金美 張羽

【摘 要】 本文闡釋了“以人民為中心”在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中的地位。認(rèn)為：“以人民為中心”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)在要求；是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容；是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的價(jià)值旨?xì)w。

【關(guān)鍵詞】 以人民為中心；習(xí)近平；中國特色社會(huì)主義思想

“以人民為中心”的發(fā)展理念首次在黨的十八屆五中全會(huì)上被正式提出，反映了新時(shí)代的條件下，黨和國家把人民放在了發(fā)展的更加突出的位置，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)在要求，彰顯了該思想的人民立場和觀點(diǎn)。習(xí)近平把以人民為中心和人民當(dāng)家作主作為新時(shí)代發(fā)展的基本方略，突出了新時(shí)代更加重視人民，更加為人民謀利益，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了理論指引和實(shí)踐方向。

一、“以人民為中心”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)在要求

把人民放在首位不僅是馬克思主義思想的本質(zhì)要求和基本原則，而且是其與當(dāng)今社會(huì)主要矛盾變化的特點(diǎn)相結(jié)合形成的新的理論成果，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展以人民為中心，發(fā)揮人民群眾的主體地位，保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的需求不斷奮斗。

人民群眾是歷史發(fā)展的主體力量?？茖W(xué)社會(huì)主義把社會(huì)發(fā)展和人類解放的歷史使命賦予了無產(chǎn)階級和廣大勞動(dòng)人民，馬克思認(rèn)為由于無產(chǎn)階級沒有什么可以保護(hù)的東西，他們只有摧毀至今保護(hù)的私有財(cái)產(chǎn)才可以獲得解放，因此他們是最革命的階級，是人類解放的主體力量。習(xí)近平同志在新時(shí)代條件下繼續(xù)堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，他曾經(jīng)在十八屆中央政治局常務(wù)委員會(huì)上和國內(nèi)外的采訪者講到：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉”。[1]偉大的中國夢就是人民的夢，必須依靠人民群眾來實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人民群眾過上幸福生活的美好愿望。

工人階級和勞動(dòng)人民必須掌握政權(quán)。馬克思在科學(xué)社會(huì)主義論述中講到人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，實(shí)現(xiàn)全人類自由而全面的發(fā)展必須讓工人階級和勞動(dòng)人民掌握國家政權(quán)，工人階級和勞動(dòng)人民掌握政權(quán)后，并緊跟共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這樣政權(quán)才可以維系和發(fā)展。新時(shí)代在馬克思主義的指導(dǎo)下，清醒地認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨不是什么特殊的政黨，是代表整個(gè)不分民族的共同利益和人類社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)利益的政黨。因此要發(fā)揮人民群眾的主體地位，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，中國的一切權(quán)力屬于人民，人民群眾是國家的主人，習(xí)近平同志指出新時(shí)代要繼續(xù)堅(jiān)持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，保障和發(fā)展人民的根本權(quán)益。2014年9月5日，習(xí)近平在慶祝全國人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上指出：“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，我們必須堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力”。[2]

實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。人類社會(huì)的發(fā)展史在一定意義上說也是人類追求自身解放的歷史。馬克思認(rèn)為科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展，工人階級和勞動(dòng)人民只有消滅私有制，消除剝削和壓迫才可以獲得發(fā)展。黨和國家的奮斗目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。新時(shí)代的歷史條件下，中國的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。習(xí)近平明確指出，新的時(shí)代新的要求，在新的歷史背景下我們要堅(jiān)持：“以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民的共同富裕”。[3]

二、“以人民為中心”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容

人民是歷史的創(chuàng)造者，是國家的主人。新的時(shí)代背景下，習(xí)近平同志繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展這一理念，堅(jiān)持把人民放在首位。在剛剛過去的黨的十九大上，習(xí)近平明確提出把以人民為中心和人民當(dāng)家作主作為新時(shí)代發(fā)展的基本方略，并指出要把維護(hù)人民的權(quán)力和利益放在黨和國家的首位，作為新時(shí)代發(fā)展的核心內(nèi)容，并將其作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動(dòng)指南。

以人民為中心是中國共產(chǎn)黨人初心和使命的集中體現(xiàn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中講到為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。習(xí)近平同志始終把為人民謀幸福放在黨和國家建設(shè)的首位，他曾講到：“心無百姓莫為‘官，群眾利益無小事，沒有老百姓的一件件小事就沒有治國理政的大事，同時(shí)，群眾是構(gòu)成國家這個(gè)肌體的‘細(xì)胞，只有‘細(xì)胞健康有力國家才能繁榮昌盛”。[4]新時(shí)代習(xí)近平同志不忘初心，突出強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持：“以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，[5]堅(jiān)信人民群眾是黨和國家生存發(fā)展的力量之源，正所謂：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡”，[6]中國共產(chǎn)黨只有始終不渝地堅(jiān)持以人民為中心才能夠鞏固黨的執(zhí)政地位。所以，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民群眾的根本立場不能動(dòng)搖，堅(jiān)持以人民為發(fā)展的動(dòng)力，以滿足人民的需求為發(fā)展的目標(biāo)，以人民為發(fā)展一切的主力軍，并且讓發(fā)展的成果由廣大的人民群眾享有，始終把人民放在黨和國家的最高位置。

以人民為中心是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的根本內(nèi)容。在黨的第十九次全國代表大會(huì)上，習(xí)近平指出新時(shí)代我國的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變，面對新的社會(huì)主要矛盾，堅(jiān)持把人民的發(fā)展放在中心，放在首位，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，這就要求我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，把人民需不需要，滿不滿意，支不支持作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國人民是國家的主人，中國人民是歷史的創(chuàng)造者，中國人民創(chuàng)造了五千年的發(fā)展史、文明史，培育了自強(qiáng)不息的民族精神，人民群眾的不懈奮斗使中華民族站起來了、富起來了、強(qiáng)起來了，“我們必須始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民立場，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧”！[7]堅(jiān)持以人民為發(fā)展的目標(biāo)、以人民為發(fā)展的手段，不斷發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把人民作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的主力軍。

以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)要始終貫徹和發(fā)展以人民為中心。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，習(xí)近平同志始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位，在脫貧致富的攻堅(jiān)戰(zhàn)上，習(xí)近平同志提出：“堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力……充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性”，[8]主張發(fā)揮貧困地區(qū)人民群眾的主體力量，用勞動(dòng)人民的智慧富起來。在政治建設(shè)上，習(xí)近平同志堅(jiān)持：“人民群眾是歷史的主體，是決定黨和國家生死存亡的關(guān)鍵。我們黨來自人民，扎根于人民，為人民服務(wù)。一旦離開人民，黨和國家就失去了生機(jī)與活力”。[9]所以：“必須保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)力和地位，堅(jiān)持以人民為中心，努力踐行黨的宗旨和原則，在執(zhí)政興國的各項(xiàng)活動(dòng)中貫徹落實(shí)黨的群眾路線，不斷滿足人民對美好生活需要，發(fā)掘人民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使其積極投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中”。[10]在文化建設(shè)上，習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告上指出文藝創(chuàng)造要堅(jiān)持以人民為中心的理念，“文藝只有真正做到了以人民為中心，文藝才能發(fā)揮最大正能量，以人民為中心，就是要把滿足人民精神文化需求作為一切文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持把人民作為文化的傳播者，作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職”，[11]只有這樣文化建設(shè)事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。在社會(huì)建設(shè)上要：“全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高保障和改善民生水平，為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心，我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。[12]新的歷史時(shí)期，黨和國家要全面落實(shí)以人民為中心的基本方略，要從人民群眾關(guān)心的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

三、“以人民為中心”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的價(jià)值旨?xì)w

“以人民為中心”是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的價(jià)值追求，其思想理論根植于人民，人民立場是中國共產(chǎn)黨根本的政治立場，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹落實(shí)黨的宗旨和原則，保障人民群眾的主體地位，把發(fā)展的成果惠及廣大人民。

以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基。黨和國家的“任何一項(xiàng)偉大事業(yè)要成功，都必須從人民中找到根基，從人民中集聚力量，由人民共同來完成，違背人民意愿，脫離人民支持，任何事業(yè)都會(huì)成為無源之水、無本之木，都是不能成功的”。[13]新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須牢固樹立黨的執(zhí)政根基，“始終把人民擁護(hù)和支持作為力量源泉，堅(jiān)持把人民群眾放在首位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心，永遠(yuǎn)同人民站在一起”。[14]黨只有不斷地堅(jiān)持以人民為中心，才能鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政之基，全心全意做人民的公仆，無論何時(shí)何地始終把人民群眾的根本利益放在首位。中國共產(chǎn)黨要始終堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖，中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從站起來走向富起來，老百姓發(fā)揮自己的聰明才智強(qiáng)起來了。沒有人民群眾的首創(chuàng)精神，黨和國家的偉大事業(yè)將止步不前。新時(shí)代黨和國家更要加強(qiáng)與人民群眾保持密切聯(lián)系的優(yōu)勢，避免犯脫離群眾的錯(cuò)誤，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法，與人民群眾保持血肉聯(lián)系，做到民心所向、民意所歸、民力所聚，使黨的根基永駐不衰。

是否以人民為中心是判斷一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持把“人民群眾支持與否，滿意與否，答應(yīng)與否作為考核所有工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉”。[15]正所謂“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！秉h和國家一切工作成功與否在于民心所向，新時(shí)代要把以人民為中心作為“一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志，黨的全部工作的有效性最終必須建立在人民是否真正從中受益的基礎(chǔ)上，是否真正改善了人民群眾的生活狀況，是否真正保障了人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益”，[16]真正做到讓人民來評判黨的工作。為人民謀幸福是黨一切工作的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，人民是社會(huì)建設(shè)的主體，離開了人民的支持和評判，黨的奮斗目標(biāo)根本無法實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)路人如果自吹自擂，脫離人民，那么黨和國家終將會(huì)被人民所拋棄。所以，是否把人民的利益放在首位，是否堅(jiān)持以人民為中心，這是判斷黨和國家一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，只有做到了人民至上，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)才可以實(shí)現(xiàn)，黨和國家的命運(yùn)才可以長遠(yuǎn)。

以人民為中心是人民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)。黨和國家要想保證人民當(dāng)家作主的地位，這就需要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持國家的一切權(quán)利屬于人民。我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，人民群眾是國家的主人，“這要求我們一方面要代表人民的立場，維護(hù)人民的權(quán)益，激發(fā)人民的創(chuàng)造力，另一方面，我們需要用各項(xiàng)制度來保證人民當(dāng)家作主人的權(quán)力”。[17]代表人民的意志，要求要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，各級人大代表要代表人民的意愿，拓寬民主渠道，集中民意，維護(hù)人民群眾的根本利益。這要求堅(jiān)持以人民為中心，建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)，保障人民主體地位，“堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理各項(xiàng)事務(wù)，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志”。[18]實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位，就需要不斷地在社會(huì)主義實(shí)踐中發(fā)揮人民踴躍的積極性、自覺的主動(dòng)性和靈活的創(chuàng)造性，不斷激發(fā)人民群眾在物質(zhì)、精神和變革社會(huì)等方面的創(chuàng)造能力，把人民群眾的智慧和潛能集中到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的每個(gè)過程中，保障人民當(dāng)家作主的地位，做真正的國家主人。

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[9] 2018年3月1日習(xí)近平在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話.

[10] 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2017.17.

[11] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.127.

[12] 2017年10月25日習(xí)近平在黨的十九屆一中全會(huì)上的講話.

[13][14] 習(xí)近平.在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2016.6-7.

[15] 習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2016.18.

[16] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.698.

[17] 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2017.28-29.

[18] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.184.

【作者簡介】

金 美（1990.4—）女，安徽淮南人，合肥工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建中思想政治教育與管理.

張 羽（1994.10—）女，安徽淮南人，合肥工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：科技進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展.