新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往工作的新思維

王陽(yáng)

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的政黨，她立足國(guó)情又放眼世界，在不斷發(fā)展自己的同時(shí)還善于在與別國(guó)的交往中汲取優(yōu)點(diǎn)，是一個(gè)具有世界眼光的政黨。經(jīng)過(guò)一代又一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的共同努力，我黨的對(duì)外工作取得了卓有成效的進(jìn)展，也為我黨積累了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。在黨的十九大順利召開(kāi)的新時(shí)期，我黨的對(duì)外交往工作需要通過(guò)與其他國(guó)家的溝通與交流展現(xiàn)新思維，向全世界展示中國(guó)智慧、中國(guó)精神和中國(guó)方案，引導(dǎo)世界各國(guó)政黨、政要及其他社會(huì)組織了解并理解我黨所提出的價(jià)值理念和大政方針，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期我黨對(duì)外交往工作的質(zhì)的飛躍。

關(guān)鍵詞：基本經(jīng)驗(yàn)；新思維；政治引領(lǐng)；對(duì)話會(huì)

中圖分類號(hào)：D822 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）03-0084-02

回顧歷史，過(guò)去我黨的對(duì)外工作取得了十分巨大的成就，我國(guó)的國(guó)際地位也隨著自身的迅猛發(fā)展而得到了世界的矚目與稱贊，可以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨這一部對(duì)外關(guān)系史，不僅豐富了中國(guó)共產(chǎn)黨黨史，同時(shí)也是我國(guó)外交史的重要組成部分。近年來(lái)，政黨之間的交往呈現(xiàn)出突出的“政治引領(lǐng)”特色，對(duì)自身和國(guó)際的發(fā)展也發(fā)揮著更大的作用。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往的實(shí)踐及基本成就

1.新民主主義革命時(shí)期

這一時(shí)期指的是1921-1949年之間，此時(shí)新中國(guó)尚未成立，我黨在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)是作為共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部而存在的，這期間通常直接與共產(chǎn)國(guó)際、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和其他鄰國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行交往，旨在為中國(guó)革命取得成功尋求來(lái)自國(guó)際的力量和支持；與此同時(shí)還積極地加入世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，嘗試與美國(guó)政府進(jìn)行交往，由此來(lái)宣傳我黨的一些政策和主張。這一時(shí)期總體來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往工作重心在于把一切可以利用的國(guó)際力量聯(lián)合起來(lái)，同時(shí)堅(jiān)持獨(dú)立自主的基本底線，為我黨爭(zhēng)取中國(guó)革命取得勝利發(fā)揮了重大作用，另一方面也為新中國(guó)成立后的對(duì)外交往工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)、奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期

這一時(shí)期指的是1949-1978年之間，1949年新中國(guó)成立以后，我黨開(kāi)始全面執(zhí)政，成為新中國(guó)的執(zhí)政黨，因而此時(shí)我黨的對(duì)外交往工作不僅在范圍上大大擴(kuò)展，而且政黨與政黨之間的交往還涉及國(guó)家關(guān)系層面的性質(zhì)。因此這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)行“一邊倒”方針的大前提下，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主原則。直到蘇共二十大給整個(gè)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)帶來(lái)巨大影響，中蘇兩黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的分歧和差異逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。但中國(guó)共產(chǎn)黨仍舊努力與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨保持團(tuán)結(jié)的姿態(tài)，協(xié)助蘇共解決了波蘭和匈牙利危機(jī)，也因此提高了我黨在社會(huì)主義陣營(yíng)中的威望。到了50年代末、60年代初，中蘇兩黨在一系列社會(huì)主義陣營(yíng)的會(huì)議上分歧愈演愈烈，雙方的矛盾不斷積累和深化，直至最終決裂。

3.改革開(kāi)放至今

這一時(shí)期指的是十一屆三中全會(huì)召開(kāi)以后，改革開(kāi)放不斷貫徹發(fā)展至今。隨著十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，以鄧小平為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足黨和國(guó)家的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和歷史使命，直面現(xiàn)實(shí)的新發(fā)展和新變化，同時(shí)基于對(duì)新的時(shí)代主題和國(guó)際形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，對(duì)我黨的對(duì)外交往工作進(jìn)行了全面的調(diào)整和構(gòu)建，確立了新時(shí)期我黨對(duì)外交往工作的主體框架和主要內(nèi)容。正是在這些新時(shí)期政黨外交思想的指導(dǎo)下，我黨的對(duì)外交往工作開(kāi)始了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的發(fā)展，尤其是面對(duì)意識(shí)形態(tài)完全不同的政黨及組織，不再是全盤(pán)否決，而是兼收并蓄、以積極開(kāi)放的姿態(tài)進(jìn)行友好的溝通和交往。由此我國(guó)妥善地發(fā)展了與其他國(guó)家的友好關(guān)系，這不僅有助于我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)在踐行和宣揚(yáng)我國(guó)外交政策上也發(fā)揮了不可替代的作用。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往的基本經(jīng)驗(yàn)

1.中國(guó)共產(chǎn)黨始終旗幟鮮明地堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則

我黨在對(duì)外交往工作中始終堅(jiān)持“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”四項(xiàng)原則。其中，獨(dú)立自主原則是最基礎(chǔ)的方面。無(wú)論哪個(gè)國(guó)家，都不被允許隨意干涉別國(guó)的內(nèi)政和各項(xiàng)事務(wù)，一個(gè)國(guó)家的大小事務(wù)都只能由這個(gè)國(guó)家的政黨和人民依照本國(guó)的國(guó)情獨(dú)立自主地決斷。完全平等原則是指世界各個(gè)國(guó)家和政黨之間應(yīng)該處于完全平等的地位，不能把自己國(guó)家或政黨的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加到別國(guó)或者別的政黨之上?；ハ嘧鹬卦瓌t指的是在國(guó)家與國(guó)家或政黨與政黨的相互交往過(guò)程中，雙方要尊重對(duì)方立足自身國(guó)情制定的各項(xiàng)方針政策和思想理論?；ゲ桓缮鎯?nèi)部事務(wù)原則指的是對(duì)于一個(gè)國(guó)家和政黨的路線方針政策等組織內(nèi)部的事務(wù)，別國(guó)和其他政黨一律不準(zhǔn)干涉，也不允許利用干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù)來(lái)達(dá)到輸出自己意識(shí)形態(tài)的不道德行為。這四項(xiàng)原則是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系。這些原則與以往國(guó)際交往中“以意識(shí)形態(tài)畫(huà)線”的陳舊觀念截然不同，是新時(shí)期我國(guó)處理不同類型國(guó)際關(guān)系和黨際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持原則堅(jiān)定性和策略靈活性的有機(jī)結(jié)合

在全球化的大背景下，任何政黨要想解決本國(guó)的問(wèn)題，就必須結(jié)合世界局勢(shì)來(lái)進(jìn)行思考，而一個(gè)政黨要想有所作為，還必須具備足夠的智慧和外交能力。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)長(zhǎng)期在敵強(qiáng)我弱、軍備缺乏的艱苦條件下進(jìn)行革命的政黨，自身本就處于內(nèi)憂外患的局勢(shì)當(dāng)中，在這樣的情況下開(kāi)展對(duì)外交往工作必然困難重重，但能否爭(zhēng)取到外部世界的力量又直接關(guān)系到中國(guó)能否取得革命的勝利。最終延安成為世界矚目的革命中心，正是對(duì)我黨能力和智慧的最佳證明。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外交往工作中，始終不斷突破創(chuàng)新，不僅對(duì)宏觀戰(zhàn)略有堅(jiān)定的信心，又有不斷適應(yīng)新環(huán)境的靈活策略，最終取得了革命的勝利。在革命的實(shí)踐中，我黨始終立足自身處境和國(guó)際局勢(shì)的變化，迅速?zèng)_破封鎖，與美國(guó)、蘇聯(lián)等大國(guó)建立外交聯(lián)系，同時(shí)善于利用美蘇之間的矛盾為我國(guó)革命謀福利，充分爭(zhēng)取外援以達(dá)到維護(hù)自身利益的目的。

3.中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持國(guó)家利益高于意識(shí)形態(tài)的差異

中國(guó)共產(chǎn)黨始終清楚地認(rèn)識(shí)到，只有我黨自身力量得到發(fā)展和壯大，我國(guó)的革命事業(yè)才能取得進(jìn)步和發(fā)展，由此才能對(duì)世界的文明和進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，因而，我黨對(duì)外交往工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是維護(hù)黨和國(guó)家的根本利益。例如在延安時(shí)期，我黨的對(duì)外交往工作在對(duì)象上和方式上都有非常大的靈活性，但依然將維護(hù)黨的利益和國(guó)家利益作為基本底線不動(dòng)搖，因此取得了重大的外交成就。無(wú)論面對(duì)共產(chǎn)國(guó)際、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，還是面對(duì)西方大國(guó)，都始終堅(jiān)守自己的立場(chǎng)。這樣一來(lái)，既有利于我黨自身的發(fā)展，又憑借清醒的頭腦做出正確的國(guó)際決策，為我國(guó)爭(zhēng)取了世界其他國(guó)家的廣泛認(rèn)同與贊賞，還贏得了更多的共同利益。在當(dāng)今新的局勢(shì)下，我黨提出要在堅(jiān)持四項(xiàng)原則以及和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展與世界各國(guó)的溝通、交流與合作，不僅要廣泛地合作共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家和組織，還要增進(jìn)對(duì)不同政黨的了解和理解，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足的合作與發(fā)展。

4.中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)

對(duì)外交往是一個(gè)政黨認(rèn)識(shí)世界、發(fā)展自身的重要方式，通過(guò)相互交往可以借鑒成功經(jīng)驗(yàn)同時(shí)汲取失敗教訓(xùn)，任何政黨要想實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，就必須做到順應(yīng)世界的潮流，不斷與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。我黨最早的對(duì)外交往工作是從意識(shí)形態(tài)相同的國(guó)家和政黨開(kāi)始的，并且在外交史上持續(xù)了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。這種思想直到20世紀(jì)80年代初鄧小平同志總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出不同見(jiàn)解才得以結(jié)束。他認(rèn)為我黨在對(duì)外交往中應(yīng)該以國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則，黨際關(guān)系要服從于國(guó)家關(guān)系；黨的對(duì)外交往要堅(jiān)持從民族利益、國(guó)家利益出發(fā)，同時(shí)兼顧國(guó)際利益；對(duì)于政黨之間意識(shí)形態(tài)上的差異，要擱置分歧，求同存異，謀求在共同利益基礎(chǔ)上的合作。由此可見(jiàn)，我黨的對(duì)外交往工作不僅要順應(yīng)時(shí)代潮流，還要不斷調(diào)整指導(dǎo)方針來(lái)適應(yīng)國(guó)家總體的外交要求。之后的共產(chǎn)黨人進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這一理論，提出超越意識(shí)形態(tài)差異，與世界各類政黨廣泛地開(kāi)展友好交往。

三、新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往工作的新思維

1.中國(guó)共產(chǎn)黨的“政治引領(lǐng)”特色十分突出

關(guān)于在我黨對(duì)外交往工作中的“政治引領(lǐng)”特色，早在新民主主義革命時(shí)期就初見(jiàn)端倪。以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人在當(dāng)時(shí)高舉反帝反封建的大旗，以充滿正義的進(jìn)步思想來(lái)引領(lǐng)進(jìn)步人士投身偉大的革命事業(yè)，由此取得了國(guó)際國(guó)內(nèi)很多人的支持和贊賞，也為中國(guó)擴(kuò)大了國(guó)際影響力，使得我黨與亞非拉等地區(qū)的國(guó)家順利地開(kāi)啟了友好交往。在新的時(shí)期，我黨的“政治引領(lǐng)”也由最初的政治領(lǐng)域擴(kuò)大到了其他領(lǐng)域，各國(guó)政要及社會(huì)組織開(kāi)始就治國(guó)理政等重大問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，可見(jiàn)我國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨的地位日漸提高，在國(guó)際上和對(duì)國(guó)際事務(wù)的處理上也有了越來(lái)越多的話語(yǔ)權(quán)。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往注入了更多的經(jīng)濟(jì)因素

20世紀(jì)90年代以前，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往工作多局限在政治領(lǐng)域，多是為了獲得別國(guó)的支持來(lái)取得國(guó)內(nèi)革命和建設(shè)的勝利。直到90年代以后，對(duì)外交往的形式和內(nèi)容逐漸豐富起來(lái)，經(jīng)濟(jì)因素開(kāi)始越來(lái)越多地注入黨的對(duì)外交往之中。當(dāng)今世界，綜合國(guó)力和軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)該國(guó)政黨所奉行的外交戰(zhàn)略起著至關(guān)重要的作用，反過(guò)來(lái)這一外交戰(zhàn)略的正確與否又會(huì)影響到該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)對(duì)外交往的根本目的就是進(jìn)一步為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，例如黨中央提出的西部大開(kāi)發(fā)、“走出去”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，都起到了鞏固國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、不斷擴(kuò)展改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新領(lǐng)域的重要作用。而隨著經(jīng)濟(jì)因素的作用不斷攀升，通過(guò)國(guó)家與國(guó)家、政黨與政黨之間的交往來(lái)促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)合作已成為當(dāng)今對(duì)外交往工作的常態(tài)。

3.中國(guó)共產(chǎn)黨積極通過(guò)多邊外交提高自身實(shí)力

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的不斷深化和發(fā)展，中國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步日益融入世界發(fā)展的大圈，我國(guó)與其他國(guó)家的聯(lián)系和交往也日益密切、無(wú)法分割。例如經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)一旦在全球范圍內(nèi)蔓延，造成的負(fù)面影響是涉及多國(guó)、多地區(qū)的，因此這會(huì)給我黨帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也多了一些黨內(nèi)自我調(diào)整的機(jī)會(huì)。當(dāng)今國(guó)際上的多邊外交已成為對(duì)外交往的主流趨勢(shì)，我黨可以通過(guò)多邊外交不斷擴(kuò)大與其他國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系，涉足更多領(lǐng)域的溝通和交往，一方面展示我國(guó)開(kāi)放包容、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，向世界“講好中國(guó)故事”；另一方面在對(duì)外交往工作中努力尋求共同利益，積極參加國(guó)際事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)，為和諧世界的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。這樣一來(lái)，不僅提升了我國(guó)的軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，還為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取了更加和平、健康的外部環(huán)境。

4.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往形式日趨多樣，積極開(kāi)展與世界對(duì)話會(huì)

20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化使我黨面臨著新的考驗(yàn)，這就要求我黨順應(yīng)時(shí)代潮流，加強(qiáng)與世界其他政黨的經(jīng)驗(yàn)交流和借鑒學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高我黨的執(zhí)政水平，同時(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。從2014年開(kāi)始，我國(guó)已連續(xù)三年舉辦了中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)，通過(guò)在會(huì)上積極展示帶有中國(guó)特色的執(zhí)政理念和治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，以開(kāi)放、創(chuàng)新的形象歡迎來(lái)自世界各地的政要、學(xué)者們了解中國(guó)、了解中國(guó)共產(chǎn)黨，不僅消除了很多外國(guó)政府和學(xué)者們對(duì)我黨的疑慮和偏見(jiàn)，還通過(guò)相互交流吸取了世界各地的優(yōu)秀文明成果，可謂一舉多得。

四、小結(jié)

在日新月異的國(guó)際局勢(shì)下，一個(gè)國(guó)家或政黨如果不能胸懷整個(gè)世界，而是故步自封、閉門(mén)造車(chē)，那就不可能實(shí)現(xiàn)與其他國(guó)家的正常交往，更不可能妥善地處理國(guó)家之間的各種矛盾。中國(guó)共產(chǎn)黨正是由于具備了世界眼光，有著放眼天下的胸懷和視野，才能在變幻的世界局勢(shì)中占據(jù)有利的國(guó)際地位，不受意識(shí)形態(tài)的束縛，積極開(kāi)放地與其他國(guó)家進(jìn)行交流，從而為自身的發(fā)展創(chuàng)造各種有利的條件。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)以及十九大的順利召開(kāi)，我黨的對(duì)外交往工作也迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須堅(jiān)定習(xí)近平總書(shū)記提出的“構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、打造人類命運(yùn)共同體”等重大戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)，充分發(fā)揮我黨對(duì)外交往的優(yōu)勢(shì)，以新型大國(guó)的形象屹立于世界民族之林。

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