城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理協(xié)同機(jī)制分析

徐家銘

摘要：隨著我國(guó)人口基數(shù)的不斷擴(kuò)大，交通需求也日益增加。城市化進(jìn)程的不斷加快使得城市交通面臨更大的挑戰(zhàn)，城市軌道交通作為一種新型的城市交通方式，與傳統(tǒng)的交通方式相比具有很多的優(yōu)越之處，所以發(fā)展?jié)摿€是比較大的，但是在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，還存在很多不穩(wěn)定因素，安全管理問(wèn)題就是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中的一個(gè)重點(diǎn)，為了行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)安全管理力度是非常有必要的，本文結(jié)合我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，對(duì)其安全管理協(xié)同機(jī)制進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；安全管理；協(xié)同機(jī)制。

城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)是一件比較復(fù)雜的事情，因?yàn)檐壍澜煌ǖ目土髁渴潜容^大的，同時(shí)不穩(wěn)定因素也是比較多的，結(jié)合我國(guó)城市軌道交通安全管理工作的實(shí)際情況來(lái)看還是不容樂(lè)觀(guān)的，不僅管理理念是比較傳統(tǒng)的，同時(shí)管理手段也是比較單一的，對(duì)于我國(guó)城市軌道交通的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的。安全管理協(xié)同機(jī)制是一種新型的交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，有利于推進(jìn)安全管理工作，為了機(jī)制的不斷發(fā)展與完善，加強(qiáng)對(duì)協(xié)同機(jī)制自身的認(rèn)識(shí)是非常重要的。

一、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理協(xié)同機(jī)制的概述

傳統(tǒng)的軌道交通安全管理工作是由專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)推進(jìn)的，并且有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)安全管理工作，雖然這種管理模式能夠在一定程度上提高管理工作的效率，為管理工作節(jié)約大量的資源，但是城市軌道交通的安全管理工作還是比較復(fù)雜的，有很多的不穩(wěn)定因素，由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行管理，會(huì)加大相關(guān)部門(mén)的管理壓力，同時(shí)也很難達(dá)到管理的目的。而安全管理協(xié)同機(jī)制就能夠緩解這種情況，這種管理機(jī)制中貫徹的是協(xié)同管理精神，能夠充分發(fā)揮行業(yè)各部門(mén)的作用，同時(shí)也有利于推進(jìn)安全管理工作，對(duì)于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常有利的。

二、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理協(xié)同機(jī)制的現(xiàn)狀

城市軌道交通的安全管理工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，管理的重點(diǎn)不僅包括日常的行車(chē)安全和乘客安全，還要保障城市軌道的基礎(chǔ)設(shè)置安全，結(jié)合我國(guó)的相關(guān)管理實(shí)際來(lái)看，在一些方面還是存在漏洞的，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）空間存在局限性

城市軌道交通主要以輕軌和地鐵為主，在軌道交通的建設(shè)過(guò)程中，由于考慮到用地面積的成本和城市規(guī)劃和發(fā)展，所以大部分軌道交通都建立在地下或者是空中，地下和空中環(huán)境與地面相比，還是比較惡劣的，不僅照明工作成了問(wèn)題，而且地下的濕度也是比較大的，這些都是軌道交通中的不穩(wěn)定因素，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，很難進(jìn)行乘客的有序疏散，也就很難推進(jìn)安全管理協(xié)同機(jī)制。

（二）管理制度不完善

在我國(guó)的大部分城市軌道交通安全管理協(xié)同機(jī)制中，管理制度大部分都是不完善的。主要有以下幾種表現(xiàn)方式：首先，管理制度自身存在較大的局限性，受傳統(tǒng)的管理思想影響比較嚴(yán)重；其次，大部分的管理制度沒(méi)有充分結(jié)合軌道交通管理的實(shí)際情況，同時(shí)管理制度也止于形式，并沒(méi)有真正的落實(shí)于實(shí)踐，譬如大部分的設(shè)備維護(hù)工作就沒(méi)有得到真正的推行，這種松散的外部環(huán)境顯然不利于行業(yè)管理工作的落實(shí)和發(fā)展。具體的管理體系如圖（1）所示：

三、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理協(xié)同機(jī)制的主要構(gòu)成

（一）技術(shù)支撐平臺(tái)

隨著時(shí)代的發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)中有了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，在軌道交通安全管理工作中也可以利用相關(guān)先進(jìn)技術(shù)，譬如可以利用地理信息系統(tǒng)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，同時(shí)也可以利用監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)交通設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全管理中的不穩(wěn)定因素。通過(guò)先進(jìn)技術(shù)可以建立相關(guān)的技術(shù)性模型，譬如安全預(yù)警和事故擴(kuò)散分析模型，這種技術(shù)模型主要依靠的是實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)和地理信息系統(tǒng)中的實(shí)時(shí)疊加分析功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)安全管理中的關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并且能對(duì)事件的發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行分析，為安全管理工作提供充分的數(shù)據(jù)支持，也有利于安全事故的預(yù)防工作。

（二）信息協(xié)同運(yùn)行

信息的傳輸在安全管理工作也是比較重要的，所以加強(qiáng)信息協(xié)同運(yùn)行也是非常有必要的?？梢栽诎踩芾淼闹匾课唤⑿畔⒐?jié)點(diǎn)，并且要完善信息傳輸?shù)牧鞒蹋@樣就能實(shí)現(xiàn)信息的有效聯(lián)動(dòng)，不僅能夠大大提高安全管理工作的效率，也能起到一定的預(yù)防作用。

（三）組織協(xié)同運(yùn)行

組織協(xié)同運(yùn)行工作也是安全管理協(xié)同機(jī)制中的重要組成部分，由于管理工作的核心是相關(guān)管理工作人員，所以首先要明確管理部門(mén)和管理人員的工作職責(zé)，同時(shí)也要協(xié)調(diào)好工作部門(mén)和工作人員之間的關(guān)系，在協(xié)同工作之中，要充分考慮到各部門(mén)之間的長(zhǎng)短，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為安全管理工作注入新的發(fā)展活力。

四、結(jié)語(yǔ)

從上述敘述中可以看出，城市軌道交通的安全管理是一項(xiàng)比較繁重的工作，包括很多具體的管理工作，這就給行業(yè)工作人員提出了巨大的挑戰(zhàn)，但是這不僅僅是挑戰(zhàn)，同時(shí)也是機(jī)遇。城市軌道交通的發(fā)展對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行有很大的促進(jìn)作用，讓我們攜起手來(lái)一起努力。

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（作者單位：蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司）