鄧小平政治體制改革思想初探

唐璐

摘 要：鄧小平政治體制改革思想是我黨在建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)過(guò)程中取得的巨大成果，是一個(gè)經(jīng)歷住了歷史考驗(yàn)的政治思路。它其中蘊(yùn)含的哲學(xué)思想至今仍給予我們巨大的啟發(fā)，在我國(guó)社會(huì)飛速發(fā)展的今天，如何在結(jié)合社會(huì)實(shí)際的情況下一以貫之地發(fā)展我們的社會(huì)主義體制，發(fā)展我們的社會(huì)主義理論，仍需要我們更深入地研究鄧小平政治體制改革思想。這樣才能做到既與時(shí)俱進(jìn)又不離根本。

關(guān)鍵詞：鄧小平；政治體制改革；權(quán)力

鄧小平的政治體制改革思想體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的認(rèn)識(shí)的曲折性和發(fā)展過(guò)程的復(fù)雜性，但在二十世紀(jì)末期遇到了前所未有的問(wèn)題和困境，因而如何走出中國(guó)特色的社會(huì)主義道路是個(gè)新課，它具有世界典范性，特別是在政治體制和經(jīng)濟(jì)體制方面的改革，中國(guó)共產(chǎn)黨人如何走出中國(guó)特色是一個(gè)尖銳而重大的課題，鄧小平作為中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人之一，無(wú)疑在此方面有著卓越的貢獻(xiàn)。

鄧小平同志在早期中國(guó)革命過(guò)程中，就擔(dān)任了較高的領(lǐng)導(dǎo)職位，其職業(yè)生涯經(jīng)歷了中國(guó)的多個(gè)時(shí)期，面臨了很多實(shí)際的社會(huì)難題，在其從事黨的發(fā)展的過(guò)程中，他就超前意識(shí)到黨的發(fā)展的問(wèn)題，也較早考慮如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。在1941年鄧小平同志在《黨與抗日民主政權(quán)》的文章中就闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)與抗日民主政權(quán)之間的關(guān)系，他明確提出反對(duì)以黨治國(guó)的理念，他提出：“假如中國(guó)是一個(gè)半封建的缺乏全民主的國(guó)家，則反映到黨內(nèi)是，共產(chǎn)黨員一般缺乏民主習(xí)慣，缺乏民主政治改變經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后的面貌，進(jìn)一步鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的偉大革命。這種思想的徹底性和超前性給我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了巨大優(yōu)勢(shì)，而這種優(yōu)勢(shì)又隨著這種思想的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大。他提出這場(chǎng)革命要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，就必須多方面改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑。”在同年的中央工作會(huì)議開(kāi)幕式上，鄧小平再次強(qiáng)調(diào)了改革上層建筑的問(wèn)題，并在十一屆三中全會(huì)公報(bào)上使用了改變上層建筑的提法。

1979年鄧小平在中國(guó)文藝工作者第四次代表大會(huì)上明確指出：“我們的國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，我們?cè)诖蠓忍岣呱鐣?huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，改革和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制制度和政治制度，發(fā)展高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制。”至此，鄧小平政治體制改革思想也進(jìn)入了一個(gè)較為成熟和全面的階段，這種緊密聯(lián)系社會(huì)發(fā)展規(guī)律的改革思路為我國(guó)的發(fā)展展現(xiàn)出了一條全新的道路。它不但夯實(shí)了社會(huì)發(fā)展的基石，同時(shí)還促進(jìn)了生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。這種由基層至上層，又由上層回應(yīng)基層的路線(xiàn)方針也無(wú)形中形成了巨大的社會(huì)凝聚力，是與時(shí)俱進(jìn)，全面的、動(dòng)態(tài)的、聯(lián)系地看待社會(huì)發(fā)展的方式。

鄧小平同志在1980年、1981年都提出政治體制改革勢(shì)在必行，強(qiáng)調(diào)改革黨和國(guó)家具體領(lǐng)導(dǎo)制度的重要性，并寫(xiě)入黨的若干歷史決議中。

鄧小平指出：“政治體制改革能夠更充分地發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性，也是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要?！?985年鄧小平在接待日本友人時(shí)指出 ：“中國(guó)改革涉及政治領(lǐng)域。”十一屆三中全會(huì)后，鄧小平明確提出，改革是社會(huì)主義發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，改革是全面的，其中政治體制改革是關(guān)鍵的。

鄧小平就政治體制改革的思想形成過(guò)程如下：

首先，改變上層建筑或上層建筑改革，在人民代表大會(huì)上改變代表構(gòu)成，提高參政議政的能力，改變代表提名程序、來(lái)源、渠道和提升素質(zhì)要求。加強(qiáng)監(jiān)督，設(shè)立行政法庭，保障法的公正性、平等性、普遍性。嚴(yán)格以法律約束黨組織和黨員，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，發(fā)揮人民政協(xié)和新聞監(jiān)督制度，使制衡機(jī)制制度化，推動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督。

其次，解決權(quán)力集中的問(wèn)題，政治體制改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。我黨必須解決因此而帶來(lái)的一系列問(wèn)題，要有步驟、有計(jì)劃地謹(jǐn)慎進(jìn)行。權(quán)力過(guò)分集中，使社會(huì)矛盾日益突顯，各級(jí)政府承受巨大壓力，所以必須權(quán)力下放，同時(shí)建立起完善的權(quán)力執(zhí)行秩序，防止專(zhuān)斷和腐敗的發(fā)生，這都是我黨在認(rèn)清解決這些問(wèn)題的迫切性和必然性后，采取的有效措施。

最后，遏制權(quán)力尋租，把權(quán)力歸置到制度的框架中。權(quán)力的使用始終要以全社會(huì)人民的利益為根本。這也是政治體制改革思路的基石，政治體制改革中，人大代表的構(gòu)成、提名程序、來(lái)源、監(jiān)督機(jī)制的建立、社會(huì)反饋的吸納都是由此而來(lái)的。所以我們更要把握政治體制改革思想中的基本，不偏離路線(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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