今年年初，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上，省委書(shū)記劉家義強(qiáng)調(diào)，要把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于山東走在前列的重要指示落到實(shí)處，當(dāng)好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換排頭兵。省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記王忠林在市委十一屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)做新時(shí)代泰山“挑山工”，勇于展現(xiàn)“走在前列”新?lián)?dāng)。

最近一年來(lái)，濟(jì)南的霧霾和擁堵得到了極大的改善，這是每個(gè)市民都能夠切身感受到的變化。一個(gè)更大的變化正如潮涌，濟(jì)南正經(jīng)歷一場(chǎng)新的思想解放，對(duì)標(biāo)“走在前列”目標(biāo)定位，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)，牢牢把握鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)保障改善民生。我們?cè)谶@個(gè)選題中關(guān)注濟(jì)南的高架橋，其實(shí)是從交通發(fā)展看城市的規(guī)劃發(fā)展，是從現(xiàn)在看未來(lái)。我們從南外環(huán)高架橋的兩端看到長(zhǎng)清和章丘的大學(xué)城，我們從西外環(huán)高架橋的北端的黃河大橋看到新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)中濟(jì)南的“黃河時(shí)代”，我們從北園高架橋的兩側(cè)看到一個(gè)城市的商業(yè)史，我們從工業(yè)北路高架的東端看到建設(shè)中的濟(jì)南東站，看到飛機(jī)場(chǎng)，這是濟(jì)南與世界溝通的重要媒介……

“治堵”與“提速”

7月20日，高德地圖聯(lián)合未來(lái)交通與城市計(jì)算聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、清華大學(xué)-戴姆勒可持續(xù)交通研究中心、阿里云等單位發(fā)布《2018 Q2中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》。報(bào)告顯示，同比2017 Q2有62%的城市擁堵持平或下降，其中濟(jì)南本季擁堵下降較為明顯，擁堵同比下降5.7%，全國(guó)擁堵降幅榜第6。

而在高德地圖2016年的報(bào)告中，濟(jì)南以2.173的高峰擁堵延時(shí)指數(shù)成為全國(guó)“首堵”。

彼時(shí)濟(jì)南東西貫穿主干道路少，道路承載力有限；次干道和支路“毛細(xì)血管”密度低、不通暢；加之機(jī)動(dòng)車(chē)保有量近5年有70余萬(wàn)的高速增長(zhǎng)，城市交通運(yùn)行壓力與日俱增。

大道如虹，通江達(dá)海。出門(mén)無(wú)礙，方是通衢。

自2016年11月，時(shí)任濟(jì)南市委副書(shū)記、代理市長(zhǎng)王忠林便強(qiáng)調(diào)，要將治堵作為三大重點(diǎn)民生工程之一，多措并舉、綜合施策、持續(xù)發(fā)力，要盡快制定緩解全市道路擁堵的整治方案，集中整治，綜合施策，打贏這場(chǎng)交通擁堵治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

整個(gè)2017年，濟(jì)南大力暢通“毛細(xì)血管”，打通35條斷頭路、瓶頸路，實(shí)現(xiàn)良性“微循環(huán)”。同時(shí)彌補(bǔ)路網(wǎng)建設(shè)“欠賬”，在已有53公里快速路基礎(chǔ)上，加快順河高架南延等52公里快速路的建設(shè)，隨著工業(yè)北路高架快速路、二環(huán)西路南延、順河高架南延等的建成通車(chē)，濟(jì)南快速路閉環(huán)成網(wǎng)，大大緩解了城市擁堵。

2018年兩會(huì)期間，王忠林在《政府工作報(bào)告》中再次提出，濟(jì)南市將辦好18件民生實(shí)事，努力打造有溫度的城市。18件民生實(shí)事中，又一次重點(diǎn)提到交通治堵。今年以來(lái)，北園高架西延工程開(kāi)工，濟(jì)南城市軌道交通R1線、R3線一期工程建設(shè)目前已全面提速，R2線也開(kāi)始動(dòng)工，省城交通提速馬不停蹄。

源自交通的“提速”，已令濟(jì)南人有了切實(shí)感受。濟(jì)南人有了更便捷多樣的出行選擇。通過(guò)快速路，你可以30分鐘穿行城西到城東；自西南到東北，曾經(jīng)依靠導(dǎo)航找路，如今一路通途，40分鐘可穿越市區(qū)。

“交通樞紐”的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

今年初，山東公布的《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》為濟(jì)南定位：提高省會(huì)城市首位度，建設(shè)“大、強(qiáng)、美、富、通”的現(xiàn)代化省會(huì)城市……打造全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心。

一座通達(dá)暢行的城市，其信息手段更先進(jìn)、資源整合更迅速、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更充分、合作共贏機(jī)遇更多樣?！巴ā保瑢?duì)正在打造“四個(gè)中心”的濟(jì)南意義重大。

交通欲通達(dá)，既要“治堵”，也要重視打造樞紐。

“沒(méi)有中心樞紐就沒(méi)有中心城市，沒(méi)有核心結(jié)點(diǎn)就沒(méi)有核心區(qū)域?！?月5日至8日，由山東省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉家義和省委副書(shū)記、省長(zhǎng)龔正率領(lǐng)的山東省黨政代表團(tuán)赴廣東、浙江、江蘇學(xué)習(xí)。在隨后的赴蘇浙粵學(xué)習(xí)交流會(huì)上，山東省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記江成談到，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展已進(jìn)入互聯(lián)互通時(shí)代，轉(zhuǎn)變各種交通運(yùn)輸方式單打一的傳統(tǒng)模式，打組合拳，構(gòu)建以“互聯(lián)互通”為核心的綜合交通運(yùn)輸體系。

提到“互聯(lián)互通”的交通樞紐，江成說(shuō)，僅廣州市琶洲一個(gè)區(qū)，就規(guī)劃建設(shè)11條軌道交通路線，為建設(shè)世界級(jí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心的目標(biāo)提供交通支撐，這在山東是“難以想象”的，如果山東哪個(gè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)11條軌道交通線，會(huì)被說(shuō)成是“資源浪費(fèi)”“重復(fù)建設(shè)”。

“互聯(lián)互通”的交通樞紐，并非僅限于一區(qū)一市。面對(duì)國(guó)家最新規(guī)劃的“八縱八橫”藍(lán)圖，依托“米”字形高鐵路網(wǎng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期的鄭州、合肥等城市，短短幾年時(shí)間迅速成為高鐵時(shí)代的城市贏家。

以鄭州為例，近年來(lái)鄭州強(qiáng)力推進(jìn)鐵路港、空路港、公路港、海路港四港一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了多式聯(lián)運(yùn)，形成了強(qiáng)大的物流集聚效應(yīng)。2016年，鄭歐班列達(dá)到251列，貨物僅有不足8%是本省的，而92%以上是外省的，其中有12.6%的貨物來(lái)自山東，在此形成了買(mǎi)全球、賣(mài)全球的態(tài)勢(shì)，成為中部最大的物流中心。

基于這種經(jīng)驗(yàn)，在交通樞紐建設(shè)方面，濟(jì)南也在迎頭趕上。目前，濟(jì)青高鐵、濟(jì)萊高鐵、濟(jì)鄭高鐵、濟(jì)濱高鐵等快速鐵路線正在加快建設(shè)，以濟(jì)南為中心的“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)基本成型。民航發(fā)展同樣迅猛，2017年濟(jì)南機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1432萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)23%，增速居全國(guó)千萬(wàn)級(jí)以上機(jī)場(chǎng)第二位。同時(shí)，國(guó)際內(nèi)陸港航空貨運(yùn)樞紐也在加緊建設(shè)，未來(lái)將與濟(jì)南鐵路貨運(yùn)樞紐共同組成國(guó)際內(nèi)陸港物流的“雙輪驅(qū)動(dòng)”和“雙通道”。濟(jì)南市區(qū)及周邊道路交通的建設(shè)也為區(qū)位便捷優(yōu)勢(shì)“添磚加瓦”?！叭h(huán)十二射”出入口交通網(wǎng)絡(luò)、濟(jì)青高速改擴(kuò)建、濟(jì)泰、青蘭高速，以及跨越黃河的“三橋一隧”的建成等，都將在濟(jì)南交通發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

據(jù)濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)提供的發(fā)展規(guī)劃，如今濟(jì)南是全國(guó)10大區(qū)域性客運(yùn)中心、42個(gè)綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn)城市、16個(gè)路網(wǎng)性鐵路樞紐、首批45個(gè)公路主樞紐城市和21個(gè)物流節(jié)點(diǎn)城市……便捷的交通為產(chǎn)業(yè)集聚與輻射助力不小，也將帶來(lái)全新的城市發(fā)展機(jī)遇。

交通格局上生長(zhǎng)的城市文明

自春秋時(shí)期的“歷下”始，濟(jì)南有2600年的建城史。1904年開(kāi)埠前，濟(jì)南城一直很安靜。

1911年末，津浦鐵路黃河大橋建成通車(chē)，火車(chē)汽笛聲讓濟(jì)南成為津浦線的樞紐城市。自此，城市經(jīng)濟(jì)快速崛起，成為民國(guó)的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。

此時(shí)的濟(jì)南城，擁有兩條重要的航運(yùn)線黃河（大清河）和小清河，加上膠濟(jì)鐵路和津浦鐵路兩條鐵路線貫穿，交通發(fā)達(dá)。面粉、紡織、印染、化工、造紙、機(jī)械、五金等行業(yè)全面發(fā)展至鼎盛時(shí)期。

交通達(dá)、產(chǎn)業(yè)興。經(jīng)典的產(chǎn)業(yè)布局理論已經(jīng)在歷史進(jìn)程中被反復(fù)證明。山東省交通科學(xué)研究院研究員呂安濤博士認(rèn)為，新時(shí)代的“通”應(yīng)該包含航空、鐵路、高速公路、河海聯(lián)運(yùn)等在內(nèi)的綜合交通運(yùn)輸。只有建立完善的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，才能支撐起區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

德國(guó)人文地理學(xué)家F.拉采爾曾指出“交通是城市形成的力”。大的交通格局，帶動(dòng)新的城市版圖。它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“先行官”，城市文明的生命線，是華麗轉(zhuǎn)身的重要基石，它承載城市繁華的使命，也孕育著城市經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)、商務(wù)的多元化資源價(jià)值的騰飛。

大道南北出，車(chē)輪無(wú)停日。

本刊以快速路提速為切入，管窺濟(jì)南城市交通新格局。在畫(huà)面之外，濟(jì)南如神筆在握，一張史無(wú)前例的交通網(wǎng)通暢四方，提速市區(qū)與城郊，串起省內(nèi)與省外，聯(lián)通全國(guó)，擁抱世界。