張娜

摘 要：共享發(fā)展是黨在新形勢下面對各種矛盾問題的理論突破。共享發(fā)展從“為了人民”的邏輯起點(diǎn)、“依靠人民”的實(shí)現(xiàn)路徑和“發(fā)展成果由人民共享”的最終歸宿三大方面體現(xiàn)了它的核心要義。理解共享發(fā)展還要著重把握它與共同富裕、公平正義之間的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，要以發(fā)展生產(chǎn)為核心，以改善民生為重點(diǎn)，以保障社會公平為基礎(chǔ)，以增加人民“獲得感”為目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：共享發(fā)展；人民主體；公平正義

中圖分類號：D601 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）06-0021-02

為適應(yīng)我國改革發(fā)展的新形勢，黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。其中，作為五大發(fā)展理念的目標(biāo)和歸宿，共享發(fā)展理念是黨在結(jié)合了歷史唯物主義基本觀點(diǎn)和我國改革開放三十多年的經(jīng)驗下提出的，是對馬克思主義的繼承和新發(fā)展。它同時也蘊(yùn)含著中國特色社會主義的本質(zhì)要求，為我國實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供了理論先導(dǎo)。

一、共享發(fā)展的理論要義

“共”即共同，涵蓋全體人民和全部領(lǐng)域；“享”即“享有”；“共享”即全體人民共同享有社會的一切發(fā)展成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵1]可見，黨中央已深刻認(rèn)識到人民在現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義發(fā)展中的核心地位。而共享發(fā)展從邏輯起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)路徑和最終歸宿三大方面體現(xiàn)了“以人民為中心”的根本理念。

（一）邏輯起點(diǎn)：共享發(fā)展為了人民

早在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯就提出，“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的，或為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動?！盵2]與資本主義國家剝削人民、為資產(chǎn)階級服務(wù)的本質(zhì)不同，我國是社會主義國家，決定了我國改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是人民；我國的執(zhí)政黨是共產(chǎn)黨，決定了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨?！肮蚕戆l(fā)展為了人民”的理念，是一個在探索和實(shí)踐中不斷深入發(fā)展的過程。

（二）實(shí)現(xiàn)路徑：共享發(fā)展依靠人民

馬克思強(qiáng)調(diào)，人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體。在漫漫歷史長河中，人民群眾利用現(xiàn)有的生產(chǎn)資料，充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動自己的力量和智慧，在實(shí)踐中創(chuàng)造出了豐富的物質(zhì)生活資料和社會精神財富；同時，人民群眾在此過程中也發(fā)展了自身的能力，創(chuàng)造了自己的新生活。

我國共產(chǎn)黨從成立之初到領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的過程中，始終強(qiáng)調(diào)人民的主體地位。從根本上說，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能夠取得重大成就的根本原因就在于認(rèn)清了世界歷史發(fā)展的趨勢，確立了群眾路線，反映人民群眾的利益和意志，據(jù)此制定出相關(guān)政策，并引導(dǎo)廣大人民群眾自覺組織起來，為個人的利益和國家的發(fā)展而奮斗。

（三）最終歸宿：共享發(fā)展成果由人民共同享有

人民共同享有發(fā)展成果，是馬克思所設(shè)想的共產(chǎn)主義社會的最終歸宿之一。他在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》中提出，在未來新社會中，“社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此快速……生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的?！盵3]同樣，恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中回答廢除私有制將會產(chǎn)生的后果時指出，“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利?！盵4]可見，共享發(fā)展成果是共產(chǎn)主義區(qū)別于資本主義最重要的標(biāo)志，是經(jīng)典作家對未來社會主義社會的科學(xué)設(shè)想。

二、共享發(fā)展的兩大關(guān)系

（一）共享發(fā)展與共同富裕

共享是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提和路徑。我國社會主義國家的性質(zhì)決定了我國社會發(fā)展的一切成果是由人民共享的，否則，只允許一部分人占有財富，那便與社會主義背道而馳，與維護(hù)剝削階級利益的資本主義國家無異。同時，實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路必然漫長而曲折，而我們黨在實(shí)踐探索過程中，總結(jié)出了帶動人民一起發(fā)家致富的道路?！肮蚕怼本褪菑娜嗣癯霭l(fā)，依靠人民力量，最終讓人民共享發(fā)展成果的正確路徑指向，是共同富裕的堅實(shí)后盾和基本保障。

共同富裕是共享發(fā)展的根本目標(biāo)。1953年，中共中央通過的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中提出，“逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義改造……使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?！盵5]毛澤東那時已明確提出了共同富裕的最終目標(biāo)。1992年，鄧小平結(jié)合新情況、新問題和新特征，提出了由先富帶后富，最終共富的思想。兩代領(lǐng)袖對共富問題的思想一直傳承至今。2015年，習(xí)近平同樣也強(qiáng)調(diào)我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。

共享發(fā)展和共同富裕是一源之流，互相貫通，統(tǒng)一于中國特色社會主義道路，統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（二）共享發(fā)展與公平正義

公平正義作為一種價值觀念和價值標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了人們在追求利益過程中對其關(guān)系合理化的向往。在發(fā)展中反映出“公平正義”是我國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要目標(biāo)，也是社會主義最根本的要求。

公平正義是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的基本價值取向。在資本主義社會中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不等同于公平正義，甚至犧牲人民的利益使少數(shù)資本家獲益，這種違背公平正義原則的發(fā)展絕不是社會主義的發(fā)展。作為社會主義國家，我國應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)共享發(fā)展的過程中更加注重維護(hù)公平正義。共享發(fā)展要求站在最廣大人民立場上，破除一切阻礙公平正義的體制障礙，在頂層設(shè)計中制定規(guī)范合理的制度體系。共享發(fā)展必須以公平正義作為第一要求，否則，共享發(fā)展便會成為無本之木，無法推行下去。

共享發(fā)展是社會主義公平正義實(shí)現(xiàn)程度的驗金石。檢驗公平正義實(shí)現(xiàn)程度最根本的標(biāo)準(zhǔn)，就是共享發(fā)展進(jìn)行的質(zhì)量。以前我國普遍存在重效率輕公平、重城市輕農(nóng)村的政績觀，但這并不是惠及全體人民的普遍的共享，嚴(yán)重影響著我國公平正義的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。只有發(fā)展成果被全體民眾公平地享有，這種“共享”基礎(chǔ)上的公平正義才更切實(shí)。

公平正義與共享發(fā)展應(yīng)當(dāng)共同推進(jìn)，才符合馬克思主義對社會主義社會的設(shè)想，才能更加彰顯出我國社會主義的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的發(fā)展。

三、共享發(fā)展的實(shí)踐路徑

（一）以發(fā)展生產(chǎn)為核心

歷史經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是核心，是中國特色社會主義建設(shè)的重中之重。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，“蛋糕”足夠大了，才會為我國的政治、文化、社會和生態(tài)等各方面的建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)后盾。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就有目共睹。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲備穩(wěn)居世界前列，是最大貨物出口國和第二大貨物進(jìn)口國，并且以經(jīng)濟(jì)帶動政治，我國在世界的影響力逐步提升。但與此同時，我們必須認(rèn)識到，我國依舊處于社會主義初級階段，人均收入與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)還很不完善。要想充分發(fā)揮社會主義優(yōu)越性，必須圍繞生產(chǎn)力發(fā)展付出更加艱苦的努力。

（二）以改善民生為重點(diǎn)

人民的基本生存生活狀況和基本發(fā)展能力等是我國社會發(fā)展需要突出解決的問題。共享發(fā)展為了人民，就應(yīng)該從廣大人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題入手多為人民謀利，多為人民解憂。

當(dāng)前，我國民生問題集中于住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面。具體來說：要滿足人民基本住房需求，構(gòu)建以市場為主導(dǎo)、政府為引導(dǎo)的住房供應(yīng)體系；要完善就業(yè)信息體系建設(shè)，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上為民眾創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，搭建創(chuàng)業(yè)交流平臺，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，向“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”良好局面邁進(jìn)；要逐步完善養(yǎng)老保險制度，使人民老有所養(yǎng)、老有所依；要深化基本醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，提高服務(wù)質(zhì)量，保證用藥安全，為人民提供更加安全方便實(shí)惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；要優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)深入推進(jìn)義務(wù)教育，優(yōu)化資源配置，鼓勵和支持新老教師培訓(xùn)，提高教育水平，以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的學(xué)生為目標(biāo)，努力使我國成為人才資源強(qiáng)國。

民生問題涉及的人數(shù)多、范圍廣、力度深，因此民生問題的解決是一個漫長且艱難的征途，但是我們依然要堅定動力，逐步改善人民生活，將解決民生問題作為我國共享發(fā)展的重點(diǎn)。

（三）以保障公平為基礎(chǔ)

共享發(fā)展要求我們既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。維護(hù)公平正義在共享發(fā)展中占據(jù)基礎(chǔ)性地位。黨的十八大報告指出，要“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”[6]從此可以看出，社會公平保障體系是公平正義的載體，也是共享發(fā)展必不可少的具體環(huán)節(jié)。

權(quán)利公平要求在資源共享和服務(wù)共享等方面實(shí)現(xiàn)人人平等，取消階層、地區(qū)歧視，保證發(fā)展的可持續(xù)性；機(jī)會公平要求社會成員平等享有發(fā)展的機(jī)會，要加快貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平，同時要打破行業(yè)中男女、城鄉(xiāng)不平等的“潛規(guī)則”，保障就業(yè)公平；規(guī)則公平要求用更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則，規(guī)則面前人人平等，不允許任何人享有除規(guī)則外的特殊權(quán)利。

（四）以增加人民獲得感為目標(biāo)

2015年2月，習(xí)近平提出要“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感?！盵7]隨后，“獲得感”一詞引起人們的廣泛共鳴。

“獲得感”到目前為止并沒有統(tǒng)一的定義。就其表面含義來說，它是社會成員因?qū)ι鐣敻坏摹矮@得”而產(chǎn)生的一種積極的心理感受。將增加人民獲得感作為共享發(fā)展的目標(biāo)，順應(yīng)了人民為主體的發(fā)展理念，又表明了它是共享發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)之一。就其深層理解來說，“獲得感”意即人民共享發(fā)展成果，但并不僅限于此，它更強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中關(guān)注人民的切身感受，營造和諧公平的社會環(huán)境，使人民不但在物質(zhì)利益上充分“獲得”，更在與其他社會成員的比較中“獲得”。這就需要在共享發(fā)展中以發(fā)展生產(chǎn)為核心，以改善民生為重點(diǎn)，以保障社會公平為基礎(chǔ)。增加人民“獲得感”是前三者的動力和目標(biāo)，同時，只有前三者的統(tǒng)一，人們共享的發(fā)展才更公平，生活得才更有尊嚴(yán)，更有“獲得感”。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：立足我國國情和我國發(fā)展實(shí)踐，發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[N].人民日報，2015-11-25（1）.

[2]馬克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009：44.

[3]馬克思恩格斯文集：第5卷[M].北京：人民出版社，2009：743.

[4]馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009：689.

[5]建國以來重要文獻(xiàn)選編：第4冊[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003：662.

[6]十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上[M].北京：人民出版社，2014：12.

[7]習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議強(qiáng)調(diào)：科學(xué)統(tǒng)籌突出重點(diǎn)對準(zhǔn)焦距，讓人民對改革有更多獲得感[N].人民日報，2015-02-28（1）.