林佳雄 宋玉忠 郭清燕

摘 要：黨的十八大以來，習(xí)近平對(duì)民生問題極為關(guān)注，提出了一系列的民生思想及論述，并多方面頒布了具體措施，推進(jìn)民生政策的實(shí)行。然而，習(xí)近平民生思想得以提出并且推行得益于多方的條件。首先是對(duì)中國傳統(tǒng)民本思想的繼承及對(duì)西方人本主義思想的借鑒；其次是理論來源，包括孫中山民生主義思想的合理部分、馬克思主義民生理論、中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體民生思想及現(xiàn)代各國民生舉措的啟示；最后是國情、黨情、世情的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；民生思想；產(chǎn)生條件；現(xiàn)實(shí)依據(jù)

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）05-0015-03

民生就是民眾的生計(jì)與生活，民生問題與一個(gè)國家的興旺、社會(huì)的穩(wěn)定、人民的幸福是緊密聯(lián)系在一起的[1]。它包括人民群眾的發(fā)展機(jī)會(huì)、發(fā)展能力及權(quán)益維護(hù)狀況等。民生問題事關(guān)廣大民眾的切身利益，事關(guān)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的和諧穩(wěn)定。

任何一種理論的提出都離不開在前人所做成果的基礎(chǔ)上繼承、發(fā)展、創(chuàng)新。習(xí)近平的民生思想就是在科學(xué)地繼承和發(fā)展了馬克思、孫中山、毛澤東等人的思想合理內(nèi)核基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了以民生為重點(diǎn)的治國理政新理念。

一、文化借鑒

文化是社會(huì)歷史的積淀物，是經(jīng)過人類長(zhǎng)期實(shí)踐而不斷形成的一種社會(huì)現(xiàn)象。也就是說，它是凝結(jié)在物質(zhì)之中又游離于物質(zhì)之外的，能夠被傳承的國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等，是人類之間進(jìn)行交流的普遍認(rèn)可的一種能夠傳承的意識(shí)形態(tài)[2]。文化，是精神文明的保障和導(dǎo)向，體現(xiàn)了人類生命活動(dòng)的象征，是人的精神生活的價(jià)值體現(xiàn)和重要組成部分，在人的全面發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧中起著舉足輕重的作用。

（一）繼承了中國傳統(tǒng)民本思想的合理內(nèi)核

習(xí)近平“民生”思想淵源深廣，既有國內(nèi)從古到今民生思想的影響，也深受國外民生思想的啟示。因此，習(xí)近平“民生”思想從產(chǎn)生到形成及后面的豐富發(fā)展都有著深厚的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。首先，是受中國古代傳統(tǒng)民生思想的影響。習(xí)近平“民生”思想根植于中國傳統(tǒng)的民生思想土壤，并創(chuàng)新性地豐富發(fā)展起來。自古以來，中國思想家和統(tǒng)治者等都非常看重百姓的疾苦，從“民為貴，社稷次之，君為輕”及“民為邦本，本固邦寧”“以民為本”[3]等思想中可以看出，古代思想家們都把民生視為國家的根本，人民生活的好壞關(guān)系到國家社稷的興衰成敗。因此，歷代統(tǒng)治者為維護(hù)自身的統(tǒng)治尤其是在建國初期，都會(huì)出臺(tái)相關(guān)的政策善待子民，關(guān)心百姓的生計(jì)，休養(yǎng)生息。習(xí)近平“民生”思想吸取了古人治國的經(jīng)驗(yàn)，取其精華，棄其糟粕，奠定了其思想文化的基礎(chǔ)。近現(xiàn)代以來，為達(dá)到“自強(qiáng)”“求富”的目的，清政府自上而下進(jìn)行了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，使“師夷長(zhǎng)技”的思想得以付諸實(shí)踐。維新變法時(shí)期，康有為提出了“仁者，博愛”的思想，梁?jiǎn)⒊蔡岢隽恕靶旅裾f”思想等等。辛亥革命后，孫中山提出“三民主義”的思想，主張平均地權(quán)、節(jié)制資本、實(shí)行“耕者有其田”、改善農(nóng)民工人生活等等。這些思想無不體現(xiàn)著民生理論以及領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)改善人民現(xiàn)實(shí)生活的真切愿望。

（二）借鑒了西方人本主義思想

古希臘時(shí)期，哲學(xué)家普羅塔哥拉就提出了“人是萬物的尺度”的人本的思想，強(qiáng)調(diào)人的主體性。而蘇格拉底則注重社會(huì)和人生問題，強(qiáng)調(diào)理性和德性。與此同時(shí)，德謨克利特提出了幸福論，認(rèn)為人人都有靈魂，靈魂安寧才會(huì)得到幸福，否則的話，就會(huì)給生活帶來不幸。這些思想都體現(xiàn)了人本主義的萌芽。文藝復(fù)興時(shí)期，哲學(xué)家們把人看作“宇宙的精華，萬物的靈長(zhǎng)”，他們認(rèn)為應(yīng)該按照人的自然本性生活，滿足精神上及物質(zhì)上的需要；人天生就有自由意志，要個(gè)性解放、自由平等，如此才能培養(yǎng)出精通藝術(shù)及全面發(fā)展的人。提倡認(rèn)識(shí)自然、造福人生[4]。啟蒙運(yùn)動(dòng)期間，西方人本主義的主流思想是強(qiáng)調(diào)人的主體性，提倡人權(quán)，人人平等，提倡民主、自由，維護(hù)人的權(quán)益。他們提出追求快樂是人的天然權(quán)利和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)因，還提出追求人生快樂、爭(zhēng)取個(gè)性解放、建立公正的社會(huì)制度等人本主義思想。這些思想都對(duì)習(xí)近平民生思想的形成、發(fā)展及豐富產(chǎn)生了極大的影響。

二、理論來源

（一）繼承了孫中山民生主義思想的合理部分

民生主義是孫中山“三民主義”的“社會(huì)革命”綱領(lǐng)，它希望通過這些綱領(lǐng)來實(shí)現(xiàn)中國的近代化，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使中國走向強(qiáng)大。具體內(nèi)容包括：一是平均地權(quán)，核定地價(jià)，重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的改良，保障農(nóng)民的權(quán)益；二是關(guān)心勞動(dòng)人民的幸福生活，希望改革能夠改善人民的生存狀況；三是發(fā)展實(shí)業(yè)，認(rèn)為“實(shí)業(yè)主義為中國所必須”；四是節(jié)制資本，大力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，避免資本過度集中在資本家手中；五是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、貧富均等。雖然勝利的果實(shí)落入了袁世凱的手中，“三民主義”也成了空想，但是這些思想中的合理部分卻被中國共產(chǎn)黨吸收、借鑒，甚至是實(shí)現(xiàn)了。在以習(xí)近平為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢(mèng)正一步步向我們走來。

（二）馬克思主義民生理論

習(xí)近平“民生”思想繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯、列寧民生思想的內(nèi)容。在私有制占主體地位的資本主義世界里，西方人本主義的思想實(shí)際上是不可能實(shí)現(xiàn)的。身在西方的馬克思和恩格斯，非常關(guān)注工人和農(nóng)民的生活，經(jīng)常深入工人階層了解他們的疾苦。恩格斯說：“人只須認(rèn)識(shí)自身，使自己成為衡量一切生活關(guān)系的尺度，按照自己的本質(zhì)去評(píng)價(jià)這些關(guān)系，根據(jù)人的本性的要求，真正依照人的方式來安排世界。”[5]這反映了馬克思和恩格斯注重“人”、以人為本的民生理念，即重視人的生存發(fā)展和生活狀況的問題，及“人的全面發(fā)展”。馬克思恩格斯指出，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)。馬克思主義從一開始就是以人民群眾為基礎(chǔ)，也就注定了要以“人”為本，關(guān)注人民的疾苦，改善民生。

列寧是一位真正的馬克思主義者，他把關(guān)注民生問題作為無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨的首要職責(zé)，調(diào)動(dòng)起一切因素發(fā)展生產(chǎn)力，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，極大地滿足了人民群眾的利益需求，實(shí)現(xiàn)了工人與農(nóng)民的牢固聯(lián)盟，極大地鞏固了新生政權(quán)。

（三）中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想

以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體有著豐富的民生思想。第一，也是最重要的是，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，一切從人民的利益出發(fā)。第二，實(shí)現(xiàn)人民的幸福是一切行動(dòng)的目標(biāo)。早在1934年，毛澤東就指出：“增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；保障工人的利益；……解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題。”在1938年，毛澤東同志闡述了對(duì)民生目標(biāo)的追求，那就是“人人有衣穿，有飯吃，有書讀，有事做?！盵6]

改革開放后，鄧小平同志對(duì)民生問題做出了闡述，即：“中國共產(chǎn)黨一定要注重民生問題，要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，解決人民的溫飽問題，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平?！盵7]換言之，為了提高人民生活水平，中國共產(chǎn)黨必須致力于發(fā)展生產(chǎn)力，用一切手段來改善人民的生活。隨后，江澤民同志在“三個(gè)代表”重要思想中，就要求中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益。而胡錦濤同志則提出，“一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題，最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[8]。

習(xí)近平同志不但系統(tǒng)、全面地繼承了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀中關(guān)于民生思想的精髓，更是在新的時(shí)代背景下提出了適合國情發(fā)展的具體的新的舉措，如供給側(cè)改革等內(nèi)容。隨著新世紀(jì)及全球化的發(fā)展，我國已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)膶?shí)力，人民的生活得到極大的改善，物質(zhì)得到極大豐富，中國夢(mèng)中人民幸福的民生思想也在逐步得以實(shí)現(xiàn)。

（四）現(xiàn)代各國民生舉措的啟示

習(xí)近平“民生”思想借鑒了現(xiàn)代西方民生理論的精髓。民生無小事，民生問題無國界限制。民生問題已經(jīng)成為各國執(zhí)政黨所面臨的不能回避的課題。為了更好地解決這一世界性問題，西方國家也在探索中前進(jìn)，總結(jié)出了一些比較合理的舉措。這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成功案例對(duì)我國現(xiàn)階段改善和保障民生起到了極大的啟示作用。

現(xiàn)代西歐各國社會(huì)福利思想為習(xí)近平民生思想提供了有益借鑒。二戰(zhàn)后，西歐國家出現(xiàn)了嚴(yán)重的社會(huì)問題，極大地制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，許多西歐執(zhí)政黨都紛紛啟動(dòng)了社會(huì)福利體制，推行積極的福利政策。由于各國國情不同，福利的種類和內(nèi)容也不同，但是大部分都包括失業(yè)保險(xiǎn)、退休保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面，還有住房補(bǔ)貼等，這些都關(guān)系到一個(gè)人的一生最基本的生活需要。西方發(fā)達(dá)國家建立的福利制度，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)等起到重要作用。西方發(fā)達(dá)國家建立的福利制度，在理論探討和制度建設(shè)方面為習(xí)近平民生思想的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)及建立中國特色社會(huì)主義保障制度提供了有益的借鑒。

三、現(xiàn)實(shí)依據(jù)

（一）國情依據(jù)

進(jìn)入21世紀(jì)，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大改變。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這一矛盾的轉(zhuǎn)換中，我國社會(huì)在各個(gè)方面都發(fā)生了巨大而深刻的變化。我國的民生建設(shè)遇到了新情況、新挑戰(zhàn)。正視并正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的新的矛盾和問題，對(duì)于更好地解決民生問題有著重要的實(shí)踐價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。綜合起來，民生問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。隨著我國人民生活水平的不斷提高、收入的不斷增長(zhǎng)及物質(zhì)的極大豐富，人民的幸福指數(shù)不斷上升，但是貧富差距亦愈拉愈大，富人的收入來源呈現(xiàn)出多樣化、多途徑化、增值速度快等特點(diǎn)。而貧困者收入來源單一，收入并沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增加。如此一來，貧富差距的拉大造成利益分配的嚴(yán)重失衡，這勢(shì)必會(huì)對(duì)我國社會(huì)的穩(wěn)定、人民的幸福帶來不利的影響。

第二，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失調(diào)。一直以來，我們對(duì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)都偏向于經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展，卻忽略了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)及社會(huì)保障等具體的社會(huì)問題。農(nóng)村與城市教育資源與質(zhì)量的差異使得普通民眾更傾向于把孩子送到城市去上學(xué)，而城市高昂的房?jī)r(jià)使得人們背負(fù)著沉重的負(fù)擔(dān)；日益艱難的就業(yè)形勢(shì)使得大學(xué)生在選擇就業(yè)崗位時(shí)顯得迷茫、無助，甚至滋生功利主義傾向等等。這些問題無一不涉及人民群眾的切身利益，使得民生問題在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)之下日益突出。

第三，環(huán)境問題凸顯，與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不匹配。改革開放后，我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，追求生產(chǎn)力的發(fā)展，但是所進(jìn)行的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)多數(shù)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，因此，環(huán)境問題日益突出。然而，進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，人民生活水平的提高要求我們必須要建設(shè)一個(gè)美麗、安全、和諧的環(huán)境。當(dāng)前我國的環(huán)境破壞和環(huán)境污染已經(jīng)非常嚴(yán)重，與人民群眾生活關(guān)系密切的水污染、空氣污染、垃圾污染等已經(jīng)嚴(yán)重影響了人民群眾的生活質(zhì)量。如果不妥善解決，也會(huì)影響到民生政策的實(shí)施。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！?/p>

（二）黨情依據(jù)

深刻把握、科學(xué)分析、正確運(yùn)用黨情，是黨的建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨建黨九十多年，就是在科學(xué)認(rèn)識(shí)黨情的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)了黨的建設(shè)的偉大工程，極大地推進(jìn)了黨的事業(yè)的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨的歷史及走過的路程，中國共產(chǎn)黨國際地位的變化等，都證明了正確把握我國的國情，正確認(rèn)識(shí)我黨的黨況是我們能夠不斷發(fā)展壯大、戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。

在日益多變的國際環(huán)境及國情情況下，黨的自身建設(shè)面臨著更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)，黨的建設(shè)更加任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神講話中也講道：“新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)面臨‘四大考驗(yàn)‘四種危險(xiǎn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫”[9]。

（三）世情依據(jù)

除了以上各種理論淵源及依據(jù)之外，促成習(xí)近平民生思想形成更多的是世情，是普通老百姓對(duì)幸福美好生活的需求。過去我們片面追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽略了“人”的精神層面的追求及“人”的全面發(fā)展。但是，不斷繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也同時(shí)呈現(xiàn)出其弊端，逐漸展現(xiàn)出新時(shí)期的各種突出矛盾。首先，各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展呈現(xiàn)四個(gè)“拉大”，即，城鄉(xiāng)差距拉大，貧富差距拉大，東西部差距拉大，沿海和內(nèi)地差距拉大。其次，社會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)“嚴(yán)重化”，即生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重化，包括河流干涸、大氣污染、土地荒漠化等使人們的生存環(huán)境受到巨大的威脅；供需失衡更趨嚴(yán)重化，尤其是資金、能源等資源的分配更加失衡，各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷產(chǎn)生新的問題。再次，社會(huì)負(fù)面情況的重重壓力。近些年來，就業(yè)越來越難、買房難還貸壓力大、看病難看病貴，以及個(gè)別黨員干部中出現(xiàn)的嚴(yán)重貪污腐敗現(xiàn)象等等。這些負(fù)面情況使得人民群眾生活壓力巨大。最后，老百姓精神面貌及信仰受到西方價(jià)值觀的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了文化價(jià)值混亂、精神交往庸俗、享樂主義盛行等現(xiàn)象。這種狀態(tài)對(duì)我國各方面的建設(shè)和發(fā)展都是極為不利的，因此，就需要一種先進(jìn)思想作為指導(dǎo)，習(xí)近平的民生思想正是以正面的、向上的、進(jìn)步的姿態(tài)，帶領(lǐng)廣大人民群眾從以往追求的誤區(qū)中走出來，從而能更好地建設(shè)中國特色社會(huì)主義。

中國傳統(tǒng)民本思想及西方人本主義思想是習(xí)近平民生思想的文化來源，而他的理論來源，則包括孫中山民生主義思想的合理部分、馬克思主義民生理論、中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體民生思想及現(xiàn)代各國民生舉措的啟示。最終起決定作用的是我國的國情、黨情、世情的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。正是以上多方面的條件使得習(xí)近平民生思想不斷得以發(fā)展豐富，深入人心。

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