自媒體時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制研究

牛兵 范君暉

摘 要：自媒體上的網(wǎng)絡(luò)輿論之爭，歸根結(jié)底是意識形態(tài)之爭，事關(guān)高校的和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨、國家和民族的前途未來。自媒體時代的輿論傳播具有覆蓋范圍廣、傳播速度快，用戶黏度高、影響力大，草根化大眾化、監(jiān)督機制缺乏等顯著特點。高校開展自媒體時代的網(wǎng)絡(luò)輿情管理，應(yīng)在把握自媒體時代高校網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)容和傳播特點的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全面系統(tǒng)設(shè)計，探索聯(lián)動式網(wǎng)絡(luò)輿情管理模式；加強技術(shù)支持，增強高校輿情研判和預(yù)警能力；活躍文化建設(shè)，提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情柔性管理能力的輿情管理機制，營造風(fēng)清氣正的高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：自媒體；高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；機制；管理

中圖分類號：G122 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）03-0190-02

黨的十九大報告中明確提出“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。”輿論斗爭的本質(zhì)是意識形態(tài)的斗爭，意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運、國家長治久安、民心所向。伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，自媒體發(fā)展迅猛，輿論斗爭的主陣地，逐漸向自媒體陣地轉(zhuǎn)移。高校宣傳思想工作肩負(fù)著“培養(yǎng)什么樣的人、為誰培養(yǎng)人”的歷史重任，此舉關(guān)乎黨、國家和民族的未來，自媒體時代加強對高校網(wǎng)絡(luò)輿論管理的意義重大。

一、我國自媒體發(fā)展現(xiàn)狀

2003年7月美國新聞學(xué)會的媒體中心所出版的研究報告里，謝因·波曼與克里斯·威理斯首次對“We Media（自媒體）”進行了定義。受制于當(dāng)時技術(shù)條件，自媒體僅停留在概念層面，并沒有興起。伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進，為自媒體的迅猛發(fā)展創(chuàng)造了便利條件。

截至2017年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.51億，其中手機網(wǎng)民規(guī)模達7.24億，較2016年底增加2830萬人。網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例由2016年底的95.1%提升至96.3%。近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，帶動了自媒體平臺的蓬勃發(fā)展。目前，我國自媒體行業(yè)專業(yè)從業(yè)人員約有260萬，規(guī)模初顯。我國主流自媒體平臺大致分為：文章綜合、直播、短視頻等類型。各平臺內(nèi)又具備獨立的信息發(fā)布主體，以微信平臺為例：最近的四年（2013-2016年）微信公眾號數(shù)量增長了近10倍，2016年的微信公共號數(shù)量已超過1200萬。

二、自媒體時代輿論傳播特點

1.覆蓋范圍廣，傳播速度快。傳統(tǒng)媒體不論是報紙、廣播，還是電視，都有一定的地域性，各地對于傳統(tǒng)媒體有一定的選擇和控制權(quán)，信息難以在全球自由傳播。自媒體則不受空間的限制，可讓信息跨出國門，覆蓋全球，實現(xiàn)“方寸之間、洞察全球”。自媒體有傳統(tǒng)媒體無法比擬的傳播速度。傳統(tǒng)媒體的新聞發(fā)布，即使是現(xiàn)場直播，也需要記者先趕到現(xiàn)場，再發(fā)回報道。記者的數(shù)量、新聞收集的渠道、發(fā)布新聞的平臺等客觀條件，都限制了傳統(tǒng)媒體信息傳播的速度?，F(xiàn)實中往往記者還未到現(xiàn)場，自媒體上關(guān)于該事件的報道已經(jīng)“沸沸揚揚”。傳統(tǒng)媒體扮演角色由信息權(quán)威發(fā)布者，成為各種信息確認(rèn)者或者辟謠者。

2.用戶黏度高，影響力大。智能手機的簡便易用、視聽享受、選擇多樣、溝通零壓力、匿名安全等特點，讓其成為當(dāng)今中國社會人們生活中的必需品?！暗皖^族”“世界上最遙遠的距離不是生與死，而是我站在你面前，你卻在低頭玩手機”，等網(wǎng)絡(luò)流行語就是對這一現(xiàn)象的真實寫照。每天刷刷微博、逛逛微信朋友圈，日益已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?。自媒體平臺注冊用戶多，覆蓋人數(shù)廣，瀏覽量大，轉(zhuǎn)發(fā)自由，提高了自媒體傳播的影響力。微博大V、知名微信公號對熱點事件的報道、評論，廣大網(wǎng)友紛紛進行轉(zhuǎn)播、熱論和轉(zhuǎn)發(fā)，傳播范圍迅速擴大，達到一種“引爆全網(wǎng)”的傳播效果，自媒體已經(jīng)逐漸成為網(wǎng)絡(luò)輿情的集散地。

3.草根化、大眾化，監(jiān)督機制缺乏。自媒體發(fā)展，讓大眾對熱點事件的公開評論有了可能，民眾言論自由在一定程度上得到最大限度發(fā)揮，對于民眾參與到政府和公共管理部門工作監(jiān)督有積極意義。當(dāng)自媒體成為一個產(chǎn)業(yè)，有了商業(yè)利益驅(qū)使，監(jiān)督機制不完善，使得自媒體行業(yè)“亂象叢生”。大眾愛看熱鬧，存在盲目跟風(fēng)的情況。旁觀者中不乏造謠者，有些謠言還得到了廣泛的傳播，少數(shù)網(wǎng)絡(luò)直播平臺，甚至存在淫穢色情現(xiàn)象。自媒體上一些“三俗”內(nèi)容，助長了社會不良之風(fēng)的傳播，發(fā)明了的劣質(zhì)詞語，對于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化存在侵蝕的情況。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容和特點

在移動互聯(lián)網(wǎng)的用戶中，學(xué)生群體占24.8%，位列各被調(diào)查人群類別的首位。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容上大致可以分為：社會時政、教育教學(xué)、學(xué)生權(quán)益等三大類。社會時政類有主要包含社會焦點熱點和國內(nèi)外重要時政，比如2016年，蔡英文當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和周子瑜事件后的“帝吧出征”行動，大量網(wǎng)民“翻墻”前往蔡英文等人臉書發(fā)表評論。今年年初的韓國部署“薩德”系統(tǒng)也引發(fā)高校師生熱議。教育教學(xué)類主要包含教育政策法規(guī)和教育過程管理，比如招生錄取、學(xué)生管理、費用收取等規(guī)章制度和程序不透明、有漏洞，一旦矛盾積壓爆發(fā)，就會形成一定的破壞力、影響力的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情；學(xué)生權(quán)益類則包括學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)生生活，比如師生學(xué)術(shù)不端、師德師風(fēng)敗壞、評獎評優(yōu)不公，部分老師言行失當(dāng)被曝光，實驗室發(fā)生爆炸、化學(xué)泄露等學(xué)習(xí)生活設(shè)施突發(fā)意外情況。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情雖隸屬于網(wǎng)絡(luò)輿情，由于大學(xué)生普遍文化知識水平較高，思維活躍度高，接收新生事物能力強，但是身心發(fā)展均未完全穩(wěn)定，仍處在正確的世界觀、人生觀和價值觀的樹立階段，有時看待事物易偏激，易被煽動等特點。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情有著鮮明的特色。

1.便捷性和直接性。高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體知識水平高，接收新生事物能力強，相較于其他群體更能熟練掌握各種自媒體操作的方法，為輿論在自媒體中傳播創(chuàng)造了便利條件。此外，網(wǎng)絡(luò)平臺具有的隱匿性，高校大學(xué)生喜歡也善于利用微博、微信“朋友圈”等自媒體，直接發(fā)出自己的聲音、表達自己的訴求和發(fā)泄自己的情緒。目前高校缺乏專門網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管部門，很多輿論事件都是未經(jīng)核實便被直接放到網(wǎng)上，經(jīng)廣泛轉(zhuǎn)發(fā)后形成網(wǎng)絡(luò)輿情，更嚴(yán)重會導(dǎo)致群體性事件。

2.偏差性和可控性。網(wǎng)絡(luò)的匿名性和現(xiàn)階段的監(jiān)管機制不完善，導(dǎo)致網(wǎng)上一度出現(xiàn)不實消息、流言、謠言泛濫的情況，也有一些煽動民族矛盾，國家對立情緒的過激言論。高校的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，容易成為部分網(wǎng)民傳播不實消息、發(fā)泄個人情緒的空間。大學(xué)生價值觀尚未穩(wěn)定，對于社會問題認(rèn)識難免存在不全面的情況，如果沒有合適引導(dǎo)久而久之會影響他們的正確價值觀的樹立。如果思想政治教育及時介入，引導(dǎo)及時，網(wǎng)絡(luò)輿情則完全可以避免。

3.復(fù)雜性和規(guī)律性。一個網(wǎng)絡(luò)熱點事件綜合大學(xué)生一種情緒化意見，意見具有煽動性，就容易形成破壞力很強的高校網(wǎng)絡(luò)輿情，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的具體表現(xiàn)包羅萬象。由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體在高校，所以在一定程度上遵循教育規(guī)律和大學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律，使得看似紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情存在顯著的規(guī)律性。招生錄取階段的“招生門”網(wǎng)絡(luò)輿情，管理條例修訂時“管理門”網(wǎng)絡(luò)輿情，職稱評定階段的“學(xué)術(shù)門”網(wǎng)絡(luò)輿情等都是高校網(wǎng)絡(luò)輿情遵循教育周期規(guī)律。

四、高校進行網(wǎng)絡(luò)輿情管理對策

1.系統(tǒng)設(shè)計。探索聯(lián)動式網(wǎng)絡(luò)輿情管理模式。高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理存在部門之間、管理層之間相對獨立，缺乏獲取信息共享平臺，易出現(xiàn)“信息孤島”。高校的網(wǎng)絡(luò)輿論管理是高校管理職責(zé)之一。高校網(wǎng)絡(luò)輿論的系統(tǒng)聯(lián)動管理以學(xué)校各部門聯(lián)動、高校師生自我管理和相關(guān)規(guī)章制度約束為基礎(chǔ)，高校不僅肩負(fù)著網(wǎng)絡(luò)輿情管理職責(zé)，更肩負(fù)管理過程中的教育與引導(dǎo)職責(zé)，實現(xiàn)立德樹人這個根本。作為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理部門主要包括宣傳部門、保衛(wèi)部門、學(xué)生部門、信息部門、團委等，各部門之間要形成“共同體”，實現(xiàn)目標(biāo)一致、統(tǒng)一防范、信息共享、聯(lián)動治理、齊抓共管的工作格局。作為高校網(wǎng)絡(luò)輿論的主體，高校師生應(yīng)當(dāng)在充分行使網(wǎng)絡(luò)輿論所賦予的言論自由的前提下，意識到所承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿論治理的義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)的隱匿性特性，僅僅依靠高校進行的硬控制，無法對負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)本兼治，因此需要所有成員自覺履行網(wǎng)絡(luò)輿情管理的義務(wù)。作為高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理主體的相關(guān)部門則是通過規(guī)章制度制定的方式，加強技術(shù)監(jiān)管，實現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的科學(xué)化、法治化。

2.技術(shù)支持。增強高校輿情研判和預(yù)警能力。目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的模式主要是“事前預(yù)防”、“事后追責(zé)”兩種。由于網(wǎng)絡(luò)輿情具有突發(fā)性，管理模式以“事后追責(zé)”為主，但破壞性已不可逆。自媒體是伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展而發(fā)展，同時網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也可以成為自媒體時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情“事中研判”的工具。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的技術(shù)支持可以采取智能過濾的預(yù)審普查，與人工篩選的重點調(diào)查相結(jié)合的方式。針對網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)測技術(shù)、研判技術(shù)、傳播演化的研究相對成熟，成為進行網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)管理的有效工具。因此，高?？梢越⑼晟频臄?shù)據(jù)庫，為高校進行網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、挖掘、分析與研判提供原始數(shù)據(jù)資料。此外，相較于網(wǎng)絡(luò)輿情，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的周期、內(nèi)容等規(guī)律均顯著，為此高校網(wǎng)絡(luò)輿論管理的工作者可以事先進行預(yù)防并做好預(yù)案，一旦有網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭，第一時間進行引導(dǎo)，將有害的網(wǎng)絡(luò)輿情扼殺在萌芽狀態(tài)。

3.文化建設(shè)。提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情柔性管理能力。目前高校對于網(wǎng)絡(luò)輿情處理辦法主要有“硬控制”和“軟引導(dǎo)”。在非緊急情況下采取“硬控制”的方法，結(jié)果往往適得其反。為此高校網(wǎng)絡(luò)輿論管理既要以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，明確網(wǎng)絡(luò)言論自由的界限，需要更多地采取柔性的管理，依靠網(wǎng)絡(luò)管理網(wǎng)絡(luò)。高?？沙闪⒂衫蠋熤笇?dǎo)，學(xué)生自主管理，貼合學(xué)生特點和興趣的“半官方”自媒體，培養(yǎng)意見領(lǐng)袖，對網(wǎng)絡(luò)的流言、謠言給予第一時間正面回應(yīng)，對負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論進行正面的引導(dǎo)。利用自媒體的便捷性特點，弘揚正能量，樹立正面典型，榜樣示范，引導(dǎo)鼓舞廣大學(xué)子。通過積極搭建多種可以供高校師生展示自我的舞臺，營造積極向上、清新高雅、健康文明、公平公正的校園文化氛圍，打造和諧校園，積極展示師生的精神風(fēng)貌，在校園內(nèi)激發(fā)愛國、愛校的熱情與動力，培養(yǎng)辨別是非和審美能力，發(fā)掘個性特長。通過推進校園精神文明建設(shè)，線下的“怨氣”少了、價值判斷科學(xué)了，有害的網(wǎng)絡(luò)輿情自然也就少了。

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