周建仁

摘要：通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)典型事故的反思，分析了汽車維修業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，提出了從設(shè)備、人員、車輛和其他等方面入手，做好汽車維修企業(yè)安全管理的措施。

關(guān)鍵詞：汽車維修；企業(yè)；安全管理

引言

汽車維修企業(yè)作為汽車產(chǎn)業(yè)后市場(chǎng)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為在用車輛提供維護(hù)、修理服務(wù)等任務(wù)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能否安全進(jìn)行，無(wú)論對(duì)企業(yè)自身還是社會(huì)大眾都會(huì)產(chǎn)生直接影響。本文通過(guò)對(duì)汽車維修企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作狀況的分析，提出一些建議供商榷。

一、汽車維修企業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)

汽車維修企業(yè)作為服務(wù)型的微利行業(yè)，鑒于其產(chǎn)品——被修汽車的獨(dú)特性，具有作業(yè)資源配備多、對(duì)作業(yè)者獨(dú)立作業(yè)的技能要求高、作業(yè)條件惡劣、要求作業(yè)時(shí)間短、相對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度大、崗位相互交叉等特點(diǎn)，正所謂風(fēng)險(xiǎn)不大危險(xiǎn)大、利潤(rùn)不多隱患多、規(guī)模不大環(huán)節(jié)多。從而決定了汽車維修企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面的獨(dú)特之處，即管理人員額人數(shù)相對(duì)較少，管理層級(jí)簡(jiǎn)單；安全隱患的因素多；安全教育的任務(wù)重；安全生產(chǎn)預(yù)防經(jīng)驗(yàn)不足；安全生產(chǎn)的投入不足。由此不難看出，汽車維修企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的艱巨性和復(fù)雜性。

二、汽車維修企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，汽車保有量特別是私家車保有量呈井噴式增長(zhǎng)，伴之而來(lái)的是車主對(duì)汽車維修服務(wù)需求量的增加和維修服務(wù)質(zhì)量的提高。因此汽車維修企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好壞，不僅關(guān)系到本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，還直接影響到車主的財(cái)產(chǎn)和生命安全，一旦發(fā)生安全事故，就會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生負(fù)面影響，使企業(yè)的社會(huì)形象受損。其危害從我市汽車維修企業(yè)發(fā)生的幾起安全事故可窺一斑，1983以年，我市維修行業(yè)曾發(fā)生多起致人傷亡的安全事故，導(dǎo)致死亡1人，重傷6人，給企業(yè)帶來(lái)了重大經(jīng)濟(jì)損失，給社會(huì)造成了惡劣的負(fù)面影響。通過(guò)對(duì)汽車維修企業(yè)發(fā)生的安全事故的剖析，筆者認(rèn)為主要原因有以下幾方面：

1、組織機(jī)構(gòu)不健全：縱觀我市汽車維修企業(yè)構(gòu)成，呈現(xiàn)為多而小的業(yè)態(tài)，且大多為個(gè)人經(jīng)營(yíng)，較大規(guī)模企業(yè)少。因此絕大多數(shù)企業(yè)未能按照國(guó)家法律法規(guī)要求建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不能形成有效的組織體系，導(dǎo)致國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)不能貫徹到位，各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施不能落實(shí)到位，形不成齊抓共管的局面，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不能步入良性發(fā)展的軌道。

2、規(guī)章制度不落實(shí)：由于企業(yè)缺乏專職安全管理人員，因而不能有針對(duì)性地結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定安全生產(chǎn)管理制度，即使有部分制度，也是為了應(yīng)付行業(yè)管理部門的檢查而移花接木而來(lái)，不具備可操作性，更不能將其有效地應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)管理中。

3、員工培訓(xùn)不全面：維修企業(yè)因無(wú)專職安全管理人員和系統(tǒng)的規(guī)章制度，因而造成對(duì)員工不能有效地開(kāi)展安全教育和崗位培訓(xùn)，即使有些企業(yè)在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)一下，但終未能起到專門培訓(xùn)的效果，致使員工安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力不強(qiáng)，不能從容應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件。

4、防護(hù)設(shè)施不到位：企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主為降低經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)必須的安全防護(hù)設(shè)施不配置，不維修。如一線操作員工最基本的防護(hù)服、鞋、帽；特殊工種作業(yè)人員的保護(hù)用品；機(jī)械設(shè)備的防護(hù)裝置等，進(jìn)而給企業(yè)的安全生產(chǎn)造成隱患。

5、遵章守紀(jì)不自覺(jué)：汽車維修企業(yè)員工流動(dòng)性大，大多從社會(huì)上招聘而來(lái)，其文化程度普遍偏低，由于未受過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，因而在工作中隨意性大，自由散漫現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在工作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)單位制定的規(guī)章制度置若罔聞，違章作業(yè)、違反管理制度，導(dǎo)致不應(yīng)有的事故發(fā)生。

三、汽車維修企業(yè)安全管理的措施

1、人員的管理：

（1）健全有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。要針對(duì)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，建立從法定代表人到全體員工的安全責(zé)任制，明確責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，形成全員參與，人人負(fù)責(zé)的局面，并通過(guò)獎(jiǎng)懲措施激勵(lì)員工團(tuán)結(jié)協(xié)作，和諧一致，促進(jìn)企業(yè)安全管理工作的深入開(kāi)展。

（2）建立科學(xué)的培訓(xùn)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)職工特別是一線操作員工的安全意識(shí)教育。培訓(xùn)內(nèi)容要全面覆蓋，培訓(xùn)方式要不拘形式，培訓(xùn)過(guò)程要持之以恒。目前，我市的安全監(jiān)督主管部門雖然每年舉辦一次維修企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)，但參加對(duì)象還局限于企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，且針對(duì)性不強(qiáng)，未能起到應(yīng)有作用。而企業(yè)由于缺少相應(yīng)的師資力量，內(nèi)部培訓(xùn)基本上處于空白，安全教育基本上只是停留在口頭上，未能從根本上提高職工參與安全管理的主動(dòng)性和積極性。

（3）落實(shí)全面的事故補(bǔ)救措施，消除員工在工作上的后顧之憂。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法規(guī)要求，為所有從業(yè)人員參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，按期繳納保險(xiǎn)費(fèi)，有條件的企業(yè)還可通過(guò)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的方式，來(lái)有效化解安全事故給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，保證因工遭受事故傷害或患職業(yè)病的員工能獲得及時(shí)救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，分散企業(yè)的工傷代價(jià)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、設(shè)備的管理：

（1）制定完善的安全操作規(guī)程，設(shè)備在購(gòu)進(jìn)后，企業(yè)安全管理人員應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理人員參照設(shè)備使用手冊(cè)，制定詳細(xì)的操作規(guī)程，必要時(shí)，可向制造廠家尋求技術(shù)支持。同時(shí)要組織操作人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其能全面了解設(shè)備特點(diǎn)，掌握操作要領(lǐng)，自覺(jué)遵守操作要求，防止違章操作現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）定期進(jìn)行維護(hù)和修理，對(duì)在用設(shè)備，企業(yè)應(yīng)根據(jù)其使用頻率和工作環(huán)境，結(jié)合廠家規(guī)定，制定科學(xué)的維護(hù)計(jì)劃，并按期實(shí)施。對(duì)設(shè)備在使用中出現(xiàn)的常見(jiàn)故障要及時(shí)進(jìn)行修理，對(duì)較大故障，必須送專業(yè)維修單位修復(fù)，防止設(shè)備“帶病”運(yùn)行，給維修生產(chǎn)帶來(lái)安全隱患。

（3）適時(shí)更新老舊設(shè)備，對(duì)于使用年限較長(zhǎng)的設(shè)備，如若對(duì)其安全性能無(wú)法進(jìn)行確認(rèn)，即使能正常使用，也不可掉以輕心，要將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，最好進(jìn)行更新。

3、車輛的管理：

（1）劃定安全的停車區(qū)域，確保安全通道的暢通。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際布局，劃定送修車輛的停放區(qū)域，場(chǎng)地較大的企業(yè)，可將待修車輛和竣工車輛分別停放，防止車輛在移動(dòng)過(guò)程中與其他車輛發(fā)生碰撞，給客戶帶來(lái)不必要的損失。

（2）制定嚴(yán)格的路試制度，防止發(fā)生交通事故。車輛在維修過(guò)程中，由于自身存在故障，其可靠性、安全性得不到保證，因而對(duì)故障車輛進(jìn)行路試具有一定的危險(xiǎn)性。企業(yè)在安排路試人員時(shí)，必須指派有豐富駕駛經(jīng)驗(yàn)和嫻熟駕駛技能的人員擔(dān)任，同時(shí)要督促其嚴(yán)格遵守道路交通法規(guī)和企業(yè)的試車管理規(guī)定，不搭乘與試車無(wú)關(guān)人員，不在非指定道路上進(jìn)行性能試驗(yàn)。

（3）實(shí)施科學(xué)的救援措施，在對(duì)客戶發(fā)生故障的車輛實(shí)施救援時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)向、制動(dòng)等安全機(jī)件失效的或事故車輛，不得進(jìn)行軟牽引，條件許可應(yīng)使用清障車；對(duì)使用自動(dòng)變速裝置的車輛不可長(zhǎng)時(shí)間拖拽，必要時(shí)，應(yīng)將傳動(dòng)機(jī)構(gòu)與驅(qū)動(dòng)輪脫開(kāi)，防止造成車輛二次損壞。

4、其他方面的管理：

（1）消防安全：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)汽車維修生產(chǎn)過(guò)程中易燃品較多的特點(diǎn)，配置充足的消防滅火設(shè)施，除了常規(guī)的手提滅火器外，還應(yīng)配備一定數(shù)量的手推式大容量滅火器，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地大的企業(yè)，要安裝消防專用水龍頭。同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行消防器材使用知識(shí)的培訓(xùn)和安全應(yīng)急預(yù)案的演練。

（2）用電安全：企業(yè)應(yīng)安排或聘請(qǐng)專業(yè)人員定期對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)老化的電器線路及時(shí)更換，對(duì)損壞的用電設(shè)備立即進(jìn)行修復(fù)。在使用手持式電動(dòng)工具時(shí)，必須有可靠的安全接地裝置，手持工作照明燈必須使用36V電源，移動(dòng)電源插座盒電源轉(zhuǎn)換器不得接觸水油等介質(zhì)，以杜絕觸電事故的發(fā)生。

（3）有毒有害物：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“綠色汽修”的創(chuàng)建要求，對(duì)維修過(guò)程中產(chǎn)生的有毒有害物進(jìn)行集中收集，分類存放，統(tǒng)一處理，防止對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。對(duì)接觸有毒有害物的員工，要配置防護(hù)裝置，相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)保持空氣暢通，防止職業(yè)危害情況的發(fā)生。

總之，安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，更是貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展的生命線，因此汽車維修與檢測(cè)企業(yè)必須把安全工作放在首位，運(yùn)用現(xiàn)代安全管理手段，建立高效的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)體制的安全管理新機(jī)制，營(yíng)造“安全、舒適、清潔、放心”的消費(fèi)環(huán)境，才能保障員工和客戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防、控制、減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生和財(cái)產(chǎn)的損失，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。