摘要：本文主要闡述了我國消防管理社會化模式建立的重要性和意義，并從機制體制、法律制度以及執(zhí)法力度、觀念意識這幾個方面深入分析了當前我國在消防管理社會化模式建立和發(fā)展方面存在的問題，在此基礎上，就如何優(yōu)化我國消防管理社會化模式的相關對策提出了建議和意見，認為可從完善機制體制、建立健全消防立法以及全面落實消防執(zhí)法制度，提高人民群眾的消防意識這來著手進行，最終促進我國城市和各地區(qū)抵御火災的能力，確保人民群眾和國家的經濟財產安全和生命安全受到有力保障。

關鍵詞：消防管理；社會化；現(xiàn)狀；對策

消防管理社會化模式的建立和完善對于提高人民群眾的消防安全意識，提高城市或地區(qū)對火災的抵御能力，確保國家和人民群眾的生命財產安全有重要作用，同時，這還是城市化進程取得有效成果的重要標志之一。然而，就當前我國的整體情況來看，目前我國在這一方面還極為欠缺，消防管理社會化模式得不到重視和正確的認識，人民群眾的消防意識比較低，相關的法律制度不夠完善等都嚴重阻礙了我國消防管理社會化模式的建立和進一步發(fā)展。

一、我國消防管理社會化模式建立的意義所在

首先，消防管理社會化模式是我國社會管理工作的重要組成部分，我們必須肯定消防管理社會化模式的地位。盡管我國的消防管理工作水平不斷地在提升，但是消防管理工作并不能夠很好地適應當今時代的發(fā)展，唯有建立消防管理社會化模式才能使消防管理工作適應時代的發(fā)展。其次，消防管理社會化模式的建立是我國城市化進程取得有效成果的標志之一。因為城市化進程的一項重要工作就是對于城市基礎設施的建設，基礎設施完善，城市社區(qū)不斷發(fā)展，必然會帶動消防管理社會化模式的建立。再者，消防管理社會化模式的建立有助于提升城市或地區(qū)對火災的抵御能力。因為消防管理社會化模式會將各方因素納入本模式范疇里，提高公眾的消費安全管理意識，調動公眾的積極性。

二、當前我國消防管理社會化模式的現(xiàn)狀分析

1.消防管理社會化機制體制不夠完善

由于長期的錯誤觀念導致消防管理社會化的意識還轉換不過來，導致了我國消防管理社會化機制體制不夠完善。主要體現(xiàn)在個別行政單位、執(zhí)政管理人員的消防觀念意識比較狹隘，認為消防部門是社會消防管理工作的主力軍，消防那是消防部門的工作與責任，與本單位與本人關聯(lián)不大。因此，當資金在建設、生產與消防安全投入產生沖突的時候，往往消防投入都是被舍棄的那一方。更多的資金是用于建設用于生產，導致企業(yè)、公共區(qū)域的消費設施投入不足。沒有完善的消費管理社會化機制機制進行約束，這種舍消防投入的現(xiàn)象根本就得不到禁止。而消防設施投入過少，企業(yè)、公共區(qū)域的火災抵御能力就會十分薄弱，這對于公共安全和社會安全來說是極具危害性的。

2.消防管理社會化的法制法規(guī)不夠健全

隨著法律法規(guī)的不斷發(fā)展與完善，我國的消防立法工作也取得了一定的進展。但是就目前的情況而言，我國的消防立法還是遠遠地滯后于市場經濟的發(fā)展與城市化的進程。加上我國整體的立法周期比較長，程序也比較復雜，對于新出現(xiàn)的有關消防的問題也得不到及時地解決。消防管理社會化法制法規(guī)不夠健全對于相關部門的消防職責制定得不夠到位，相關部門在履行消防職責工作是就有可能出現(xiàn)履職不到位的情況。消防責任主體也達不到明確，一旦出現(xiàn)火災災情，部門上下級之間存在推卸責任的現(xiàn)象。

3.消防行政執(zhí)法力度不強

消防行政執(zhí)法部門的執(zhí)法力度不強是我國消防管理工作一直以來的頑疾。按照規(guī)定，我國的建筑工程的消防設計要經過消防部門的審批與驗收，經驗收合格才能投入使用。而在我國多個地區(qū)，不少建筑工程項目的消防設計沒有嚴格按照消防部門的審批與驗收工作，多數(shù)情況下還出現(xiàn)消防部門的審批與驗收工作完全是走過場的現(xiàn)象。由于消防行政執(zhí)法力度不強、執(zhí)法不嚴，造成建筑物的消防性能根本達不到要求，甚至還存在著方方面面的消費隱患。這樣的建筑一旦發(fā)生嚴重火災，后果將不堪設想。

4.消防管理社會化氛圍不夠濃厚

我國民眾的消費意識比較弱，單位與團體的消防演練基本沒能收到什么效果，完全是為了應付工作而進行。多數(shù)人的態(tài)度沒有端正，在消防演練活動上嬉笑打鬧，完全沒有重視。對于一些常見的消防意識根本就不了解，很多單位或者企業(yè)的消防通道被隨意占用，很多消防設備被隨意損壞或者被其他東西給覆蓋了。民眾基本都會認為消防是消防員的責任，離自己是那么的遙遠。如此淡薄的消費意識，根本就不行形成濃厚的消費管理社會化氛圍。不能通力合作，那么我國的消防管理工作很難開展，更難取得有效成果。

三、優(yōu)化我國消防管理社會化模式的對策探討

1.完善消防管理社會化機制體制

進一步完善消防管理社會化機制體制，特別是消防投入資金和消防設施投入方面，一定要確保消防投入資金完全用于消防功用使用，確保消防設施投入滿足消防要求。消防行政部門一定要協(xié)調處理好建設、生產與消防投入之間的關系。建立消防管理評估系統(tǒng)與消防管理監(jiān)督系統(tǒng)，一旦消防新問題出現(xiàn)，就能夠組織相關人員進行解決。消防部門在平時要組織人員深入基層進行消防宣傳活動，將每次活動所取得的進展與效果進行記錄，為后面的消防管理工作提供寶貴經驗。

2.進一步完善消防立法

消防立法一定要明確消防行政部門的消費責任，明確消防部門的消防執(zhí)法工作責任分工，若由于消防行政部門或消防人員出現(xiàn)違法違規(guī)工作的必須受到法律的制裁。找出消防立法方面的漏洞，讓那些企圖鉆消防立法漏洞的分子無縫可鉆。單位或個人對消防部門工作人員進行賄賂企圖躲過消防部門審查的，也要給予嚴厲的法律制裁。

3.增強消防執(zhí)法的透明度，形成完善的消防執(zhí)法監(jiān)督體系

針對消防執(zhí)法部門執(zhí)法力度不強的問題，我們應完善對于消防執(zhí)法的監(jiān)督體系。讓公眾參與到對消防執(zhí)法部門的監(jiān)督中，利用公眾的監(jiān)督，通過公眾的評價來約束消防執(zhí)法部門的執(zhí)法行為。同時也可以利用媒體網絡等先進手段，形成一定的輿論壓力對消防執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進行約束。還可以鼓勵民眾對掌握的消防部門執(zhí)法違法行為進行舉報來增強消防執(zhí)法的透明度。

4.提高民眾的消防意識，創(chuàng)建濃厚的消防管理社會化氛圍

宣傳教育對于消防管理工作的順利開展十分重要。因此要經常組織民眾開展消防安全宣傳活動，向民眾灌輸“消防管理，人人有責”的觀念。尤其是企業(yè)、學校、社區(qū)、農村這幾個火災抵御力度比較弱點的區(qū)域。整體提高民眾的消防意識，創(chuàng)建濃厚的消防管理社會化氛圍，做到人人具備消防意識，個人與個人之間相互監(jiān)督，團體與團體之間相互監(jiān)督，把可能發(fā)生火災的隱患扼殺在搖籃中，那么整個社會的消費安全都能夠得到有效保障。

四、結語

綜上所述，針對當前我國在消防管理社會化模式建立過程中存在的諸多問題，我們必須與時俱進，認識到消防安全工作的重要性，通過宣傳教育等手段來促進人民群眾消防安全意識的提高，創(chuàng)建濃厚的消防管理社會化氛圍；從國家立法角度進一步完善相關的法律制度，同時建立和完善配套的執(zhí)法監(jiān)督體系，以確保法律制度得以全面落實；完善消防管理社會化模式的機制體制，確保消防基礎設施等方面得以有足夠的資金投入，確保消防工作能夠順利、有效的開展。

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作者簡介：陳勝羽（1967—），男，本科學歷，消保專責，研究方向：消防管理，企業(yè)內部治安。