摘要：發(fā)展與整合南太行文化資源時代意義凸顯，適應(yīng)了新時代社會主要矛盾的形勢變化，不僅是增強文化自信的客觀要求，還是響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極探索。當前南太行文化旅游發(fā)展面臨一些問題，需要從整體統(tǒng)籌規(guī)劃、樹立競爭意識，強化政府主導(dǎo)等方面突破發(fā)展瓶頸。

關(guān)鍵詞：南太行；文化旅游；鄉(xiāng)村振興

人們習(xí)慣將太行山分為三段：河北境內(nèi)的部分為北太行，河南境內(nèi)的部分為南太行，山西境內(nèi)的部分則為西太行。新鄉(xiāng)南太行地區(qū)文化資源豐富，既包涵有太行文化的普遍性，亦因歷史機緣蘊生出某些特殊性。當前學(xué)界對南太行地區(qū)的旅游觀光產(chǎn)業(yè)關(guān)注較多，缺乏對該地區(qū)文化資源脈絡(luò)的爬梳闡釋。筆者不揣淺陋，嘗試對新鄉(xiāng)南太行文化資源的時代意義、開發(fā)現(xiàn)狀及問題對策等展開論述，不當之處，敬祈方家斧正。

一、發(fā)掘與整合南太行文化旅游資源的時代意義

發(fā)展與整合南太行文化資源時代意義凸顯，從宏觀來講，發(fā)掘與整合南太行文化資源是踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要行動，發(fā)掘與整合南太行文化旅游資源適應(yīng)了新時代社會主要矛盾的形勢變化。新時代，面對新形勢，習(xí)近平總書記對中國社會主要矛盾的新變化做出了科學(xué)論斷。黨的十九大報告中習(xí)近平總書記明確提出中國社會的主要矛盾從80年代伊始確定的“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。[1]發(fā)掘與整合南太行文化旅游資源，即是在解決了南太行地區(qū)溫飽問題的基礎(chǔ)之上著重處理該地區(qū)人民對美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的問題，是該地區(qū)人民邁向全面小康社會的必然之路。

發(fā)掘與整合南太行文化旅游資源是增強文化自信的客觀要求。習(xí)近平總書記多次論述了文化自信對國家和民族的重要性，特別是在闡釋四個自信之間的內(nèi)在聯(lián)系時指出，“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量?！卑l(fā)掘和整合南太行文化旅游資源，本身即是文化自信的具體體現(xiàn)。南太行文化旅游資源類型多樣，既蘊含中華民族傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀基因，也包括中國近代革命的紅色篇章。通過對南太行文化旅游資源的爬梳，可以深刻全面地了解本地區(qū)文化的源頭及其發(fā)展脈絡(luò)，進一步增強文化自信，從而不斷鑄就新的文化高峰。另一方面，發(fā)掘和整合南太行文化旅游資源，能夠使當?shù)鼐用裾媲畜w驗到社會主義核心價值觀的強大力量，強化社會主義情感認同，具有重要的教育引導(dǎo)功能。

發(fā)掘與整合南太行文化旅游資源是響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極探索。十九大期間，習(xí)近平總書記適時提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，明確將三農(nóng)問題作為國計民生的根本，作為全黨工作的重中之重。2018年1月2日，中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》再度聚焦三農(nóng)問題，成為當前政府農(nóng)村工作的工作指南與基本綱領(lǐng)。南太行地區(qū)，是河南北部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱的地區(qū)，對該地區(qū)文化資源挖掘和整合，發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，以文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，以文化促旅游，正是實現(xiàn)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與開展精準扶貧的具體行動。

二、南太行文化旅游資源開發(fā)面臨的問題及建議

近年來，南太行山地區(qū)的文化旅游業(yè)已經(jīng)初步發(fā)展，但是由于管理體制、發(fā)展理念、競爭思路等問題，整體水平低下。因此，亟需改變現(xiàn)狀，展開深度開發(fā)。

（一）南太行文化旅游資源開發(fā)面臨的問題

（1）管理體制有待進一步激活。管理水平是文化旅游開發(fā)的軟實力。文化旅游地區(qū)的管理結(jié)構(gòu)是一個系統(tǒng)工程，需要多個部門，包括公安、旅游、城建、文化等密切合作。從南太行整個景區(qū)來看，各個景點各自為政，各個相關(guān)部門不能有效協(xié)調(diào)，缺乏一個系統(tǒng)的、統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)，進而影響整個區(qū)域的文化旅游環(huán)境的改善。

（2）發(fā)展理念有待進一步改變。互聯(lián)網(wǎng)時代，變化及其迅速，隨之相應(yīng)的發(fā)展理念亦應(yīng)該跟進時代的改變。當前，南太行文化旅游資源的開發(fā)仍拘泥于傳統(tǒng)的觀光旅游業(yè)，缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，沒有開發(fā)出新的文化旅游產(chǎn)品。這已導(dǎo)致南太行地區(qū)的文化資源開發(fā)不能形成空間結(jié)構(gòu)相對合理、組織管理比較高效的旅游業(yè)態(tài)，規(guī)模效益難以產(chǎn)生。

（3）品牌意識有待進一步提升。南太行地區(qū)的旅游業(yè)雖然是一個整體，但是由于地理環(huán)境原因，各個小景區(qū)、景點較為分散。再加上南太行地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展水平較弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)落后，旅游企業(yè)呈現(xiàn)“小”與“差”的特點。種種原因?qū)е履咸械貐^(qū)缺乏旅游精品，缺乏旅游品牌。

（二）深度開發(fā)南太行文化旅游資源的建議

（1）南太行文化旅游求應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，確立整體發(fā)展觀念。所謂的整體發(fā)展，就是從產(chǎn)品開發(fā)、游客資源、終端市場、配套設(shè)施方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃。堅決打破地方保護主義意識，以市場為主導(dǎo)，反對各個景點各自為政，展開惡性競爭。從平等的經(jīng)濟利益主體的角度出發(fā)，靠內(nèi)在的利益驅(qū)動來推動旅游經(jīng)濟的平等競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）南太行文化旅游地區(qū)內(nèi)部各個景點之間應(yīng)樹立正確的競爭意識。樹立正確的競爭意識。南太行地區(qū)的文化旅游資源是由多個景區(qū)組成，各個景區(qū)之間既是競爭關(guān)系，但同時又是合作關(guān)系。這種既競爭又合作的關(guān)系本質(zhì)上不是一種你死我活的對抗性競爭，而是一種以相互協(xié)作、資源整合的方式實現(xiàn)整個南太行文化旅游的資源優(yōu)化配置。不過，鑒于旅游產(chǎn)品的特殊性，南太行地區(qū)的文化旅游資源內(nèi)部依然需要維持一種競爭關(guān)系，只有如此，才能彰顯出聚集效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。

（3）南太行文化旅游地區(qū)各級政府應(yīng)強化其主導(dǎo)作用。旅游業(yè)的發(fā)展，不能離開政府的長遠規(guī)劃、高效服務(wù)以及嚴格監(jiān)管。南太行文化旅游地區(qū)涉及河南省政府、新鄉(xiāng)市政府、焦作市政府以及相關(guān)縣政府和鄉(xiāng)政府。如何協(xié)調(diào)各級政府之間的關(guān)系實現(xiàn)一體化管理，切實加強各級政府的主導(dǎo)作用是擺在當前的一個重大問題。處理得當，則可營造一個和諧的旅游環(huán)境，提供多項綜合政策優(yōu)惠，最終實現(xiàn)南太行文化旅游的跨越式發(fā)展。

（作者單位：中共濮陽市委黨校）

作者簡介：雷玉梅，1981年生，女，講師，碩士研究生，研究方向：公共事業(yè)管理。

參考文獻

[1]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月18日第1版.