陳煊 王嘉驥

[摘要]環(huán)繞丘陵進(jìn)行地產(chǎn)開發(fā)或劃定生態(tài)紅線成為當(dāng)前丘陵城市設(shè)計(jì)的兩個(gè)主要策略，但兩種方式均忽略丘陵在城市中的開放性。研究針對(duì)如何最大化發(fā)揮丘陵地形地貌在城市中的魅力和價(jià)值，通過解析舊金山城市建設(shè)案例，從土地利用模式、景觀結(jié)構(gòu)、交通模式等角度思考山與城的關(guān)系，指出丘陵城市的設(shè)計(jì)應(yīng)提供相對(duì)完整連續(xù)的公共空間體系，更好地建設(shè)景觀廊道、街道、翻山路徑等，并需從城市的公共政策、法律條例等層面加以研究落實(shí)。

[關(guān)鍵詞]丘陵城市；開放性體驗(yàn)設(shè)計(jì)；公共空間；舊金山

一引言

丘陵地貌是流域地貌的類型之一，以連綿不斷的低矮山丘為主，因其有著宜人的自然景觀及山水環(huán)境，自古以來就是人類理想棲居場(chǎng)所。在人類不斷發(fā)展的建設(shè)活動(dòng)中，人類與丘陵的關(guān)系也處于不斷發(fā)展的變化中。從最開始順應(yīng)丘陵所形成的“共棲”關(guān)系，逐步生長(zhǎng)成“城在山中，山在城中”的“融合”發(fā)展模式?，F(xiàn)代化城市之前，對(duì)于丘陵的利用，多體現(xiàn)為“嵌入”（圖1-1）。發(fā)展至20世紀(jì)初，人類開始更為有效地編制丘陵與城市及各個(gè)功能體之間的關(guān)系，有些略顯機(jī)械，有些也相得益彰。而隨著現(xiàn)代城市的持續(xù)擴(kuò)張，人口的集聚增加，土地逐步開始演變?yōu)槌鞘袡?quán)利的資本，丘陵和城市的關(guān)系進(jìn)入一種嶄新的模式，丘陵做為城市的政治“資本”，開始被不斷地“分割”（圖1-2）。發(fā)展至今，丘陵于城市或藏或隱，或沉睡于廟宇瓊樓之下。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，丘陵更多被當(dāng)做一種個(gè)體資源“封裝”進(jìn)不同的城市空間（圖1-3）。隨著民主及生態(tài)思想在城市設(shè)計(jì)中的深入，丘陵作為一種公共資源被越來越多的人所認(rèn)識(shí)，其本身也在城市開敞的公共空間中扮演著重要的角色，人與丘陵走向另一種相輔相成的境地。

對(duì)于丘陵城市的研究，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者主要關(guān)注點(diǎn)有：藝術(shù)繪畫、人文地理、生態(tài)環(huán)境等。自然地理學(xué)以自然地質(zhì)為研究對(duì)象展開對(duì)丘陵地質(zhì)構(gòu)造與形成原因的探索。從人文地理角度出發(fā)的有B.P.KporHyc從在復(fù)雜地形如何建設(shè)城市的實(shí)踐的問題出發(fā)，探索影響城市建設(shè)的地形要素以及設(shè)計(jì)結(jié)合自然，人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論等。近年來更多研究偏向于對(duì)丘陵城市的生態(tài)環(huán)境的關(guān)注并轉(zhuǎn)向具體的生態(tài)工程。在山地城市的理論發(fā)展過程中，黃光宇分別就設(shè)計(jì)作品集、環(huán)境發(fā)展、生態(tài)城市理論等進(jìn)行了闡述，直到《山地城市學(xué)原理》的出版，在中國(guó)這塊土壤成長(zhǎng)起來有關(guān)山地城市設(shè)計(jì)的理論與原理才得到了較為系統(tǒng)的闡述。但上述不同視角的研究忽略了丘陵作為城市形態(tài)要素的組成部分在漫長(zhǎng)的城市建設(shè)過程中，其物質(zhì)形態(tài)與非物質(zhì)形態(tài)（社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)）等方面的關(guān)聯(lián)研究。研究通過對(duì)舊金山丘陵城市設(shè)計(jì)的解讀，從而提出了丘陵城市應(yīng)采取最大化開放性體驗(yàn)設(shè)計(jì)原則，從宏觀的角度去思考丘陵與城市之間的關(guān)系，增強(qiáng)山與城的關(guān)聯(lián)性，保障丘陵作為公共資源的最大化開放性與連續(xù)性。為了最大化地的利用丘陵建設(shè)城市公共開放空間體系，城市設(shè)計(jì)應(yīng)利用相關(guān)條例對(duì)城市開發(fā)進(jìn)行引導(dǎo)制約，保障丘陵在城市的開放性。

二舊金山簡(jiǎn)介

（一）舊金山規(guī)劃歷程概要

舊金山位于美國(guó)加利福尼亞州西部西海岸圣弗朗西斯科半島北端，西臨太平洋（圖2-1、圖2-2）。1906年地震發(fā)生后來不及過多思考丘陵與城市的關(guān)系，舊金山迅速展開重建。二戰(zhàn)后期的自由放任規(guī)劃和市場(chǎng)利益的追逐帶給舊金山大量的城市開發(fā)，直到1960頒布了第一部全市性區(qū)劃法規(guī)，才開始關(guān)注城市的公共空間與秩序，1971年制定了從海岸線到雙子山（Twin Peaks）的中心主軸線Market Street設(shè)計(jì)，明確城市設(shè)計(jì)大綱的首要目標(biāo)就是塑造舊金山獨(dú)特城市面貌。大綱提出要改善開放空間景色、強(qiáng)化與地形地貌結(jié)合緊密的街道系統(tǒng)規(guī)劃，山與城相適應(yīng)的設(shè)計(jì)思想貫穿舊金山的城市建設(shè)史，并通過促使城市規(guī)劃部門將編纂設(shè)計(jì)指南的工作移交給鄰里小區(qū)的社區(qū)組織，結(jié)合1945年社區(qū)更新發(fā)展議案、1963年對(duì)限制建筑物高度與體量的議案，將舊金山的城市公共空間、景觀視景廊道、特色公共交通線路不斷修繕，使得丘陵山體做為城市景觀生態(tài)公共資源被最大化的共享。

（二）舊金山丘陵地形地貌與城市特色

舊金山城建立在豐富的自然地理風(fēng)貌之上，包括沙丘、草原、濕地、河灘以及海灘。整座城市包含43座高低起伏的山丘，城市中心的主要丘陵山體（見圖3）。各個(gè)山體的高度大多在300米左右，坡度在15°～40°之間。城市內(nèi)的丘陵山體多集中于舊金山城的中部以及東南、東北，呈中心集聚環(huán)繞，從而基本構(gòu)架了一個(gè)中間高，四周向海岸逐漸降低的空間框架。中心的高點(diǎn)是Twin Peaks，同時(shí)也為城市內(nèi)的至高點(diǎn)，地震后迅速重建規(guī)劃，采用了方格路網(wǎng)開發(fā)模式（圖4），方格網(wǎng)分區(qū)規(guī)劃將大部分山體保留為綠地，并形成了山體周邊較具丘陵特色的大坡度道路（圖5），城市內(nèi)山體之間視線廊道通透、可達(dá)性強(qiáng)，帶給整個(gè)城市一種嶄新的秩序。

此后隨著人們對(duì)丘陵建設(shè)認(rèn)識(shí)的不斷深入和建設(shè)技術(shù)水平的提高，城市不斷擴(kuò)張，商業(yè)、地產(chǎn)、公建等城市建設(shè)開始向近丘陵地區(qū)蔓延，并在20世紀(jì)70年代經(jīng)歷了瘋狂增長(zhǎng)期，直到1986年“M計(jì)劃”（Proposition M）后期，舊金山開始限制建設(shè)，重新梳理丘陵與城市的關(guān)系，對(duì)城市形態(tài)進(jìn)行了更多的美學(xué)探索，逐步形成依托山體的城市區(qū)域級(jí)開放空間的骨架，建構(gòu)丘陵和城市之間的公園道以及利用原有的地形坡度進(jìn)行理性的豎向規(guī)劃。

幾經(jīng)更改的城市設(shè)計(jì)對(duì)Telegraph Hill，Rus-sian Hill，Nob Hill，Pacific Heights等高地周邊的城市建筑群體形態(tài)及高度進(jìn)行了日趨嚴(yán)格的控制。通過不斷強(qiáng)化山體周邊的交通建設(shè)，以提高丘陵可達(dá)性等多種舉措形成了舊金山丘陵城市的特色。

三最大化可開放性體驗(yàn)設(shè)計(jì)原則在舊金山城市設(shè)計(jì)中的運(yùn)用

（一）建設(shè)連續(xù)的城市開放空間系統(tǒng)

1.依托山體的城市公園

舊金山的公園基本都依托舊金山市內(nèi)的丘陵山體而建，并形成城市級(jí)、區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)（圖6、7、8）三級(jí)公共空問類型。不同級(jí)別的公園輻射半徑不同，城市級(jí)的輻射半徑約800m，9個(gè)城市級(jí)的公園中有7個(gè)均依托較大型的山體、山腳的空地進(jìn)行了開發(fā)和建設(shè)（表1），其平均規(guī)模達(dá)1.75k㎡。例如，利用Rob山、Presidio山、Strawberry山結(jié)合海岸的空地分布形成了Presidio、Golden Gate、Bay View公園。利用Mount Sutro和Twin Peaks的山頂、大部分的Visitacion Knob山，分別開發(fā)了M1.Sutro、Twin Peaks、McClaren公園。

區(qū)級(jí)的開放空間輻射范圍600m，平均規(guī)模約為0.05k㎡（是城市級(jí)的1/25），距中心山體平均距離為3.5km。19個(gè)區(qū)級(jí)的公園中有14個(gè)均依托了城市內(nèi)山體山頂、山麓、山腳、山谷等進(jìn)行了開發(fā)和建設(shè)（圖7）。舊金山利用Pacific Heights山頂、MountDavidson山體的山頂和山腳、Bernal Heights，Potr-ero Hill的山頂和山腳、Bernal Heights，PotreroHill的山頂、Mount Davidson和Visitacion Knob的山谷分別開發(fā)了AlltaPlaze、lafayette公園；Mt.Davidson及Stren Glove公園；Mt.Davidson及Stren Glove公園；Bernal Heights，Potrero HillRec公園；Balboa（公園），還利用Potrero，Rincon，Lone Mountain，Buena Vista Heights，Twin Peaks的山腳及周邊地塊開發(fā)了近6個(gè)區(qū)級(jí)公園（圖8）。利用丘陵不同部位進(jìn)行多樣化的開發(fā)，是舊金山利用丘陵建設(shè)公園的大膽嘗試（圖9）。其城市中93%的城市開放空間與丘陵有關(guān)，并主要依托山體、山頂進(jìn)行開發(fā)。

近百個(gè)社區(qū)級(jí)開放空問的建設(shè)使得舊金山形成了占地近22 k㎡的公有開放空間，占城市總用地（116k㎡）約20%，其中校園，社區(qū)公園，線性的林蔭大道和社區(qū)大道等非公有的公共開放空間占地約2.27 k㎡，共同構(gòu)成了舊金山城公共空間開放系統(tǒng)的基本骨架。

2.整合私人所屬用地建設(shè)連續(xù)的城市開放空間系統(tǒng)（POPS）

舊金山丘陵土地開發(fā)從20世紀(jì)初期采用方格網(wǎng)的整體開發(fā)，到近山區(qū)的保護(hù)性開發(fā)，大部分丘陵周邊土地采取地產(chǎn)與公園進(jìn)行復(fù)合。小型丘陵山體（Telegraph Hill、Nob Hill、Grand View等）可設(shè)置游樂場(chǎng)、公共建筑、教堂、俱樂部、酒店等。大型丘陵（Mount Sutro，Mount Davidson、Golden Gate）可用作生態(tài)保護(hù)區(qū)、公園、住宅區(qū)等，周邊包裹著大量的住宅區(qū)。住宅區(qū)公園雖在產(chǎn)權(quán)上存在公、私之分，但是在空間上是連續(xù)的，舊金山政府為了更好地形成獨(dú)具特色和連續(xù)的公共空間，對(duì)私人所屬的用地進(jìn)行了公共管理，通過容積率、稅收等相關(guān)的政策來激勵(lì)私人用地的公共管理。目前，舊金山市中心擁有近60處進(jìn)行POPS管理的私人用地，這些私人空問為城市提供了廣泛的公共用途。

（二）景觀道一公園道的建設(shè)視覺及行走的連續(xù)體驗(yàn)感知

舊金山政府每隔2到3年都會(huì)重新對(duì)城市中已有的、潛在的景觀廊道進(jìn)行登記和修補(bǔ)。舊金山政府保證丘陵山景視覺通廊的管理手法主要有兩種：一是結(jié)合已有的街道和山體進(jìn)行景觀道路建設(shè)；二是對(duì)山體及周邊高層建筑群和低層建筑群進(jìn)行高度控制規(guī)劃。

1.景觀道與公園道的構(gòu)建

據(jù)2013年11月修訂的舊金山城市設(shè)計(jì)綱要，大部分的景觀道都圍繞著市中心區(qū)的山體，同時(shí)，方格網(wǎng)的城市道路規(guī)劃使得景觀道較容易地創(chuàng)造出通山達(dá)海的效果。為了更好地建設(shè)城市街道，舊金山進(jìn)行了視覺景觀廊道的建設(shè)：一種是垂直于山體，形成以山體做為對(duì)景的景觀道。另一種是平行于山體，保護(hù)山體山脊線所規(guī)劃的景觀道（圖10：中上）。其中最重要的是依托Twin Peaks山（高281m）為對(duì)景的Market Street視景廊道，Twin Peaks的山頂公園可看到卓越的城市視覺景觀。

地區(qū)級(jí)景觀道最著名的莫過于舊金山Lom-bard街道（圖11上，其東西方向貫穿Presidio區(qū)及Cow Hollow區(qū)）中在Hyde街與Leavenworth街之間的一段，街道兩側(cè)雖然都為舊金山私人住宅群，但這完全不影響它做為舊金山最重要的一條公共公園街道，雖然街道僅長(zhǎng)400m，其坡度陡達(dá)40左右。由于街道位于Russian山上，與西側(cè)的Telegraph山丘陵景觀相互呼應(yīng)（圖11下）。

除此以外，舊金山地方政府還記錄了很多分布在丘陵山體及其周邊視覺景觀良好的街道（圖12）。這些大量的連接城市不同級(jí)別開放空間、美麗街道、城市街區(qū)的公園道，進(jìn)一步加強(qiáng)了丘陵城市的行走體驗(yàn)，慢慢形成了舊金山的線性公園，形成了一個(gè)超過各部分總和的巨大景觀網(wǎng)絡(luò)。

2.依據(jù)山體形態(tài)進(jìn)行建筑高度控制

舊金山的丘陵遍布城市中心，為了更好地凸顯丘陵城市特征，地方政府通過建筑高度進(jìn)行分區(qū)管理。1971年開始，政府對(duì)建筑高度，容積率，體量等控制指標(biāo)進(jìn)行分區(qū)管理，依據(jù)近山區(qū)地形坡度進(jìn)行了建筑高度控制。一般而言，近山區(qū)山頂?shù)慕ㄖ?xì)高，山腰及山麓布置多層建筑，山腳布置低層建筑，坡度越大其建筑的寬度越小。

另一種高度管理方式是垂直于丘陵的街道，依托建筑與背景山所形成的關(guān)系來控制山體的建筑高度。以Market Street兩側(cè)的建筑高度控制為例，整個(gè)Mar-ket Street被分成5段，不同街區(qū)通過街道寬度與建筑高度比值（D/H）來實(shí)行高度控制。從人海口開始到Twin Peaks山依次為：Financial街區(qū)，Retail街區(qū)，Mid-Market-Tenderloin街區(qū)，Civic中心街區(qū)，Octavia街區(qū)。其D/H的比值分別為0.5，1，2，1.6，3越靠近山的部分，D/H越大其視野越開闊（圖13）。高層建設(shè)主要控制于人?？诘腇inancial街區(qū)、Retail街區(qū)，通過建筑高度的規(guī)劃，從海岸線起點(diǎn)至Octavia街區(qū)（約2700m）仍可以30°視角非常清晰地看到軸線另外一端的Twin Peaks山。高寬比的比值相差約近6倍，這種頗具韻律感的建筑高度節(jié)奏和建筑界面較好地?cái)M合了舊金山北側(cè)的群山形態(tài)，規(guī)劃使得山體和建筑天際線相得益彰，進(jìn)一步凸顯了丘陵城市的特色。

（三）公共交通的設(shè)置提高山體的可達(dá)性

舊金山城的道路組織模式主要有方格網(wǎng)狀道路、穿越型道路、環(huán)繞型道路以及翻越型道路等。各種類型的街道使得原本被43丘陵分割的各個(gè)片區(qū)緊密地聯(lián)系在一起，依托丘陵地形坡度舊金山城的街道極具地形特征，其中尤因翻越型道路、環(huán)繞型道路的建設(shè)而使得城市的可開放性得到了大大加強(qiáng)，而其特色交通供給的設(shè)置也進(jìn)一步加強(qiáng)了丘陵城市的特色體驗(yàn)。

1.翻越型的道路

翻越型道路交通避免了穿行式交通對(duì)山體的直接破壞，也很好連接了丘陵山體兩側(cè)的城市用地。舊金山眾多山體之間的聯(lián)系則依托山體的翻越型路徑進(jìn)行道路連接（圖14），如利用Telegraph，Russian，Nob三山舊金山規(guī)劃了集聚丘陵特色的軌道線路，至今已有140年歷史，運(yùn)營(yíng)至今保留了Powell-Mason線、Powell-Hyde線（Market Street-漁人碼頭）和California Street線（Market Street/Main Street-Van Ness/CaliforniaStreet）三條線路。其街道隨山體地形坡度起伏變動(dòng)而更突顯了丘陵城市的街道特色。其中California Street線橫跨整個(gè)Nob山而通向海濱（圖14），Powell-Hyde線、Powell-Mason線橫跨了Russian山連接了漁人碼頭。其次舊金山重點(diǎn)開發(fā)自行車道沿山脊線的翻越路徑，從Lake Merced Park開始翻過中央丘陵，到金門大橋結(jié)束，沿途經(jīng)過舊金山中部主要丘陵地形開放空問，在行進(jìn)路線東西兩側(cè)都可以欣賞自然風(fēng)景和城市風(fēng)光（圖15：暗紅色）。

2.環(huán)繞型道路

對(duì)于Twin peaks、Stony hill等占地較大，坡度大于40°的山體附近的城市道路一般會(huì)選擇環(huán)繞型道路模式，擬合等高線的設(shè)計(jì)，結(jié)合原有平地的方格網(wǎng)狀道路組織交通。從而更好地加強(qiáng)城市公共開放空間和區(qū)域游覽路徑的聯(lián)系，環(huán)形路線將城市隨著丘陵起伏的地形巧妙而愉快地融合在一起，并通過與不同游覽線路結(jié)合，綜合考慮沿線的開發(fā)活動(dòng)組織（Chaudhuri，SusanG.Zieff，2015）。如2010開始在市區(qū)內(nèi)建設(shè)第一條自行車路徑開始，舊金山灣區(qū)逐步開始規(guī)劃建設(shè)其800 km步行和自行車路徑，遍布整個(gè)舊金山灣，并貫穿周邊9個(gè)灣區(qū)縣，47個(gè)城市，以及7個(gè)收費(fèi)橋，從而在整個(gè)城市群范疇內(nèi)實(shí)現(xiàn)了對(duì)丘陵體驗(yàn)路徑規(guī)劃（圖16），該線路規(guī)劃主要依托了丘陵脊線的視野。為了更好連接舊金山的丘陵與城市地塊、周邊縣市的景觀，規(guī)劃將市區(qū)的自行車路徑與周邊丘陵的騎行路徑進(jìn)行了對(duì)接，并依據(jù)丘陵的地理地貌特征（尤其是坡度）劃分了不同難易程度的騎行路徑，讓舊金山的丘陵城市體驗(yàn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

四最大化開放性體驗(yàn)設(shè)計(jì)原則與策略

（一）頒布公共空間相關(guān)條例保障空間的連續(xù)性

丘陵本身由于用地條件的復(fù)雜性及景觀環(huán)境的舒適性，從而促使其周邊土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不斷提升。在城市的開發(fā)過程中，較容易被售價(jià)較高的地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目所占據(jù)，抹滅丘陵作為公共空間的屬性。舊金山在城市公共空間系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠道規(guī)劃、景觀規(guī)劃等規(guī)劃中統(tǒng)籌丘陵山體和城市發(fā)展的共生關(guān)系。利用土地利用規(guī)劃條例盡可能保證丘陵山體為公共空間向公眾開放，對(duì)不能作為公共空間的丘陵山體，利用丘陵山體的局部部位，比如山頂、山麓、山谷、山腳等作為城市公共空間，從而形成丘陵地區(qū)公建、居住、公園等復(fù)合性土地利用模式，提高山體的使用效能，為更好的保障公共空間的連續(xù)性，并對(duì)校區(qū)、林蔭道、街道、社區(qū)等私人所屬開放空間也進(jìn)行了公共化管理建設(shè)。

（二）建設(shè)景觀道改善丘陵與城的可視性

丘陵和城市建設(shè)區(qū)之間的可視性主要是通過建設(shè)丘陵山景視覺通廊來實(shí)現(xiàn)，視覺通廊多垂直于丘陵的山脊線，將丘陵做為對(duì)景點(diǎn)；或平行于丘陵山脊線，用將丘陵作為視域的背景面等方式來設(shè)置視覺廊道。兩種建設(shè)方式都需從山體本身和建筑群體的界面構(gòu)成出發(fā)，保證視覺通廊的通透，往往需要控制建筑的高度。建筑高度具體值的設(shè)置通過參考山體本身的具體高度以及觀測(cè)點(diǎn)的距離進(jìn)行設(shè)置。背景丘陵的視覺通廊以依托山體的形態(tài)和節(jié)奏來規(guī)劃控制建筑群體高度的變化，進(jìn)行擬合山脊線的設(shè)計(jì)。

（三）依托特色丘陵城市交通拓展城市體驗(yàn)活動(dòng)

大部分丘陵城市因?yàn)樯襟w的存在，城市交通布局都會(huì)受到一定程度的限制。一般而言丘陵城市的交通布局平面上一般會(huì)有4種交通模式：穿行（包括垂直登高線的翻越、隧道穿越、劈開丘陵修建道路、高架橋等）、近山環(huán)行、翻越、繞行。

穿行道路適用于面積較大的丘陵山體及其周邊用地，是城市與山體保持通達(dá)最短的交通方式，但穿行的，穿越或劈開丘陵修建的道路等方法會(huì)在一定程度上造成對(duì)山體的破壞，高架道路山川會(huì)對(duì)山體景觀界面的連續(xù)性造成影響。其次翻越的道路因?yàn)槠渚€路垂直于等高線，結(jié)合地形起伏特征容易形成較有特色的街道，適用于規(guī)模較小，坡度較小的丘陵地區(qū)。再次近山環(huán)行和繞行適用于山體景觀價(jià)值較高、面積坡度較大的丘陵用地。近山環(huán)行可以最大化地增強(qiáng)路徑上景觀的豐富性及游覽的舒適性，并將丘陵不同部位的空間很好地連接了起來，提供了從丘陵觀望城市的連續(xù)界面，雖然加長(zhǎng)了道路線路的長(zhǎng)度，但增大了對(duì)山體的感知面。而這些因丘陵而產(chǎn)生的特色路徑結(jié)合不同的交通出行方式，一方面提供給了居民更好的游憩、出行需求選擇，另一方面對(duì)于完善丘陵城市體驗(yàn)和感知起到重要作用。

五結(jié)語(yǔ)

城市的物質(zhì)空間是連續(xù)的，丘陵城市空間的連續(xù)性則更強(qiáng)于平原城市。這其中需要面臨兩個(gè)間題：一方面是我們用什么方法擴(kuò)大和提高我們已有的丘陵場(chǎng)地感知；另一方面，面對(duì)丘陵周邊土地因產(chǎn)權(quán)所有者、經(jīng)營(yíng)者、使用者等所產(chǎn)生的分離，如何更好地整合私人的空間在公共空間中所發(fā)揮的作用。最大的可開放性設(shè)計(jì)在丘陵城市設(shè)計(jì)應(yīng)用強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)丘陵城市的視覺感知、行走的連續(xù)性體驗(yàn)。從相關(guān)土地政策制度、規(guī)劃條例上不斷完善城市的開發(fā)空間系統(tǒng)，對(duì)我國(guó)建設(shè)丘陵城市有著極大的借鑒意義，尤其是丘陵城市設(shè)計(jì)中景觀資源的公平性問題。