高校共青團組織文化建設的長效機制探索

令狐歡歡 徐敏

昆明理工大學冶金與能源工程學院

高校共青團組織文化是高等教育校園文化的重要組成部分，也是提升高校人才培養(yǎng)水平的重要手段和科學補充，開展高校共青團組織文化建設的長效機制研究，就是在新時期、新形勢下，不斷加強高校青年組織文化建設，完善青年大學生培養(yǎng)機制，提升人才培養(yǎng)水平，培養(yǎng)和造就政治覺悟高、思想素質好、業(yè)務能力強、專業(yè)技術精、文化素質高的優(yōu)秀大學生，不斷為黨輸入新鮮血液，推進黨的建設需要。

一、高校共青團組織文化建設的意義

（一）符合國情發(fā)展需要，助力國家提升文化軟實力建設

在國家文化軟實力的增強中，高等教育不僅是重要組成部分，而且是基礎性、先導性實力所在。黨的十七屆六中全會提出了建設文化強國的戰(zhàn)略任務后，2017年《國家“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》繼續(xù)提出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是國家強盛的重要支撐。堅持‘兩手抓、兩手都要硬’，是推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，繁榮發(fā)展社會主義先進文化，是黨和國家的戰(zhàn)略方針”。[1]為適應新的時代要求，高校共青團必須改變固有的工作模式，不斷加強自身文化建設，帶領青年學生積極加入到國家管理和社會治理的隊伍中，主動服務政黨、服務社會。

（二）切實履行共青團職責，更好地為黨的建設和發(fā)展輸送優(yōu)秀人才

共青團是中國共產黨領導下的先進青年的組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，也是中國共產黨的助手和后備軍，在90多年的歷史進程中，形成了“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”的四維工作格局。作為高校，應清醒地認識到在青年大學生中進行文化建設的重要意義，它是加速我國現(xiàn)代化建設事業(yè)和黨的建設的迫切需要，貫徹“三個代表”重要思想、踐行科學發(fā)展觀的基本要求。培養(yǎng)和發(fā)展一大批青年大學生黨員，是對我黨新鮮血液的補充。

（三）鞏固和提升高校共青團的作用和地位

這幾年經常有人講，高校共青團處于高位徘徊，這包含了兩層意思：一是說高校共青團一直保持一個較高的水平，取得了顯著的成績；一是說難以實現(xiàn)新的突破，有些停滯不前[2]。這樣的現(xiàn)實情況就要求我們必須付出更大的努力，走出高位徘徊。高校共青團不是獨立存在的，而是依存于教育體制的，面對高等教育的重大改革及變化，共青團如逆水行舟，不進則退，沒有進取和創(chuàng)新的精神，傳統(tǒng)的優(yōu)勢和高位也是難以維持的。

二、高校共青團組織文化建設的現(xiàn)狀及問題分析

（一）共青團在高校具有較高的認同感和支持率

根據調查，當前廣大的團員青年和團干部對高校共青團有認同感、歸屬感，具備良好的群眾基礎，63.1%的被調查者“群眾基礎好”，這是高校共青團最大的優(yōu)勢，85.45%的被調查者認為共青團工作受到別人的尊重。共青團高校是知識分子的聚集地，教師和青年學生的文化水平、道德素養(yǎng)和能力水平都相對較高，比其他社團組織有更好的活動陣地、活動渠道、活動對象，對于組織建設、組織管理、組織教育和組織發(fā)展具有明顯的先天優(yōu)勢。

（二）人才培養(yǎng)問題關注度高、探討面廣

高校共青團作為依托于高校而設置的青年組織，應圍繞學?！芭囵B(yǎng)人才”的中心任務,努力做好學校黨政聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,將自身定位為培育大學生成長成才的服務性組織。調查中，高校共青團“人才培養(yǎng)”方面受到廣泛關注。73.54%的被調查者認為高校共青團發(fā)展的長遠目標是“培養(yǎng)學生綜合素質和能力水平”，62.04%被調查者認為共青團其存在與發(fā)展的目的是“至優(yōu)品質，惠益學生”，75.55%被調查者認為應將自身定義為一個“培養(yǎng)人才”的組織。

（三）思想認識不到位，團員意識淡化，團干部行為示范作用弱化

共青團是在中國共產黨的領導下開展工作，對黨負責，對團盡責。在實際工作中，部分黨組織對指導團的工作缺乏認識，沒有將“黨建帶團建”工作落到實處，使共青團處于一種“自我生長”狀態(tài)；然而，也有部分團干部對團工作認識不清楚，沒有理論和實踐上的了解與經歷，加之身上承擔著瑣碎的日常事務，導致工作開展起來無所適從、沒有力量，缺乏學習和鉆研精神，經常出現(xiàn)“在其位，不謀其職”的現(xiàn)象；部分團員青年對自身身份的忽略或不重視，在日常行為中沒有組織紀律性，行為表現(xiàn)不拘小節(jié)，不懂規(guī)則。

（四）共青團制度建設有待跟進

從調查結果顯示，當前高校共青團制度健全，執(zhí)行力較強，但在時代快速發(fā)展的前提下還略顯滯后和不足。82.65%的被調查者認為共青團對成員的評定有一套客觀的標準，49.61%的被調查者認為這些標準不科學。80.06%的被調查者認為現(xiàn)有機制對提高人才培養(yǎng)和競爭有幫助，94.51%的被調查者認為對重大問題的決策時共青團基本都會遵循有關規(guī)定的程序，42.19%的被調查者認為共青團組織開展成員的評獎評優(yōu)評先進等工作是規(guī)范且合理的，但38.67%的被調查者認為是規(guī)范但不合理的，說明目前共青團有規(guī)范的制度和程序，但評選出的結果是否合理大家意見不盡相同。

（五）活動陣地利用率和影響力不大，工作形式缺乏新意

目前，高校共青團的活動陣地主要分布在體育場（館）、禮堂（會堂）、圖書館、教室（多媒體及非多媒體）、會議室、校園廣播、食堂以及學生社區(qū)空地等，以及新興的新媒體活動陣地，如QQ群、網站、手機報、微博、微信等。根據對青少年學生的調查顯示，在同類信息技術產品的使用中，新媒體的使用率在76.5%，而報紙、廣播、電視所占的比例在23.5%[3]。但是，豐富的物質資源，并沒有得到有效的利用，76.4%的被調查者對共青團日常發(fā)生的大事不很清楚甚至不清楚,46.48%的被調查者認為對現(xiàn)階段高校共青團開展的文化活動不太夠。

面對朝氣蓬勃、大膽創(chuàng)新、銳意進取的青年人，繼承優(yōu)良、打破守舊是青年人的渴望。比如，73.54的被調查者認為廣大團員青年平時了解共青團信息的主要渠道是會議傳達、69.16%的被調查者認為是文件通告，而認為是宣傳欄和新媒體的人數比例分別是42.15%和38.87%，更多的還是采取會議、電話和文件形式下達通知，是難以滿足青年的精神愿望，難以達到目標要求。

三、高校共青團組織文化建設長效機制的探索

（一）根據組織文化理論，建設學習型共青團組織文化

學習型組織就是通過持久的學習，組織不斷地創(chuàng)新變革、改變自身，緊隨并超前時代的變化，實現(xiàn)個人、組織和社會的發(fā)展目標[4]。

1.物質文化層面

通過活動的高效利用，提升高校共青團組織影響力，并結合青年學生特點，創(chuàng)新工作模式。共青團通過開展豐富多彩、貼切青年學生個性發(fā)展與價值理念的校園文化活動、社會實踐活動，從形式上吸引青年學生，從數量上提高參與性，努力做好活動的前期、中期和后期的宣傳，并結合青年學生的特點，探索工作的新形式、新方法，加大深入基層實踐調研工作力度，把握規(guī)律，凝練共性，激發(fā)思維，改善與廣大青年團員的溝通形式，對團組織的物質環(huán)境進行人性化的規(guī)劃，塑造自身形象工程，構建品牌活動，如展示能夠體現(xiàn)共青團精神的圖片、歷史事件、品質活動；典型人物的事跡宣講；表彰先進個人或集體。

2.行為文化層面

著重從組織成員進行強化建設，不斷提升黨組織、團干部、團員的責任意識。黨組織從管理人性化出發(fā)，根據組織要求和學校實際，與團組織成員共同設立團組織發(fā)展藍圖，為促進團干部的專業(yè)發(fā)展搭建平臺，為形成團組織的特色文化設計戰(zhàn)略；團干部作為團組織的具體領導者和實施者，更需要加強崗位職責意識，在團組織設立的共同愿景的指引下，通過各種途徑主動學習，提高自己的業(yè)務素質和個人修養(yǎng)，形成良好的工作作風；廣大團員在團組織的引導和團干部的帶動下，不斷強化責任意識，通過學習文化知識增長創(chuàng)新能力，積極建設團支部文化，形成具有凝聚力的組織風氣。

3.制度文化層面

良好的團隊氛圍、積極的組織風貌，需要有完善且可行的規(guī)章制度加以規(guī)范和強化，使組織運行和管理更加規(guī)范化、有序化。根據時代要求，不斷完善高校共青團管理制度，從團干部的選拔和任用制度、培訓學習制度、團員發(fā)展機制、青年專業(yè)人才培養(yǎng)制度、團內評獎評優(yōu)，到團組織的懲處機制的制定，有助于組織的高效運作和最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性。

4.精神文化層面

伴隨市場經濟發(fā)展而成長起來的當代大學生，身上受到許多市場經濟帶來的正面或負面影響，高校團組織應“趨利避害”，有效發(fā)揮青年學生的優(yōu)勢，努力將他們團結在團組織內，辨清和認識社會發(fā)展的大趨勢。采取調查、座談、訪談等形式，了解青年的所思所想；通過宣傳欄、網絡媒體、工作期刊等各種宣傳渠道，引導他們樹立正確的認識；利用五四表彰、迎新活動、畢業(yè)晚會、運動會、社會實踐、文藝體育等活動平臺，提升青年的滿意度和歸屬感，最后促使他們自覺地將個人的價值追求與組織目標相結合，樹立可靠而堅定的團組織信念。

（二）強化全員意識，努力提升共青團服務品質

1.強化意識，重視建設

共青團成員應高度重視組織文化的建設，明確了解團組織通過組織文化的建設可以充分發(fā)揮共青團的競爭力和戰(zhàn)斗力，幫助共青團贏得公眾的認可和支持，增加內部成員的凝聚力和自信心，更好地吸引優(yōu)秀人才的加入，永葆組織先進性和生命力，與時俱進的共青團組織文化是組織基業(yè)常青的根本，是組織始終保持先進性的源泉。

2.尊重需求，提升品質

高校共青團具有組織青年、引導青年和服務青年的工作職責，應始終將廣大青年的需求和愿望作為組織建設和發(fā)展的航標和核心，以滿足青年學生的要求來指導工作方向，使塑造的組織形象能夠被社會和公眾認可。并不斷地提升共青團成員自身的工作能力、管理水平和服務文化，加強業(yè)務學習和理論素養(yǎng)，以誠懇的態(tài)度和細致的思考，全面關心學生的成長成才，搭建提升平臺，為組織的建設和發(fā)展創(chuàng)造良好的群眾基礎。

3.不忘初心，傳播文化

文化建設離不開人的活動，要突出以人為本，通過各種載體和富有個性化的活動設計，構建民主人本型的企業(yè)文化模式[5]。高校共青團組織文化的構建要以“自我實現(xiàn)”的人性假設為出發(fā)點，增強組織人文關懷氣氛，創(chuàng)新思想理念，加大對內對外宣傳力度，并有規(guī)律、有秩序地收集反饋意見，從而不斷地對自身的組織文化進行調整和修正，使組織成員及公眾能夠深入了解組織，提升大學生對高校共青團的認同感和青年團員的自豪感。