李春香

摘要：土木工程建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)就是土木工程施工，土木工程施工是建筑施工管理水平的重要體現(xiàn)，成為各種施工要素配置的集結(jié)地。通過(guò)合同規(guī)定，對(duì)土木工程建設(shè)進(jìn)行全方位施工管理，以最佳的建筑施工模式和經(jīng)濟(jì)效益模式為提高土木工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，能夠不斷提高企業(yè)的社會(huì)影響力，但是在土木工程施工管理過(guò)程中往往是存在著很多問(wèn)題的，他直接的影響著企業(yè)的利益。本文通過(guò)介紹土木施工過(guò)程中項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題的方法，分析了其產(chǎn)生的原因，且提出并論證了了一系列有效的解決辦法。

關(guān)鍵詞：土木工程;項(xiàng)目管理;存在問(wèn)題

1 土木工程施工項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建筑施工和工程的建設(shè)等方面，我國(guó)有著較大的且迅速的發(fā)展。但是在這些方面的發(fā)展過(guò)程中暴露了一系列的潛在問(wèn)題，這些問(wèn)題在很大的程度上影響了我國(guó)工程建設(shè)和建筑行業(yè)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)利益有著很大的影響，所以對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)已經(jīng)是刻不容緩。在當(dāng)前的建設(shè)行業(yè)中存在著很多問(wèn)題，但最主要且最突出的就是土木工程施工項(xiàng)目管理沒(méi)有進(jìn)行合理的規(guī)范，在施工中無(wú)法保證質(zhì)量及安全。

1.1 招標(biāo)規(guī)范不合格

在招標(biāo)的過(guò)程中往往是存在著很大的問(wèn)題的，它主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是土木工程中的項(xiàng)目承發(fā)包的價(jià)格不合理，無(wú)法達(dá)到最大的利益;再者某系地區(qū)和一些建筑行業(yè)中存在著較為明顯的保護(hù)主義，在招標(biāo)的過(guò)程中使用一系列弄虛作假的手段。所以招標(biāo)規(guī)范不合理就不能保證行業(yè)正常、平穩(wěn)的發(fā)展。

1.2 項(xiàng)目法人制無(wú)法有效落實(shí)

在目前的土木建設(shè)中投資和運(yùn)行是呈現(xiàn)為多元化、立體化。在這些投資和運(yùn)行主體中有的是建設(shè)管理、運(yùn)行經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目的籌資及還貸的一體化的項(xiàng)目法人制運(yùn)作;還有的是籌資建設(shè)一個(gè)單位一幫人，運(yùn)營(yíng)還貸又是另一個(gè)單位另一幫人;再加上國(guó)有企業(yè)的”官”實(shí)質(zhì)上是上級(jí)任命的，今天干這個(gè)事，這些人的短期化行為勢(shì)必會(huì)帶到項(xiàng)目管理中來(lái)，這個(gè)基礎(chǔ)未做好自然會(huì)涉及到項(xiàng)目管理工作中的方方面面。

1.3 設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任制落實(shí)不到位

在土木建設(shè)施工中設(shè)計(jì)師一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，它對(duì)質(zhì)量有著一個(gè)較為高的要求，同時(shí)對(duì)施工方要求ii、iii類設(shè)計(jì)變更過(guò)死，不會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)的變更而更改調(diào)整。在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)中存在的主要的問(wèn)題是對(duì)地質(zhì)鉆勘不正確、不真實(shí)從而引起工程設(shè)計(jì)中的數(shù)據(jù)等方面的變化和更改增加了施工的成本，本不是施工單位經(jīng)營(yíng)管理可以控制的，也要求施工單位事前預(yù)測(cè)列入包干，導(dǎo)致實(shí)施中包不住而拆東墻補(bǔ)西墻，為偷工減料留下隱患。所以設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任制的不落實(shí)就無(wú)法保證工程的質(zhì)量。

1.4 合同的管理問(wèn)題

合同的管理不規(guī)范通?？梢苑譃閮蓚€(gè)方面：一是從甲方去看合同，就會(huì)認(rèn)為制定的合同不公平、不合理無(wú)法代表自身的利益。在目前全世界建筑行業(yè)及工程設(shè)計(jì)行業(yè)廣泛使用的《土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件》中合同條件存在著較為不公平的一面，因此在實(shí)施管理的時(shí)候就較為棘手;二就是施工方面的投標(biāo)時(shí)承諾的是一套，上場(chǎng)又是另一套。投標(biāo)時(shí)列入標(biāo)書(shū)的項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員，上場(chǎng)時(shí)大多很難到位，而且許多派不上用場(chǎng)?！耙涣鞯臉?biāo)書(shū)，二流的管理，三流的設(shè)備，四流的隊(duì)伍”在一定范圍內(nèi)客觀存在，直接影響到項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。綜上兩方面的原因就說(shuō)明合同的管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范以保證工程的順利進(jìn)行。

1.5 工程監(jiān)理

對(duì)于工程中的施工過(guò)程中監(jiān)理是較為重要的，理論上工程監(jiān)理是應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目的科研、設(shè)計(jì)、施工等等方面多層次、全方位的監(jiān)理。但是在我國(guó)目前的建筑施工行業(yè)和工程設(shè)計(jì)方面的工程監(jiān)理是主要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作。在目前我國(guó)因?yàn)榻ㄖ┕み^(guò)程中的監(jiān)理的原因給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極其慘重的損失。所以對(duì)于工程監(jiān)理的規(guī)范已是刻不容緩。

1.6 施工單位非法轉(zhuǎn)包

工程造價(jià)低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計(jì)，加之包工隊(duì)、民工大量涌入建筑市場(chǎng)，有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”，無(wú)隊(duì)伍、無(wú)機(jī)械，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù)，提取一定的費(fèi)用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。

1.7 建設(shè)資金無(wú)法有效的運(yùn)用

由于工程造價(jià)越來(lái)越低，施工企業(yè)為維持生計(jì)需要從項(xiàng)目抽取一定的資金，有的施工企業(yè)管理粗放，缺乏對(duì)項(xiàng)目的制造成本、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的正確分析，有的根本不知道現(xiàn)場(chǎng)該用多少錢(qián)才能把質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程建造起來(lái)，不管項(xiàng)目“肥瘦”都砍一刀，把有限的建設(shè)資金抽回企業(yè)本部，由此造成了工程資金缺口大，直接影響了工程項(xiàng)目的施工。

2 土木工程施工項(xiàng)目的管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因

對(duì)于土木工程施工項(xiàng)目中管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是有三個(gè)方面：

一是由于土木工程施工過(guò)程中有著其特有的方面如其單間性和永久性，所以為適應(yīng)工程的特征就必須要對(duì)整個(gè)土木工程進(jìn)行全方面、全過(guò)程的管理，同時(shí)還要對(duì)工程的進(jìn)度、成本、質(zhì)量及安全有著非常高的要求，除此之外還要對(duì)整個(gè)土木工程進(jìn)行強(qiáng)制性的管理。綜上可以分析其產(chǎn)生的原因是土木工程施工的特點(diǎn)與目前的工程管理機(jī)制有沖突。

二是由于目前國(guó)家有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，去年國(guó)務(wù)院又頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，地方上也有了不少規(guī)章，這么多的法律法規(guī)應(yīng)該說(shuō)解決了有法可依的問(wèn)題，但是有法規(guī)卻不代表執(zhí)行，目前的工程項(xiàng)目管理中存在著很多的不依法管理土木工程的項(xiàng)目的問(wèn)題，所以無(wú)法在土木工程施工項(xiàng)目管理中有效的落實(shí)法律法規(guī)也是產(chǎn)生問(wèn)題的原因之一;

三是由于我國(guó)特有的一種國(guó)有企業(yè)體制對(duì)國(guó)有企業(yè)的“勞資、用人、分配”三項(xiàng)制度改革滯后，責(zé)權(quán)利脫節(jié)、有責(zé)無(wú)權(quán)、責(zé)利不匹配，大鍋飯的分配形式等普遍存在，沒(méi)有形成責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的機(jī)制，在一定程度上存在干好干壞一個(gè)樣的弊端。所以土木工程施工項(xiàng)目管理中的責(zé)權(quán)利脫節(jié)的現(xiàn)象明顯也是土木工程施工項(xiàng)目的管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因

綜上三點(diǎn)就是土木工程施工項(xiàng)目的管理問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。

3 土木工程施工項(xiàng)目管理中問(wèn)題的解決辦法

3.1 加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量管理

要解決施工項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，首先就必須要對(duì)施工質(zhì)量加強(qiáng)管理。所以建立質(zhì)量保障體系就是一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的任務(wù)，只有工程施工中的質(zhì)量落到實(shí)處，才能從根本上對(duì)土木工程施工項(xiàng)目管理問(wèn)題加以解決;同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人、材料、施工機(jī)械的控制，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，調(diào)動(dòng)人的積極性，加強(qiáng)操作人員的責(zé)任感，樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念。其次對(duì)材料質(zhì)量的保證也可以保證整個(gè)工程的質(zhì)量。

3.2 提高監(jiān)理管理水平

施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理水平是反映企業(yè)管理水平，要通過(guò)嚴(yán)格的崗位責(zé)任和健全的規(guī)章制度來(lái)約束現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和操作人員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堵塞管理漏洞。要不斷改進(jìn)施工機(jī)具和作業(yè)手段，重視現(xiàn)場(chǎng)職工生活，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。企業(yè)要從現(xiàn)場(chǎng)文明施工抓起，做了對(duì)“臟、亂、差”施工現(xiàn)場(chǎng)的整頓工作。同時(shí)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目的科研、設(shè)計(jì)、施工等等方面多層次、全方位的對(duì)工程監(jiān)理。保證人民的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全。

4 結(jié)語(yǔ)

土木工程的施工管理還有很多新的東西需要探討，我們只有在實(shí)際施工管理中認(rèn)真的總結(jié)問(wèn)題，分析其產(chǎn)生的原因并為之努力解決，就一定能使土木工程施工中的管理問(wèn)題的解決，才能對(duì)土木工程施工項(xiàng)目管理形成一套好的解決辦法。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 胡寅，土木工程的施工管理問(wèn)題分析[j]，現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2007

（作者身份證號(hào)：320924199001207464）