摘要：隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。本文簡單論述旅游業(yè)對家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，以瑞麗市為例，主要分析瑞麗市旅游市場總體規(guī)模與旅游景區(qū)現(xiàn)狀、瑞麗市旅游綜合體開發(fā)運營模式及借鑒案例、不同類型旅游綜合體開發(fā)運營策略，瑞麗旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展預(yù)測，旅游業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟增長，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；支柱產(chǎn)業(yè)；政策建議；發(fā)展預(yù)測；相關(guān)產(chǎn)業(yè)

一、瑞麗旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

瑞麗屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，年均氣溫20℃，生物資源豐富、民族文化多姿，是一座美麗的亞熱帶城市，享有“有一個美麗的地方”、“國家級風(fēng)景名勝區(qū)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“東方珠寶城”之美譽。瑞麗地理區(qū)位優(yōu)勢突出，西北、西南、東南三面與緬甸接壤，國境線長169.8公里，與緬甸木姐、南坎共同構(gòu)成“一個壩子、兩個國家、三座城市”的地理奇觀；瑞麗擁有畹町、瑞麗兩個國家一類口岸，是云南省最大的陸地邊貿(mào)口岸，是中國通往東南亞、南亞的重要門戶。瑞麗市旅游資源豐富，氣候溫潤，擁有美麗的亞熱帶風(fēng)光，民族風(fēng)情濃郁，少數(shù)民族文化豐富多彩，歷史古跡眾多，佛教文化頗具影響。邊境貿(mào)易發(fā)達，以珠寶玉石為主，邊境異國風(fēng)情濃重。

但是，瑞麗市邊境旅游仍存在問題。目前，瑞麗市正在面臨以下幾個問題：

a）旅游資源豐富，開發(fā)力度不夠，旅游景點和路線設(shè)置初有成效，但旅游活動吸引力不強，且旅游商品開發(fā)規(guī)模和層次較低。

b）旅游區(qū)位優(yōu)勢突出，但國際旅游合作層次太低，邊境旅游形式單一。

c）旅游形象不佳，影響旅游消費。

d）經(jīng)濟發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不利于旅游業(yè)發(fā)展。

二、瑞麗市旅游業(yè)未來發(fā)展預(yù)測

未來瑞麗市旅游業(yè)旅游方式將會從過去的組團旅游為主，逐漸向散客旅游、自主化、信息化的方向發(fā)展轉(zhuǎn)化。旅游企業(yè)的經(jīng)營模式由傳統(tǒng)的分散經(jīng)營向精細分工、集中經(jīng)營轉(zhuǎn)化。旅游產(chǎn)品及服務(wù)項目應(yīng)該不斷創(chuàng)新，向精細化方向發(fā)展。

三、旅游業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

旅游業(yè)，可以帶動相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟增長。相關(guān)行業(yè)包括酒店住宿、餐飲食肆、交通運輸、零售批發(fā)、土特產(chǎn)品、娛樂事業(yè)等等。因為有了人（游客），就帶來了消費，有了消費，就刺激了生產(chǎn)，當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)增加、收入增加。瑞麗旅游業(yè)主要是在邊境貿(mào)易的推動下發(fā)展起來的，由于受諸多因素影響，如今陷入了低谷，要搞好瑞麗邊境旅游的“二次創(chuàng)業(yè)”應(yīng)做好以下幾項工作：明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標；規(guī)劃發(fā)展藍圖；開發(fā)有特色的旅游產(chǎn)品；樹立邊境大旅游概念；抓好重點建設(shè)項目；搞好社會治安，營造良好的旅游環(huán)境。

瑞麗市人文資源豐富，以自然景觀資源為輔，邊關(guān)民族特色濃郁。旅游資源組合好、級別高，具有良好的區(qū)位、資源優(yōu)勢。但也有資源種類不全、比較優(yōu)勢不足等劣勢。文章從政治、經(jīng)濟、生態(tài)、社會、科技等五個角度對姐告發(fā)展旅游的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進行系統(tǒng)分析，旨在促進區(qū)域旅游的持續(xù)發(fā)展。

“十二五”期間，瑞麗市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增加資金投入，加快旅游業(yè)的發(fā)展步伐，旅游部門緊緊圍繞瑞麗市委市政府的工作思路，狠抓各項工作落實。編制了《瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《瑞麗市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政府三年運營策劃》以及《瑞麗江黃金岸線綜合項目規(guī)劃》等重點規(guī)劃。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套設(shè)施及景區(qū)景點建設(shè)，全市旅游開發(fā)創(chuàng)新的格局基本形成；開展旅游宣傳促銷，努力打造瑞麗旅游品牌，樹立瑞麗旅游整體形象；加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高了旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平；依法治旅，營造了良好的旅游環(huán)境。“十二五”期間，在邊境旅游政策不穩(wěn)定的情況下，全市旅游經(jīng)濟呈快速增長趨勢。瑞麗旅游產(chǎn)業(yè)得到了較好發(fā)展，全市累計接待國內(nèi)外游客779.62萬人次，實現(xiàn)旅游總收入110.44億元。

瑞麗市圍繞“加強行業(yè)管理，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新管理方式”工作要求，一手抓發(fā)展，一手抓管理。認真貫徹落實打非治違和標準化建設(shè)等工作要求，做好旅行社年檢、導(dǎo)游年審和日常監(jiān)管；抓好星級飯店年度復(fù)核，確保星級飯店管理和服務(wù)質(zhì)量；抓好旅游安全生產(chǎn)，健全旅游企業(yè)安全管理機構(gòu)，落實目標考核責(zé)任制，完善各級旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立健全部門聯(lián)動機制和旅游救援體系，加強對星級飯店、旅游景區(qū)、旅游車公司、旅行社等旅游企業(yè)日常安全管理，以旅行社租用車輛、團隊運行、旅游交通、食品衛(wèi)生等安全作為重點，從落實責(zé)任、強化監(jiān)管、治理隱患、完善制度等方面加大工作力度，確保旅游安全工作落實到位。抓好小長假、黃金周前安全大檢查，確保全市旅游安全。依法行政、嚴格執(zhí)法，切實抓好旅游市場綜合整治和旅游市場專項檢查行動，加強整改督促，全市未發(fā)生一起重大旅游投訴和安全事故；認真做好旅游投訴和旅游咨詢受理工作，旅游投訴結(jié)案率達到100%，無一例群體性上訪事件和較大旅游投訴發(fā)生，無行政復(fù)議案件。

全市擁有大小景點景區(qū)16處，其中4A級1個、3A級3個、2A級2個、全國農(nóng)業(yè)示范點1個、云南鄉(xiāng)村旅游特色村4個，全市共有旅游社15家，導(dǎo)游85人，旅游接待住宿賓館飯店189家，客房7521間，床位13807個，其中星級飯店31座（四星1座、三星20座）、二星9座、待評五星1座，房間數(shù)共計2832間；床位數(shù)共計：4909個），旅游餐飲15家，餐位數(shù)合計：6435個，旅游購物單位10家，中高檔旅游車22輛，旅游從業(yè)人員超過10000人，形成了較健全的全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

瑞麗市委市政府高度重視旅游工作，十分注重旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和對經(jīng)濟社會的拉動作用，始終把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，成立了市委書記為組長，市直相關(guān)部門為成員的瑞麗市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確劃分了相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，進一步加強了政府對旅游業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化了領(lǐng)導(dǎo)小組的地位和作用，開展了廣泛深入的調(diào)查研究，進一步理清了發(fā)展思路，明確了工作重點。帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（作者單位：沈陽工學(xué)院）

作者簡介：王大磊（1995～），男，沈陽工學(xué)院本科在讀。

參考文獻

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