劉霄

摘要：現(xiàn)如今，在建筑工程建設(shè)中，建設(shè)單位、政府部門等對于監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容和性質(zhì)了解的不夠深入， 政府部門對于施工環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的安全事故，要求監(jiān)理單位需要承擔(dān)連帶責(zé)任，并出臺了相應(yīng)的處罰措施， 而監(jiān)理單位對于自身監(jiān)理責(zé)任也并不明確，這樣就會造成合同履行過程中產(chǎn)生矛盾問題。 對此，在工程監(jiān)理中， 監(jiān)理單位需明確自身法律責(zé)任以及安全管理責(zé)任，并在施工階段實施正確的監(jiān)理內(nèi)容，這樣才能夠保證各方利益，促進(jìn)項目建設(shè)的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；安全管理

引言

在建筑工程中，監(jiān)理工作具有重要意義，它關(guān)系到整個建筑工程安全性。為保證建筑工程監(jiān)理工作順利進(jìn)行，必須確保安全管理做到位。雖然，我國目前法律法規(guī)中沒有明確條文是針對工程監(jiān)理安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，但對于監(jiān)理工程師而言，必須明確劃分工程安全生產(chǎn)監(jiān)理的職責(zé)，認(rèn)真對待各項工作，積極履行自己的職責(zé)，同時，還要注意加強工程的監(jiān)管力度。只有全部做到這些，才能提升工程監(jiān)理的質(zhì)量和效率，提高工程安全生產(chǎn)力，減少工程安全事故。

1、監(jiān)理責(zé)任概述

在建筑工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律法規(guī)和地方性的規(guī)章制度以及相關(guān)的建設(shè)規(guī)范執(zhí)行。另外，監(jiān)理工程師還需要掌握因為違法、違規(guī)操作將要面臨的法律處罰以及需要承擔(dān)的法律責(zé)任。監(jiān)理工程師的工作主要包括支配工程資金、確定工期、安排工程進(jìn)程以及保障工程質(zhì)量安全。在建筑工程監(jiān)理中，監(jiān)理工程師的作用力非常大，一旦出現(xiàn)失職或者越權(quán)行為，就會給整個建筑工程帶來違約事項。具體體現(xiàn)在以下方面：①審批文件中沒有端正態(tài)度，對文件內(nèi)容審批不嚴(yán)格，甚至將審批文件的權(quán)利交給其他無關(guān)人員；②項目驗收上沒有按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行檢查，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的項目通過驗收；③需要發(fā)出的指令超出規(guī)定時間，或者發(fā)出的指令不正確；④沒有正確落實巡視和旁站工作；⑤監(jiān)理委托合同書授權(quán)之外的工作。

2、建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險因素

2.1 管理方面的風(fēng)險

在管理建筑工程項目的過程中，存在很多不確定因素和很多安全隱患，因此，管理工作非常不容易。為了保證建筑工程施工過程中的項目和人員安全就需要使建筑工程監(jiān)理安全管理的工作能夠發(fā)揮出作用。建筑工程中所有負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的人員把保證施工的項目和人員的安全工作當(dāng)成自己的責(zé)任，從客觀角度出發(fā)，準(zhǔn)確定奪監(jiān)理工作的目標(biāo)。對于建筑工程監(jiān)理安全管理負(fù)責(zé)人要從整體上對建筑工程項目進(jìn)行分析，并且，在管理方面要注意從全方面考察存在的風(fēng)險。

2.2 建筑工程環(huán)境的風(fēng)險

在建筑工程施工過程中，會受到周圍環(huán)境的影響，這些環(huán)境會給建筑工程施工帶來一定的風(fēng)險。只要發(fā)生災(zāi)害，就會不同程度的損壞建筑工程的施工結(jié)構(gòu)和設(shè)備，不僅耽誤施工進(jìn)度，造成人員損傷，還會給建筑施工單位帶來很大的經(jīng)濟損失。因為好多自然災(zāi)害不能夠及時、準(zhǔn)確的進(jìn)行預(yù)警、預(yù)測，這就增大了工程監(jiān)理安全管理工作人員的壓力。這些自然災(zāi)害主要包括以下幾類：①地震、海嘯、洪水、暴雪、泥石流；②建筑工程施工過程中，造成土壤的下沉，地面的塌陷。

3、建筑工程中監(jiān)理安全責(zé)任分析

3.1工程前期的監(jiān)理安全責(zé)任

在施工進(jìn)行前，監(jiān)理工程師的主要責(zé)任體現(xiàn)在以下幾方面：（1）核查施工方案在施工前期，監(jiān)理工程師主要負(fù)責(zé)核查施工方案，但由于施工方案一般會涉及到許多內(nèi)容和多個子工程，必須首先明確核查的重點。在安全管理中，應(yīng)主要核查施工的安全防護措施是否到位，是否存在安全隱患，對工程設(shè)計方案中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行嚴(yán)格審查。（2）審查施工安全條件這項工作主要為保證施工安全，降低安全事故發(fā)生幾率，確保各項安全防護措施到位，保證安全制度的落實。同時也要對工程施工要求和施工技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，保證施工技術(shù)滿足工程建設(shè)要求，提高工程質(zhì)量。

3.2在建筑材料采購階段的監(jiān)理安全責(zé)任

工程的建筑材料對整體建筑質(zhì)量和建筑安全產(chǎn)生直接影響，因此必須在材料采購階段發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，保證建筑材料的質(zhì)量和建筑工程的要求相一致，避免由于材料質(zhì)量問題產(chǎn)生安全隱患。同時，也要對材料的購進(jìn)數(shù)量、型號進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，以免購進(jìn)了大量的不適用材料和設(shè)備，造成資金的浪費。監(jiān)理工程師不參與建筑材料的購買，只負(fù)責(zé)在材料運入施工地點時進(jìn)行審查，對運入的施工材料進(jìn)行數(shù)量和種類的清點，清點過程中審查質(zhì)量。在保證數(shù)量的準(zhǔn)確后安排施工人員將材料放置在合理地點，避免由于外部環(huán)境因素對建筑材料造成質(zhì)量影響。

3.3在工程施工階段的監(jiān)理安全責(zé)任

工程施工階段是監(jiān)理工作的重點階段，監(jiān)理工程師也承擔(dān)著更多的責(zé)任。首先，監(jiān)理工程師要對施工人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行審查，相關(guān)技術(shù)人員必須具備專業(yè)資格證明，并具備一定的實踐經(jīng)驗，保證施工人員的專業(yè)水平。在工程施工前，需要對所有參與施工的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提升人員的安全意識。同時，要制定出詳細(xì)的安全管理制度，并對制度的落實情況加強跟蹤。在施工期間，監(jiān)理安全責(zé)任主要包括了解安全制度的落實情況以及各部門人員是否具備安全責(zé)任意識。另外，還需要有專業(yè)的監(jiān)理人員對工程的施工情況進(jìn)行現(xiàn)場巡查，檢查防護措施的牢固程度，起重機裝置的可靠程度等。另外，為保證施工現(xiàn)場的消防安全，監(jiān)理部門有必要和當(dāng)?shù)叵啦块T加強配合。

4、加強監(jiān)理安全管理的有效策略

4.1提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)

想要實現(xiàn)監(jiān)理安全管理的有效落實，必須首先提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。建筑企業(yè)應(yīng)提高對監(jiān)理部門的要求，監(jiān)理人員在擁有專業(yè)的知識和豐富經(jīng)驗的同時也要具備一定的道德素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)。定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷更新技術(shù)和安全管理方法，提升自身水平。

4.2建立健全的監(jiān)理法規(guī)制度

想要保證監(jiān)理行業(yè)的正規(guī)化發(fā)展，就要在行業(yè)中建立健全的法規(guī)制度，規(guī)范監(jiān)理工作。相關(guān)法律部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作的具體要求，對建筑法等相關(guān)法律條款進(jìn)行完善和修改。同時也要對監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行市場行為規(guī)范，讓監(jiān)理人員在良好的市場環(huán)境下增強安全管理責(zé)任意識。

4.3保證監(jiān)理質(zhì)量

由于工程監(jiān)理工作技術(shù)含量較高，對工程起到的影響較大，必須保證監(jiān)理工作質(zhì)量，提升監(jiān)理工作的有效性。當(dāng)前，監(jiān)理行業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)的需求出現(xiàn)了矛盾，應(yīng)適時根據(jù)市場形式的變化進(jìn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)節(jié)。建筑企業(yè)可以在支付監(jiān)理費用時采取第三方轉(zhuǎn)交的形式，保障監(jiān)理費用的合理。

結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)理是工程安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在，所以在實際的工作中要明確監(jiān)理工程的安全責(zé)任，不僅能夠提升工程監(jiān)理的質(zhì)量，還能夠保護建設(shè)工程監(jiān)理的合法權(quán)利，促進(jìn)建設(shè)工程的可持續(xù)發(fā)展。

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