīng)費(fèi)利用率[1-2]。

      (二)開(kāi)源節(jié)流意識(shí)極差

      最近幾年來(lái),基層部隊(duì)已經(jīng)取消了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目,對(duì)于原本經(jīng)費(fèi)管理能力較差的部隊(duì)來(lái)講無(wú)疑是雪上加霜,此外,經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道也普遍存在堵塞現(xiàn)象,致使日后經(jīng)費(fèi)很難應(yīng)用到重點(diǎn)環(huán)節(jié)。除此之外,部分財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)為經(jīng)費(fèi)的利用應(yīng)由自己掌握,從而存在鋪張浪費(fèi)等各類行為,同時(shí)也增加了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支隨意性的可能。

      二、提高部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的方案

      (一)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制加以完善

      要求部隊(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作人員,制定長(zhǎng)期、短期以及中期的發(fā)展規(guī)劃方案,為預(yù)算編制工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的保障。此外,還要積極落實(shí)預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作,明確上級(jí)所下達(dá)的預(yù)算編制指示,結(jié)合部隊(duì)的實(shí)際發(fā)展情況,參考部隊(duì)年度工作規(guī)劃內(nèi)容,確保預(yù)算規(guī)劃更能滿足部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理需求。不僅如此,財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)掌握可動(dòng)用經(jīng)費(fèi)、上年結(jié)余經(jīng)費(fèi)以及庫(kù)存物資存量等等,明確公用經(jīng)費(fèi)以及生活經(jīng)費(fèi)的公共標(biāo)準(zhǔn),了解年度安排大型項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)參數(shù)進(jìn)行整合、歸納,掌握前期資料,嚴(yán)謹(jǐn)參照總后勤部所規(guī)定的審批程序以及預(yù)算編程等等,分步驟落實(shí)預(yù)算編制工作。

      (二)對(duì)報(bào)銷以及審批制度加以完善

      確定上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限,要求財(cái)務(wù)管理人員積極肩負(fù)自身職責(zé),針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審批和報(bào)銷的過(guò)程中,嚴(yán)謹(jǐn)參照上級(jí)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限,基于不符合經(jīng)費(fèi)審批的項(xiàng)目,例如,超出審批權(quán)限范圍以及超過(guò)權(quán)限金額的,不應(yīng)受理或報(bào)銷。而后,落實(shí)票據(jù)報(bào)銷追責(zé)制度,針對(duì)票據(jù)結(jié)果不真實(shí)的人員需要相應(yīng)的追究其法律責(zé)任,發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的作用,對(duì)審核人員的職責(zé)權(quán)限加以明確,并對(duì)財(cái)務(wù)人員的審核以及報(bào)銷工作提出硬性要求,基于審批手續(xù)不合理開(kāi)支不達(dá)標(biāo)的違紀(jì)行為,不應(yīng)予以報(bào)銷。最后,針對(duì)性的落實(shí)取消經(jīng)費(fèi)審批制度,可首先通過(guò)分地域、分階段的試行方式,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以后,將審核資格交由財(cái)務(wù)人員,要求提供合法的支付憑據(jù),同時(shí)還應(yīng)符合預(yù)算規(guī)定的額度。針對(duì)合同未安排的開(kāi)支項(xiàng)目,并已超出預(yù)算金額的,財(cái)務(wù)報(bào)銷人員應(yīng)不予辦理,將其視作違紀(jì)行為,相應(yīng)的追究法律責(zé)任以及行政責(zé)任等等,體現(xiàn)監(jiān)督的作用,確保監(jiān)督工作落實(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性[3-5]。

      (三)要求司務(wù)長(zhǎng)肩負(fù)職責(zé),發(fā)揮其財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用

      基層部隊(duì)中的事務(wù)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)訓(xùn)練、思想引導(dǎo)、全連伙食以及財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作,因此,需要發(fā)揮司務(wù)長(zhǎng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督作用,并保證經(jīng)費(fèi)利用的有效性,秉承著節(jié)約的原則,按月公布伙食賬目。確保報(bào)銷以及核銷工作的嚴(yán)謹(jǐn)性,尤其是針對(duì)領(lǐng)發(fā)糧秣以及被裝等工作的落實(shí),需要定期核算報(bào)銷?;谏霞?jí)所部署的財(cái)務(wù)管理任務(wù),應(yīng)及時(shí)、高效完成,對(duì)連隊(duì)的附屬設(shè)施進(jìn)行全面管理,避免丟失或者損壞,延長(zhǎng)其使用壽命,從而減少資金投入,保證經(jīng)費(fèi)利用的合理性。

      (四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

      其一,要求管理人員對(duì)固定資產(chǎn)登記入賬程序加以規(guī)范,使之更加秩序、合理?;鶎硬筷?duì)固定資產(chǎn)管理部門都要全面驗(yàn)收固定資產(chǎn),將其登記入冊(cè),逐步形成固定資產(chǎn)明細(xì)賬,針對(duì)仍舊未能計(jì)入的固定資產(chǎn),需要補(bǔ)記入賬,避免出現(xiàn)記賬內(nèi)容與實(shí)際資產(chǎn)不相符的現(xiàn)象,同時(shí),也為資產(chǎn)管理以及固定資產(chǎn)核查提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)參考。其二,對(duì)固定資產(chǎn)核查制度進(jìn)行完善,各級(jí)部隊(duì)都應(yīng)結(jié)合核查工作的具體情況,以及固定資產(chǎn)應(yīng)用情況,時(shí)刻掌握固定資產(chǎn)的存量以及運(yùn)營(yíng)效益,為部隊(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制提供有利條件,確保資產(chǎn)監(jiān)管的有效性。其三,這樣加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度,發(fā)揮監(jiān)督部門、黨委以及管理部門的作用,使資產(chǎn)利用更加規(guī)范、合理,對(duì)資產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行細(xì)致檢查,避免存在壞賬以及資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

      結(jié)束語(yǔ):

      綜上所述,基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作中,要求管理人員轉(zhuǎn)變管理思路,對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和改革,逐步形成新的管理理念,嚴(yán)謹(jǐn)參照財(cái)務(wù)管理的要求以及上級(jí)所下達(dá)的硬性規(guī)定,提高財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn),自覺(jué)接受監(jiān)督部門、上級(jí)部門以及各級(jí)黨委的監(jiān)督,將各項(xiàng)管理機(jī)制貫徹落實(shí),體現(xiàn)其嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性,提高經(jīng)費(fèi)支出的有效性,最終保證基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn),為基層部隊(duì)的發(fā)展注入源源不斷的

      動(dòng)力。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 廖堅(jiān)輝.關(guān)于基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題分析及對(duì)策探討[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2016,31(8):112-113.

      [2] 于小淇.基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界,2016,14(5):207.

      [3] 王永奇.淺析基層部隊(duì)官兵財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品,2016,12(12):233-233.

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