常虹

摘要：當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展走到了關(guān)鍵期，全黨、全社會(huì)甚至全世界都在關(guān)注。黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作是確保企業(yè)改革發(fā)展的“助推器”“防火墻”，國(guó)有企業(yè)必須全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨風(fēng)建設(shè)；反腐倡廉

一、大力營(yíng)造良好的從業(yè)環(huán)境

在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的大氣候下，國(guó)有企業(yè)的整體風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)，但有些單位和少數(shù)干部依然我行我素、以權(quán)謀私，貪圖享樂、紀(jì)律松弛。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨員干部都要清醒地認(rèn)識(shí)到，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)約束正在成為領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)的基本環(huán)境。要營(yíng)造良好的從業(yè)環(huán)境，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以上率下，自覺做到講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩。各級(jí)黨組織和黨員干部，必須始終把遵守政治紀(jì)律放在第一位，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終與黨中央保持高度一致，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，切實(shí)做到政治上堅(jiān)定自信、思想上同心同向、行動(dòng)上高度自覺，牢記總書記對(duì)全黨提出的“五個(gè)必須”，嚴(yán)守規(guī)矩，不入禁區(qū)，確保中央、省委政令暢通和集團(tuán)部署決策落實(shí)到位。

二、堅(jiān)定履行管黨治黨使命，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根

（一）思想認(rèn)識(shí)要提高

國(guó)有企業(yè)已經(jīng)成為反腐“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一，查辦案件、懲治腐敗工作將力度更大，范圍更廣，影響更深。企業(yè)各級(jí)黨委、紀(jì)委一定要把思想統(tǒng)一到中央要求上來，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。黨委書記當(dāng)好第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)“三轉(zhuǎn)”到位，集中精力，圍繞企業(yè)中心任務(wù)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好監(jiān)督關(guān)，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，把監(jiān)督責(zé)任真正擔(dān)當(dāng)起來。

（二）查辦力度要加大

有案必查、有腐必反，保持反腐敗的態(tài)度不變、決心不減、勇氣不泄，充實(shí)辦案力量，提高辦案效能，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。圍繞黨紀(jì)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔從業(yè)法規(guī)，在工作中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為。要抓典型，公開曝光，絕不姑息。加強(qiáng)警示教育，通過公開被立案審查的黨員干部的案例，警示他人。對(duì)問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時(shí)約談?wù)]勉，懲前毖后、治病救人。

（三）問責(zé)力度要跟上

突出問責(zé)，堅(jiān)持“一案多查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。反腐不僅是黨委班子的事，更不只是黨委書記的事，反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體除了黨委班子外，還包括行政班子、各職能部門。各級(jí)黨組織要首先肩負(fù)起主體責(zé)任這項(xiàng)政治使命，強(qiáng)化抓反腐倡廉建設(shè)是本職，按照責(zé)任制要求，把責(zé)任層層分解下去。各級(jí)紀(jì)委要敢于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上。各個(gè)職能部門要嚴(yán)細(xì)管理，盡職盡責(zé)，形成反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。

三、創(chuàng)新反腐倡廉體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約

（一）創(chuàng)新制度建設(shè)，扎緊制度反腐鐵籠子

要進(jìn)一步扎緊制度籠子，切實(shí)發(fā)揮制度的規(guī)范作用，確保權(quán)力沿著規(guī)范化、公開化、法制化軌道運(yùn)行。一是圍繞加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管控，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管，完善選人用人管人、

“三重一大”決策、項(xiàng)目投資、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制度。二是把防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)同完善企業(yè)管理相結(jié)合，把強(qiáng)化權(quán)力制約同完善公司治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，積極探索總部機(jī)關(guān)的放權(quán)限權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，把重點(diǎn)放在節(jié)點(diǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)防范上，以權(quán)力“瘦身”為廉潔“強(qiáng)身”。建立健全重大經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究、國(guó)有資產(chǎn)損失終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)利益輸送、違法轉(zhuǎn)讓和侵吞、貪污等行為，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）創(chuàng)新監(jiān)督模式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督

嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，從嚴(yán)把關(guān)，選賢任能，嚴(yán)防帶病提拔。要進(jìn)一步健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化目標(biāo)管理和分類考核，使口碑成為檢驗(yàn)干部的“試金石”，讓追責(zé)成為懸在干部頭上的“緊箍咒”。加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)和流程管控的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和解決可能危及企業(yè)資產(chǎn)安全、造成資產(chǎn)流失以及侵害資本權(quán)益的問題和風(fēng)險(xiǎn)，提高內(nèi)部監(jiān)督效能。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓好民主集中制的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、談心提醒、誡勉談話等制度。

（三）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行

國(guó)有企業(yè)要在信息化建設(shè)的整體框架下，積極推進(jìn)管理職能的網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)，各職能部門要以提高管理透明度為己任，最大限度地推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開。政務(wù)、黨務(wù)、辦事都要公開，權(quán)力行使的依據(jù)、過程、結(jié)果都要公開，讓群眾在公開中監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，打造“陽(yáng)光企業(yè)”“法治企業(yè)”，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

【參考文獻(xiàn)】

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