荊世慧

【摘 要】 如何經(jīng)營好國家森林資源是保證森林產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，而調(diào)查則是良好經(jīng)營和保護這一重要的國家經(jīng)濟建設(shè)資源的重要基礎(chǔ)。進行完善的森林調(diào)查有利于森林的可持續(xù)發(fā)展，因此相關(guān)部門應(yīng)該重視對森林的調(diào)查。因此，本研究分析了我國在森林資源調(diào)查中存在的主要問題，并提出相應(yīng)解決方案和林業(yè)發(fā)展對策。

【關(guān)鍵詞】 森林資源；調(diào)查；問題

[Abstract] This study analyzes the main problems in forest resources investigation in China， and puts forward corresponding solutions and forestry development countermeasures.

[Keywords] forest resources； surveys； issues

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是維持生態(tài)平衡和改善生態(tài)環(huán)境的重要保障，在應(yīng)對全球氣候變化中發(fā)揮了不可替代的作用[1]。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計作為林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，在林業(yè)建設(shè)中充當了關(guān)鍵角色，并對林業(yè)生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。通過對黑龍江省林業(yè)資源的有效調(diào)查和統(tǒng)計， 黑龍江省現(xiàn)有林業(yè)面積高達2 623萬多hm2， 其中平原中所占的林業(yè)面積占據(jù)一半以上， 其他地貌的林業(yè)面積占據(jù)不足一半[2]。發(fā)現(xiàn)并解決林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中存在的問題，可以促進我們國家的林業(yè)正以穩(wěn)定的方式發(fā)展，朝著積極和健康的方向發(fā)展，并促進我們的森林的經(jīng)濟發(fā)展，為森林生態(tài)良好的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟規(guī)劃提供有效依據(jù)。

1 森林資源調(diào)查的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 調(diào)查工作人員工作積極性不高

森林資源是具有特殊功能的生態(tài)系統(tǒng)，它具有自然和社會的雙重屬性，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我國林業(yè)經(jīng)濟體的主體內(nèi)容，其重要性不言而喻。通過對森林資源的調(diào)查監(jiān)測可以掌握森林資源的動態(tài)變化情況，并有效開展對森林資源的保護管理工作，實施對森林資源的科學經(jīng)營。

而森林的特殊環(huán)境條件就決定了林業(yè)調(diào)查的涉及范圍廣，工作強度大，而且調(diào)查的標準要求很高。但很多地區(qū)進行森林資源調(diào)查的工作人員調(diào)查深度不足，或者調(diào)查取樣少，不能完全代表該地森林資源的分布情況。導致出現(xiàn)某地區(qū)森林資源調(diào)查樹種、地類等區(qū)分不明，選擇調(diào)查地區(qū)沒有代表性等情況，造成森林資源調(diào)查工作基礎(chǔ)不牢固。

1.2 缺少優(yōu)秀人才和專業(yè)設(shè)備

在森林資源的調(diào)查過程中，工作人員的專業(yè)水平和先進設(shè)備的儲備完善情況以及技術(shù)的先進性對調(diào)查的效率和準確性有著重要的影響。但我國森林資源調(diào)查人才匱乏，不僅很多從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的人員學歷不高，并且在林業(yè)方面先進技術(shù)以及先進設(shè)備十分緊缺，這樣就在我國的許多地區(qū)，林業(yè)研究工作是沒有問題的。在林業(yè)部門的警方正在調(diào)查該地區(qū)的森林資源，沒有一個真正的重要的林業(yè)研究和投資基金在森林資源調(diào)查是不夠的，這就意味著如果你工作時產(chǎn)生許多問題的實現(xiàn)[3]。然而，購買先進設(shè)備和引進先進技術(shù)或吸引高素質(zhì)人才，還有對工作人員的培訓及進行技術(shù)研發(fā)，都需要大量的資金。所以，這些問題的原因都是資金投入不足導致的。受專業(yè)的局限性影響，很多人不愿意選擇這一專業(yè)，森林資源調(diào)查人員的后續(xù)儲備力量不充足，進而導致高端科技的研發(fā)和引進速度十分緩慢。

1.3 缺乏完善的工作管理條例和規(guī)范

在如今的森林資源調(diào)查工作之中，仍然缺乏具體的、行之有效的機制和管理制度對林業(yè)資源調(diào)查進行監(jiān)督管理和規(guī)劃完善。很多地區(qū)的林業(yè)部門在進行森林資源調(diào)查時缺乏規(guī)范化的工作流程和工作完成標準。大部分人員工作程序混亂，劃分工作負責范圍時經(jīng)常有交叉和覆蓋不全面的情況發(fā)生。而在某些已經(jīng)建立工作規(guī)范條例的林業(yè)單位，仍然存在不按規(guī)定章程進行工作，濫用和曲解工作規(guī)范的情況。這些情況的存在必將導致森林資源調(diào)查工作的效率十分低下，調(diào)查結(jié)果也不夠準確，真實度不高。完全不能實現(xiàn)森林資源調(diào)查工作的目的。

2 對森林資源調(diào)查的現(xiàn)存問題的解決方案

2.1 做好調(diào)查人員思想建設(shè)工作

有效解決森林資源調(diào)查過程中工作人員積極性不高、態(tài)度不端正的基本方法就是對各單位相關(guān)工作人員加強教育，提高他們的思想意識，讓他們充分了解森林資源調(diào)查規(guī)劃的重要作用，使其具備可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略性眼光，確保森林活動的良好執(zhí)行。加強員工的職業(yè)培訓是一個重要的維護工作的正常運轉(zhuǎn)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃和方向的領(lǐng)導人必須看的作業(yè)研究森林資源發(fā)展的角度和發(fā)展目標，合理規(guī)劃、有效的森林調(diào)查，以提高林業(yè)職工的綜合素質(zhì)。可以建立完善的服務(wù)體系，幫助森林資源調(diào)查工作人員進行生態(tài)環(huán)境保護意識的建立和專業(yè)理論知識上的提高。另外通過對一些新技術(shù)的應(yīng)用，為林業(yè)規(guī)劃工作更好的發(fā)展提供保障。

2.2 改善工作環(huán)境招納優(yōu)秀人才

為了進行研究工作，首先需要大量的數(shù)據(jù)收集和研究過程，以及對預(yù)收集數(shù)據(jù)的分析，以及對統(tǒng)計結(jié)果和技術(shù)指標的分析和研究。許多部門需要在工作中進行合作和協(xié)調(diào)，也需要身體和精神方面的工作，可能要經(jīng)常加班完成工作。為了提高員工對工作的積極性，相關(guān)林業(yè)管理單位有必要對調(diào)查規(guī)劃工作部門加大資金投入力度，提高員工的福利待遇，尤其是對待工作條件比較惡劣艱苦的地區(qū)，要增加對員工的生活補助、加班福利等，以此提高工作人員的積極性，保證現(xiàn)有的專業(yè)工作人員不發(fā)生大量流失?？梢越⒐ぷ骷顧C制對工作完成情況良好的個人進行嘉獎，來保證員工間的良性競爭。

對森林資源的調(diào)查是一項非常技術(shù)性的工作，要求工作人員有專業(yè)的數(shù)據(jù)收集和分析能力，良好的規(guī)劃管理能力和設(shè)計研發(fā)能力，還有很強的實踐能力，要求相關(guān)工作人員有豐富的實踐經(jīng)驗。森林資源調(diào)查的負責單位則可在備選人中選擇具有高等技術(shù)水平和專業(yè)知識的人才，促進工作團隊的知識活性，有助于建設(shè)高水平的森林資源調(diào)查工作組。相關(guān)單位還要加大對森林資源調(diào)查設(shè)備的資金投入，保證調(diào)查單位能及時淘汰老舊落后設(shè)備，引入新型設(shè)備和技術(shù)，以便有效提高工作效率和質(zhì)量。由此可見，增加對研究和技術(shù)發(fā)展、設(shè)備創(chuàng)新和人員培訓的財政撥款，是確保森林資源研究規(guī)劃順利運作的重要保證[4]。

2.3 修改完善工作管理規(guī)章制度

隨著森林經(jīng)營管理制度的深化改革，傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展方向呈現(xiàn)出了各種各樣的弊端，過于單一的管理辦法已經(jīng)無法適應(yīng)新時代的要求。對此，傳統(tǒng)林業(yè)應(yīng)該適應(yīng)改革，明確新方向。有目的，有針對性的對林業(yè)管理方向進行調(diào)整，提高森林資源調(diào)查規(guī)劃的質(zhì)量，減少對林業(yè)調(diào)查數(shù)量的簡單堆砌情況?；鶎庸芾砣藛T要在所有領(lǐng)域的凝聚力工作的管理，確保在森林資源研究的各個方面都不會出現(xiàn)錯誤，可以確保整個調(diào)查過程順利進行。

3 結(jié)語

森林資源調(diào)查規(guī)劃是一項具有較強綜合性和專業(yè)性的，復雜而系統(tǒng)的工作。但是開展森林資源調(diào)查規(guī)劃對我國生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展有著舉足輕重的意義。由于各種原因，森林資源調(diào)查在實際工作過程中還存在大量的問題，降低了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的質(zhì)量和效率。為了優(yōu)化森林資源的研究過程，確保有效管理森林資源，確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展，為國有森林資源優(yōu)化和國家生態(tài)環(huán)境優(yōu)化做出貢獻，工作和管理人員必須提高認識，創(chuàng)新技術(shù)，培養(yǎng)人才，保證森林資源經(jīng)濟價值與自然價值的同步增長，全面實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 樸松洙，王美佳，閆晶，等.吉林省龍井市森林資源現(xiàn)狀及 動態(tài)變化分析[J].延邊大學農(nóng)學學報，2015，37（01）：41-45.

[2] 王海榮，杜展鵬.3S技術(shù)理念對黑龍江省林業(yè)經(jīng)營管理的 影響研究[J].黑龍江八一農(nóng)墾大學學報，2017，29（06）：123-126.

[3] 喻沙. 淺析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及對策[J]. 花 卉，2018，04：173-174.

[4] 鐘美玲. 森林調(diào)查和合理經(jīng)營對森林可持續(xù)發(fā)展的影響 [J].吉林農(nóng)業(yè)，2018，06：100.