鐵路物流發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策分析

陳曦

摘要：隨著鐵路貨運(yùn)組織改革的深入推進(jìn)，國(guó)家鐵路、地方鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，要從以鐵路運(yùn)輸為依托的運(yùn)貿(mào)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型為以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為經(jīng)營(yíng)主體的物流業(yè)務(wù)。本文在分析我國(guó)鐵路物流發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出了我國(guó)鐵路物流發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了對(duì)我國(guó)鐵路物流發(fā)展的一系列建議及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鐵路物流；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

一、我國(guó)鐵路物流的發(fā)展現(xiàn)狀

鐵路物流是在現(xiàn)代物流業(yè)高速發(fā)展、鐵路生產(chǎn)力布局不斷調(diào)整、運(yùn)輸能力不斷釋放的情況下產(chǎn)生的。以鐵路貨運(yùn)場(chǎng)、站等資源為基礎(chǔ)，以物流為載體，為客戶(hù)提供以鐵路運(yùn)輸為主的全方位、一體化的現(xiàn)代物流服務(wù)運(yùn)作模式。近幾年，我國(guó)鐵路實(shí)施的貨運(yùn)組織改革，為鐵路物流適應(yīng)市場(chǎng)需求提供了前所未有的機(jī)遇。

國(guó)務(wù)院于2014年9月印發(fā)了《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》，要求加快多式聯(lián)運(yùn)的設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建能力相匹配的集疏運(yùn)通道。推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，發(fā)揮鐵路集裝箱中心站作用。2015年8月中國(guó)鐵路總公司發(fā)布了《鐵路物流基地布局規(guī)劃及2015—2017年建設(shè)計(jì)劃》，指出全國(guó)將建設(shè)包括一、二級(jí)在內(nèi)共208個(gè)鐵路物流基地，這些基地將進(jìn)一步推進(jìn)城市貨場(chǎng)向城市配送中心的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在中國(guó)鐵路總公司的整體貨運(yùn)組織改革布局中，鐵路物流基地建設(shè)與鐵路集裝箱運(yùn)輸密不可分，在這208個(gè)一、二級(jí)鐵路物流基地中，會(huì)有204個(gè)設(shè)置集裝箱運(yùn)輸功能。此外，除了目前已經(jīng)建成的一、二級(jí)鐵路物流基地以外，還會(huì)有一定數(shù)量的三級(jí)鐵路物流基地由各地方鐵路局自行規(guī)劃并自主投資建設(shè)。鐵路物流基地的全面布局，為鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流打下了良好的基礎(chǔ)。2017年11月24日國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路總公司聯(lián)合發(fā)布《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提出進(jìn)一步簡(jiǎn)化貨運(yùn)辦理手續(xù)，規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)，初步形成“門(mén)到門(mén)”、快速送達(dá)的全程物流服務(wù)體系，打造鐵路現(xiàn)代物流。

二、我國(guó)鐵路物流發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）零散貨物運(yùn)輸占鐵路運(yùn)輸份額較低

近年來(lái)鐵路貨物運(yùn)量有所下滑，大宗貨物運(yùn)量需求低迷，零散貨物大量流向以公路為首的其他運(yùn)輸方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)鐵路運(yùn)輸中“白貨”占比不到10%，相比美國(guó)鐵路“白貨”運(yùn)量占比達(dá)40%，還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。隨著鐵路運(yùn)輸組織改革的不斷深入，鐵路除了繼續(xù)穩(wěn)定大宗物資運(yùn)輸之外，還應(yīng)大力發(fā)展零散白貨運(yùn)輸，以適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)的需求。

（二）鐵路貨場(chǎng)不能提供良好的集貨、跟蹤及配送服務(wù)

我國(guó)大部分鐵路貨場(chǎng)在最初的功能設(shè)計(jì)時(shí)主要關(guān)注的還是鐵路運(yùn)輸方面的需求，而對(duì)涉及貨物的集中、跟蹤及配送等物流方面的服務(wù)功能并不完善。并且與第三方物流公司相比，鐵路在為客戶(hù)提供物流服務(wù)的理念上還存在一定的差距，從而嚴(yán)重制約了鐵路零散白貨運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

（三）鐵路物流網(wǎng)運(yùn)作水平較低

龐大的鐵路物流網(wǎng)絡(luò)體系如果沒(méi)有高水平的運(yùn)作體系與之配合，就會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)不暢、效能下降等一系列問(wèn)題。然而目前我國(guó)的鐵路物流企業(yè)由于起步較晚，其運(yùn)作模式、思維觀(guān)念、管理方法等還停留在以往以某一固定區(qū)域資源及市場(chǎng)為核心的半封閉的管理模式，從而在運(yùn)作過(guò)程中失去了啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)整體效能的功能，導(dǎo)致失去網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。

（四）鐵路物流管理水平有待完善

鐵路自實(shí)施貨運(yùn)改革以來(lái)，出臺(tái)了一系列措施為貨主提供便利，比如“門(mén)到門(mén)”服務(wù)、“一口價(jià)”服務(wù)、95306 網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等，均受到貨主青睞。但是由于受鐵路傳統(tǒng)定價(jià)體系的制約，定價(jià)方式?jīng)]有完全融入行業(yè)價(jià)格體系，故未能實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而且我國(guó)鐵路物流企業(yè)嚴(yán)重缺乏物流規(guī)劃設(shè)計(jì)、物流信息技術(shù)、物流策略管理等方面的人才，致使鐵路物流企業(yè)管理水平上不去，運(yùn)作效率低下。

三、我國(guó)鐵路物流發(fā)展的對(duì)策分析

（一）優(yōu)化鐵路運(yùn)輸品類(lèi)構(gòu)成

新形勢(shì)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，對(duì)大宗貨物運(yùn)輸?shù)男枨蟪尸F(xiàn)下降趨勢(shì)。鐵路開(kāi)行零散貨物運(yùn)輸可以爭(zhēng)取到大量的中小客戶(hù)，提高市場(chǎng)份額，突出鐵路運(yùn)輸特有的優(yōu)勢(shì)，以鐵路物流基地為樞紐，優(yōu)化鐵路運(yùn)輸品類(lèi)構(gòu)成。鐵路物流基地應(yīng)優(yōu)化與第三方物流企業(yè)的合作模式，健全并完善城市配送網(wǎng)絡(luò)，提高物流效率，降低物流成本，增強(qiáng)鐵路物流的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）整合區(qū)域物流資源

以鐵路物流基地為核心，建立公共物流信息平臺(tái)，做好區(qū)域物流資源整合，提升物流服務(wù)等級(jí)，切實(shí)解決“最后一公里”問(wèn)題，將傳統(tǒng)的“站到站”升級(jí)為“門(mén)到門(mén)”服務(wù)。重點(diǎn)投入資金改造傳統(tǒng)鐵路貨場(chǎng)為新型的鐵路物流基地，增強(qiáng)其區(qū)域集貨能力與配送能力。通過(guò)物流區(qū)域資源整合，促進(jìn)信息在不同運(yùn)輸方式間的銜接與共享，打造無(wú)縫對(duì)接的一體化服務(wù)，為鐵路發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)提供可靠的支持。

（三）加快建立健全全國(guó)性鐵路貨運(yùn)代理服務(wù)

鐵路系統(tǒng)可以通過(guò)建立全國(guó)統(tǒng)一的運(yùn)輸代理結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的“一票制”、“一口價(jià)”的“門(mén)到門(mén)”全程鐵路物流代理服務(wù)。加大力度建設(shè)全國(guó)性鐵路物流網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)信息和資源共享，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，降低成本，提高利潤(rùn)。

（四）重視人才資源的培養(yǎng)和利用

鐵路物流正處在發(fā)展的起步階段，鐵路物流企業(yè)沒(méi)有自己的專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備，必須依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)制定相應(yīng)的人才需求與培養(yǎng)計(jì)劃，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的培訓(xùn)體系，通過(guò)建立人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。

總之，實(shí)施鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，是適應(yīng)新形勢(shì)下鐵路發(fā)展的客觀(guān)需要。通過(guò)資源的整合，不但可以提高鐵路原有貨運(yùn)功能的利用率，還能夠增強(qiáng)鐵路在整個(gè)運(yùn)輸領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，降低社會(huì)物流總成本。因此，我們要大力發(fā)展鐵路物流業(yè)務(wù)，打造現(xiàn)代化鐵路物流體系，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)的可持續(xù)性發(fā)展。

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