摘 要 2018年是環(huán)保年，全國一盤棋，徐州市政府對環(huán)保整治力度尤為空前。此文闡述了徐州南區(qū)熱電有限責(zé)任公司“煤改氣”項目的特殊性，并提供期間的管理細(xì)節(jié)供各方參考。

關(guān)鍵詞 煤改氣；民生；項目特點；進度控制

1 項目概況

1.1 項目基本情況

建設(shè)目的：徐州南區(qū)熱電“煤改氣”工程

項目性質(zhì)：公用熱電廠改造

裝機規(guī)模：（1×10MW +1×3MW）聯(lián)合循環(huán)+1×9MW熱電聯(lián)產(chǎn)

建設(shè)地點：現(xiàn)有廠址

主辦單位：華潤電力徐州南區(qū)熱電有限責(zé)任公司

1.2 項目基礎(chǔ)背景

徐州南區(qū)熱電有限責(zé)任公司（以下簡稱“南區(qū)熱電”）現(xiàn)有6臺鍋爐和3套供熱發(fā)電機組，總裝機容量21MW，額定供熱能力160t/h，最大供熱負(fù)荷200t/h，冬季供熱能力已經(jīng)飽和，年供熱量約為44萬噸。

因南區(qū)熱電距離徐州市環(huán)保局淮塔監(jiān)測點僅為1.2公里，大氣污染物排放達(dá)不到GB13223-2011《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2規(guī)定的特別排放限值要求。南區(qū)熱電開始實施燃煤鍋爐環(huán)保提標(biāo)改造，于2016年完成了3#（35t/h）、4#（75t/h）2臺鍋爐的環(huán)保改造，但仍然還有1#、2#鍋爐沒有改造（均為35t/h），大氣污染物排放達(dá)不到規(guī)定的排放限值要求。南區(qū)熱電在不影響供暖情況下加快實施“煤改氣”工程[1]。

1.3 南區(qū)熱電“煤改氣”方案

徐州市為貫徹落實省第一環(huán)境保護督察組反饋意見，徐委報【2018】1號文要求南區(qū)熱電2018年9月中旬錢完成拆除燃煤鍋爐，改燃清潔能源。

此次執(zhí)行的一期工程拆除現(xiàn)有2臺燃煤鍋爐，保留B3和B6背壓汽輪發(fā)電機組，建設(shè)1×125t/h+1×55t/h+1×35t/h天然氣鍋爐，滿足供熱范圍內(nèi)冬季供熱高峰期間的采暖需求。

2 項目特點

（1） 南區(qū)熱電根據(jù)華潤電力江蘇大區(qū)的政策引導(dǎo)，為控制成本未實行EPC模式，執(zhí)行標(biāo)段較多，且管理能力有限，造成各方面協(xié)調(diào)難度較大。

（2） 原拆原建，場地有限，現(xiàn)場復(fù)雜，前期拆除進度緩慢，與計劃工期偏差較大。

（3） 南區(qū)熱電現(xiàn)有熱用戶172家，其中居民小區(qū)64家、醫(yī)院7家、銀行9家、學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位39家，商業(yè)16家，賓館、酒店、洗浴34家，工業(yè)3家，常年用戶42家，冬季季節(jié)性用戶130家。本項目涉及民生，工期緊，政治壓力較大[2]。

3 項目管理過程

3.1 華潤電力江蘇檢修有限公司委派專業(yè)人員介入管理，類似于代建制項目管理模式（PMC）

明確組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)。

人員發(fā)揮專業(yè)技能，全程參與工程招投標(biāo)、合同管理、施工質(zhì)量、進度與安全管控。

梳理編寫各標(biāo)段間的分工分界，補充漏項。

3.2 標(biāo)段對接方面——采購及安裝合同管理

簽訂各項合同前，認(rèn)真審閱技術(shù)協(xié)議，補充修改了《徐州南區(qū)熱電有限公司“煤改氣”項目設(shè)備安裝調(diào)試技術(shù)協(xié)議》、《DCS技術(shù)協(xié)議》、《熱控儀表成套技術(shù)協(xié)議》。

重點在工程配合、交接口及成品（半成品）保護方面明確責(zé)任，提升管理。

3.3 進度控制方面

以設(shè)計管理為基礎(chǔ)，保證設(shè)計進度。作為PC性質(zhì)的工程，建設(shè)方加強與設(shè)計單位、安裝單位的三方聯(lián)絡(luò)。通過聯(lián)絡(luò)會議，完善補充事項包括：燃燒器資料確認(rèn)，風(fēng)機參數(shù)選型，燃?xì)庹{(diào)壓站技術(shù)要求及現(xiàn)場布置，電氣二次系統(tǒng)配置復(fù)核，各方技術(shù)資料交接。由于立項晚工期緊這一特殊性，一度造成設(shè)計、采購供貨、施工穿插進行的項目局面，因此建設(shè)方成立專門的設(shè)計對接小組，協(xié)調(diào)設(shè)計院與PC方的設(shè)計部門及時完成提資，保證出圖進度。

關(guān)注物資采購環(huán)節(jié)，派專人到生產(chǎn)廠家監(jiān)造，保證供貨進度與質(zhì)量，并且梳理供貨順序，保證現(xiàn)場貨物有序堆放、施工緊湊進行。

與監(jiān)理單位加強溝通，加大對拆除及土建兩家單位的管控力度，增加聯(lián)系單頻次，明確考核事項，確保安裝單位后期的施工進度。

督促安裝單位制定工作計劃，要求監(jiān)理監(jiān)督。

通過合同來約束施工方保證進度，利用獎罰、協(xié)商等手段。

3.4 施工管理方面——協(xié)調(diào)管理、技術(shù)管理

管理工作重心以協(xié)調(diào)為主，并且不放松現(xiàn)場施工管理，對整個過程進行宏觀和微觀方面的管理。

熟悉各技術(shù)規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范、施工圖紙。

對待出現(xiàn)的問題提升高度看待，有前瞻性，防止了后期出現(xiàn)不必要的損失。

各專業(yè)工作組制定合理的工作計劃，及時跟蹤反饋，并進行匯總，合理調(diào)度。

質(zhì)量控制方面，以監(jiān)理單位為主，專業(yè)組加強對監(jiān)理的跟蹤管理，堅持做跟蹤記錄、攝像取證、工程日記。

將質(zhì)量檢查控制在第一道工序，對到貨加強驗收，將制造缺陷統(tǒng)計備案，形成清冊，進行下一步工序前必須將制造及安裝缺陷完成閉環(huán)。

建設(shè)方不定期組織監(jiān)理、施工方召開質(zhì)量主題會議，并組織質(zhì)量專項檢查。

驗收階段，加強對監(jiān)理預(yù)驗收情況的跟蹤。

3.5 安全管理

要求各施工單位的人員進行建設(shè)方組織的培訓(xùn)并考試合格方能入廠。執(zhí)行班前班后會制度，要求監(jiān)理見證施工單位的安全交底內(nèi)容。

向施工單位宣貫華潤電力“十五條高壓線”內(nèi)容，并且不定期的在班前會上提問，保證每個人心中始終持有華潤體制下的安全意識。

要求監(jiān)理牽頭，每周組織安全大檢查，形成整改單下發(fā)要求施工單位整改，不斷進步。

對于工程上不符合安全要求的違規(guī)事件嚴(yán)肅處理，且限期整改，堅決不能為任何因素讓步。

4 結(jié)束語

歷時115天的緊張施工，三臺鍋爐全部如期服役，煙氣NOx排放21mg/Nm3，粉塵和SO2排放為0，達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。各項指標(biāo)優(yōu)良，順利通過各方驗收，為即將到來的冬季供暖帶來了保障。在項目管理的過程中，華潤電力江蘇檢修有限公司委派的專業(yè)團隊，提升了項目建設(shè)水平，通過高效的協(xié)調(diào)管理能力確保了工程的安全、進度與質(zhì)量目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳玉林，邵島，任延波.陳塘莊熱電廠煤改氣搬遷工程項目管理實踐[J].中國項目管理應(yīng)用與實踐成果案例，2015，13（11）：17-20.

[2] 李大勇.淺談建設(shè)工程中甲方管理的幾個重要環(huán)節(jié)[J].城市建設(shè)理論研究，2013，（26）：108.

作者簡介

胡鵬飛（1987-），男，江蘇徐州人；畢業(yè)院校：山東大學(xué)，專業(yè)：熱能與動力工程，現(xiàn)就職單位：華潤電力江蘇檢修有限公司，研究方向：主要對接公司所接工程。