新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的重要意義

朱麗辰

摘 要：新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)尤為重要，主要表現(xiàn)為：一、是踐行黨的宗旨的體現(xiàn)；二、是推進(jìn)基層黨建工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求；三、應(yīng)對(duì)黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的需要。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；基層；組織建設(shè)

基層組織工作歷來是一項(xiàng)重要工作，在我黨的歷史，正是由于充分發(fā)揮了黨的基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們黨才獲得了應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的力量源泉，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中深刻指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！秉h的章程也明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全社會(huì)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”因此，對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)要有充分的認(rèn)識(shí)。

1 新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要性

1.1踐行黨的宗旨的體現(xiàn)

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的性質(zhì)決定著黨的宗旨，而黨的宗旨也反過來體現(xiàn)著黨的性質(zhì)。馬克思、恩格斯把黨的支部看作是黨的建設(shè)的中心和核心；列寧把支部稱為“據(jù)點(diǎn)”；劉少奇同志把支部稱為“戰(zhàn)斗的堡壘”。因此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是由馬克思主義政黨的性質(zhì)和歷史使命決定的。毛澤東同志在1928年做的這樣一個(gè)總結(jié)，他說紅軍為什么能夠在艱難奮戰(zhàn)之后而不潰敗呢？一個(gè)重要原因就是我們把支部建在連上，就是重視黨的基層組織支部的建設(shè)，這是我們?nèi)俚囊粋€(gè)重要原因。

無論是馬克思、恩格斯，還是列寧、毛澤東，他們對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的觀點(diǎn)和措施，實(shí)際上都是黨的宗旨、黨的性質(zhì)的內(nèi)在要求。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的要求，是推動(dòng)黨組織和黨員堅(jiān)持黨的性質(zhì)、踐行黨的根本宗旨的有效載體和有力抓手，是新時(shí)期保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的客觀要求。

基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是人民群眾認(rèn)識(shí)了解黨的窗口，是感受社情民意的前端觸角，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和人民群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的保證。只有每個(gè)基層黨組織都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，我們黨才會(huì)有力量，我們國(guó)家才會(huì)很有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。

1.2推動(dòng)基層黨建工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求

中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠取得事業(yè)的勝利，一個(gè)重要因素就是能夠在歷史發(fā)展的每個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻都能夠準(zhǔn)確定位，然后作出正確的決策。新民主主義革命，通過革命的實(shí)踐，我們逐漸認(rèn)識(shí)到中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，才確定我們的革命對(duì)象及任務(wù)，順應(yīng)了歷史潮流，把握了革命的發(fā)展規(guī)律，采取得了革命的勝利；社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，抓住了人民對(duì)工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾是主要矛盾，進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，迅速了改變中國(guó)落后的現(xiàn)狀；改革開放時(shí)期是對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放，與世界發(fā)展融為一體，極大地促進(jìn)了中國(guó)的發(fā)展，成功地完成了中國(guó)從站起來到富起來的轉(zhuǎn)變。在不同的歷史時(shí)期，黨所處的歷史方位不同。雖然黨的性質(zhì)沒有變，但要調(diào)整自己的定位，基層黨組織建設(shè)也有個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題?；鶎狱h組織建設(shè)，不能再高高在上，要有一種從統(tǒng)治到管理、從領(lǐng)導(dǎo)向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

基層黨組織建設(shè)主要是搞好服務(wù)，同時(shí)加快由行政型向服務(wù)型、封閉型向開放型、家長(zhǎng)型向民主型轉(zhuǎn)變，通過提升服務(wù)能力來提高黨在基層的執(zhí)政能力。

1.3應(yīng)對(duì)黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的需要

新的世情、國(guó)情、黨情轉(zhuǎn)變的情況下，面臨著前所未有的“四大考驗(yàn)”：“執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)”；同時(shí)我們還面臨“四大危險(xiǎn)”：“精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)”。“四大考驗(yàn)”是外部的、客觀的，而“四大危險(xiǎn)”是內(nèi)部的、主觀的。

在新的歷史時(shí)期要經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的就是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，黨要管黨，從嚴(yán)治黨。對(duì)于基層黨組織建設(shè)來說，要不斷推動(dòng)基層黨組織在植根群眾、服務(wù)群眾中增強(qiáng)“四個(gè)自我”——自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，在新的歷史條件下不斷增強(qiáng)活力。

如果我們不能有效加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，我們的黨員理想信念就會(huì)模糊，價(jià)值觀就會(huì)扭曲，就會(huì)成為自由、散漫的個(gè)體，基層黨組織就會(huì)迷失方向，就會(huì)軟弱渙散，喪失先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織沒有較強(qiáng)的執(zhí)行能力，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨和國(guó)家的路線方針政策的貫徹執(zhí)行就無處落地生根，黨和國(guó)家的各項(xiàng)任務(wù)就不能順利完成，兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)也就難以實(shí)現(xiàn)。因此，適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情變化對(duì)我們黨提出的新要求，契合人民群眾對(duì)美好生活的新期待，這就迫切需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，使之更好地承擔(dān)起新時(shí)代的偉大歷史使命。

黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織扎根在社會(huì)基層，與人民群眾有著直接的、經(jīng)常的、密切的聯(lián)系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，把握群眾的思想脈搏，了解群眾的情緒，掌握群眾的生產(chǎn)、工作、生活狀況。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重任。如果黨的基層組織軟弱渙散，不起作用，黨的意圖就難以貫徹到群眾中去，人民群眾的意見和要求也難以反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來，黨就不可能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾進(jìn)行建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。

加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，也是新形勢(shì)下夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)的重大舉措，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的必然要求。因此，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁和毅力，真正把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效，為做好基層工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

參考文獻(xiàn)

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[4]《黨的基層組織建設(shè)實(shí)務(wù)與解析》，北京：人民出版社，2017年版