樊凡

摘 要：城市化水平的速度提高，城市道路交通現(xiàn)代化程度也迅猛發(fā)展，市政道路建設(shè)的施工管理也受各方重視。尤其是市政路橋工程質(zhì)量與安全，是和市民們的生活與安全息息相關(guān)的。本文主要就市政路橋工程中質(zhì)量與安全管理中存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞：市政路橋；工程質(zhì)量；質(zhì)量管理；安全管理

1 引言

隨著交通事業(yè)的發(fā)展，橋路施工技術(shù)與質(zhì)量不斷提升，為實(shí)現(xiàn)路橋整體質(zhì)量提供了有效保證，但是在人們生活水平持續(xù)提升、車(chē)輛數(shù)量急劇增加的情況下，路橋施工項(xiàng)目不斷增加，市政工程管理被提到日程上來(lái)。市政道路作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性設(shè)施，其施工質(zhì)量的高低直接影響到道路形成的安全性，及道路的使用年限且會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，因此，對(duì)市政工程的施工管理也提出了更高的要求。

2 市政路橋工程質(zhì)量管理必要性

和普通施工項(xiàng)目不同，市政路橋工程作為政府委托的施工項(xiàng)目，由專門(mén)人員負(fù)責(zé)管理、領(lǐng)導(dǎo)施工全過(guò)程。市政路橋工程是工程質(zhì)量的核心載體，直接影響整個(gè)工程質(zhì)量成敗，在實(shí)際施工中，工程質(zhì)量不僅影響項(xiàng)目施工進(jìn)度，同時(shí)對(duì)政府資金投入也有很大影響。為了保障市政路橋工程整體施工水平，在市政路橋工程施工規(guī)模變動(dòng)大、復(fù)雜程度高的同時(shí)，路橋工程質(zhì)量管理受地形、施工面積、天氣、政府政策影響，工程施工難度相對(duì)其他工程較大。

新形勢(shì)下，安全管理、質(zhì)量管理作為市政路橋工程順利施工的保障，針對(duì)目前我國(guó)市政路橋工程出現(xiàn)的“豆腐渣”工程，以及有損政府形象的質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)查明原因，在整理歸類過(guò)程中，大都屬于質(zhì)量管理不當(dāng)造成的負(fù)面影響。根據(jù)這種現(xiàn)象，為了增強(qiáng)路橋工程施工質(zhì)量，保障路橋施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，在明確市政路橋工程施工進(jìn)度的同時(shí)，避免工程施工技術(shù)對(duì)施工期限造成的影響，當(dāng)工程施工遇到?jīng)Q策性問(wèn)題時(shí)，通過(guò)收集專家意見(jiàn)，在整合政府要求的同時(shí)，調(diào)整項(xiàng)目方案，保障市政路橋工程質(zhì)量管理網(wǎng)、安全管理順利開(kāi)展。

3 市政路橋工程存在的質(zhì)量與安全隱患

3.1 建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范化管理不完善

近年來(lái)，我國(guó)市政路橋工程迅速發(fā)展，但是相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度并沒(méi)有同步推行，導(dǎo)致施工作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)了很多錯(cuò)誤。此外，市政路橋工程施工監(jiān)理制度還不完善，監(jiān)理沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的職責(zé)。另外市政工程建設(shè)單位主要是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)（委托）單位，一些單位鑒于自身權(quán)力的考慮，對(duì)于一些基本的施工工序的執(zhí)行力度不夠，同時(shí)投標(biāo)系統(tǒng)、工程監(jiān)理和合同管理系統(tǒng)的執(zhí)行性與完善度也不合乎規(guī)范。甚至?xí)嬖谝恍┕こ淘谑┕ざ嗳罩筮€未簽署正式的合同進(jìn)行施工和監(jiān)管，一些項(xiàng)目的規(guī)劃許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)不齊全，甚至從未辦理，直到檢查出有問(wèn)題才會(huì)臨時(shí)補(bǔ)辦，這樣一來(lái)“三邊工程”出現(xiàn)的頻率上升。當(dāng)然也存在政府的某些投資項(xiàng)目為了追求當(dāng)?shù)卣臉I(yè)績(jī)，不管實(shí)際，盲目進(jìn)行工期壓縮活動(dòng)，甚至將設(shè)計(jì)周期縮減，這樣很容易導(dǎo)致項(xiàng)目的設(shè)計(jì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)不充分，存在諸多不足以及其他缺陷或隱患，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量以及施工安全。

3.2 人員素質(zhì)偏低

在市政道路施工的過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)施工人員和監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量的最終形成有很大的影響。作為施工技術(shù)人員要熟悉工程情況、設(shè)計(jì)意圖和要求、施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)，施工人員還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的問(wèn)題，積極向上層反映情況。但在現(xiàn)階段的建設(shè)工程中，部分工程參與人員素質(zhì)偏低、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)法滿足市政道路施工質(zhì)量要求。

3.3 機(jī)械設(shè)備管理存在問(wèn)題

道路和橋梁工程施工過(guò)程中，使用的機(jī)器和設(shè)備比較繁多，這對(duì)于整個(gè)市政工程有著重要的影響，設(shè)備一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)造成不必要的損失。機(jī)械設(shè)備的管理存在諸多問(wèn)題，主要包括一些建設(shè)單位不依照相關(guān)的規(guī)定，忽視了對(duì)機(jī)械設(shè)備的定期保養(yǎng)和維護(hù)，甚至讓機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，并且施工現(xiàn)場(chǎng)的操作設(shè)備的管理沒(méi)有完善的方法，缺乏專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備管理和維護(hù)，造成機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不順，從而導(dǎo)致質(zhì)量與安全隱患出現(xiàn)。

4 加強(qiáng)市政路橋工程質(zhì)量管理與安全管理的措施

4.1 建立相應(yīng)的質(zhì)量與安全管理制度，改革、整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)

在工作中建立相應(yīng)的安全管理制度，并加以完善。建立相關(guān)的安全獎(jiǎng)罰制度，將必要的安全措施確實(shí)抓好落實(shí)，對(duì)于安全管理中有突出表現(xiàn)的部門(mén)或個(gè)人應(yīng)當(dāng)加以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全工作中懈怠的部門(mén)或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰，使施工區(qū)域內(nèi)形成良好的施工氛圍。另外要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。首先是要建立健全的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保負(fù)責(zé)人對(duì)施工的每一個(gè)工序的質(zhì)量都要進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)的制度。對(duì)于工程的勘察、設(shè)計(jì)，施工以及監(jiān)理等進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，保證市場(chǎng)招標(biāo)的規(guī)范化。

4.2 增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量與安全意識(shí)

首先，施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)量與安全的管理意識(shí)，促使施工人員充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量與安全對(duì)于市政市政路橋工程的重要性和決定作用。其次，施工企業(yè)要定期進(jìn)行質(zhì)量與安全的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)施工中質(zhì)量安全的監(jiān)控與管理，加大對(duì)施工人員安全操作的培訓(xùn)力度，做到持證上崗。再次還要合理任用技術(shù)人員，加強(qiáng)他們的專業(yè)技術(shù)水平，減少質(zhì)量與安全隱患的發(fā)生。還要堅(jiān)決杜絕任何挪用安全措施經(jīng)費(fèi)的行為，使員工養(yǎng)成安全生產(chǎn)的習(xí)慣，最終達(dá)到人人要安全的目的，提高公路橋梁施工的安全管理水平。

4.3 逐步加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理

市政路橋工程建設(shè)施工過(guò)程中，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量與安全管理是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。首先施工單位必須健全機(jī)械設(shè)備使用維護(hù)保養(yǎng)制度，加大安全投人，保障現(xiàn)行機(jī)械設(shè)備的日常維修和保養(yǎng)力度，杜絕帶病作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。其次機(jī)械設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)和使用要做到有的放矢，進(jìn)行合理編制，根據(jù)實(shí)際施工作業(yè)需求，杜絕閑置浪費(fèi)，有效地降低路橋施工成本。最后，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的使用必須要有專人負(fù)責(zé)計(jì)劃指揮管理和調(diào)度等，未經(jīng)許可嚴(yán)禁私自運(yùn)行機(jī)械設(shè)備。

4.4 材料的管理

材料包括施工原材料、半成品等。對(duì)材料質(zhì)量的管理應(yīng)注意以下幾方面。首先，對(duì)于工程中使用的材料、構(gòu)配件，承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)，并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。材料、構(gòu)配件未經(jīng)檢驗(yàn)，不得使用；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，承包人應(yīng)及時(shí)運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。其次，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于施工中采用的原材料與半成品，必須明確其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)要求。

4.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查

做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量與安全管理工作是市政路橋工程施工生產(chǎn)順利開(kāi)展的重要前提，施工安全，質(zhì)量和進(jìn)度三者是缺一不可的，相互聯(lián)系相互促進(jìn)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，及時(shí)消除事故隱患，保證安全工作是現(xiàn)場(chǎng)管理的重中之重。施工企業(yè)不僅要建立健全施工質(zhì)量與安全管理制度，設(shè)置專門(mén)的質(zhì)量與安全管理機(jī)構(gòu)和人員，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任，真正落實(shí)安全管理獎(jiǎng)懲制度等，還必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查，這是重要的保障質(zhì)量與安全生產(chǎn)以及事故防范的手段。不僅每天開(kāi)展日常的檢查，還必須經(jīng)常開(kāi)展專業(yè)的檢查，如用電安全，高空作業(yè)以及機(jī)械設(shè)備的檢查等，盡量減少不安全事故的發(fā)生，保證工程施工質(zhì)量。此外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位要不斷加大對(duì)路橋施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量與安全生產(chǎn)的檢查力度。

5 結(jié)束語(yǔ)

為了確保建設(shè)工程的順利進(jìn)行，必須做好各方面的準(zhǔn)備工作及加強(qiáng)相應(yīng)制度的落實(shí)，同心協(xié)力，加強(qiáng)協(xié)作，從而保質(zhì)保量地完成施工生產(chǎn)任務(wù)。

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