胡利花　程文亮

摘要：以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的小城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)主體中所占的比重較大，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)具有重要意義。內(nèi)黃縣二安鎮(zhèn)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近來(lái)該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了一系列問(wèn)題：勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)粗放型；機(jī)械化水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施差；農(nóng)產(chǎn)品品種單一，缺少加工企業(yè)等方面。針對(duì)這些問(wèn)題，提出了一系列優(yōu)化升級(jí)策略，希望促進(jìn)二安鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展，提高城鄉(xiāng)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；二安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.25.004

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。農(nóng)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)形式在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中所占的比重較大，對(duì)小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)對(duì)提高城鄉(xiāng)發(fā)展水平、開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大。

1二安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

二安鎮(zhèn)位于安陽(yáng)市內(nèi)黃縣城西南31公里處，東邊與井店鎮(zhèn)相鄰，西面隔衛(wèi)河與湯陰縣五陵相鄰，向南緊挨王莊鄉(xiāng)和?？h善堂鎮(zhèn)，北與高堤鄉(xiāng)相鄰。該鎮(zhèn)交通較發(fā)達(dá)，向南距離濮鶴高速公路8千米，省道S303胡鶴線公路、湯濮鐵路過(guò)境，轄區(qū)面積58平方公里。

該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，其中腐竹產(chǎn)業(yè)一直是二安鎮(zhèn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，腐竹產(chǎn)量占全國(guó)腐竹產(chǎn)量的比重比較大，是全國(guó)比較典型的腐竹生產(chǎn)基地之一。該鎮(zhèn)的腐竹主要銷往北京，廣州，東北及河南的各個(gè)地區(qū)，年產(chǎn)值2億元，利稅2000萬(wàn)元左右。

該鎮(zhèn)注重畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，結(jié)合該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，并且經(jīng)過(guò)實(shí)地的調(diào)研和考察，該鎮(zhèn)的管理者和廣大的種植戶認(rèn)為畜牧養(yǎng)殖業(yè)適合在我鎮(zhèn)大力發(fā)展，并且在鎮(zhèn)政府和廣大養(yǎng)殖戶的努力下，該鎮(zhèn)出現(xiàn)了一批又一批的優(yōu)秀養(yǎng)殖企業(yè)，而養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也進(jìn)一步推進(jìn)了該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2現(xiàn)階段內(nèi)黃縣二安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的困境

二安鎮(zhèn)及下轄村集體的村民世世代代以務(wù)農(nóng)為業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些食品加企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)也慢慢的出現(xiàn)，但是規(guī)模比較小，農(nóng)業(yè)依舊是該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

2.1勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低 農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)粗放型

農(nóng)村青壯年為了尋找更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，都留在大城市工作、安家落戶，這就造成了農(nóng)村的“空心化”。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力普遍素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)粗放型，同樣的土地，投入較多，而產(chǎn)出卻沒有增長(zhǎng)，這就在無(wú)形中增加了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。例如：該鎮(zhèn)西部屬于黃河故道，土質(zhì)為沙質(zhì)，主要種植冬小麥、花生、玉米，由于砂質(zhì)土壤比較貧瘠，容易出現(xiàn)旱澇等災(zāi)害，為了解決這些問(wèn)題，該地村民采取大水漫灌，大量施無(wú)機(jī)肥，不僅沒有改善土壤的狀況，反而污染了土壤，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。

2.2機(jī)械化能力低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施較差，生產(chǎn)效率低

目前該鎮(zhèn)已有機(jī)井2000眼，但是仍舊不能夠滿足需要，每到旱季，種植戶排隊(duì)用井，農(nóng)田干渴又不能及時(shí)解決的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。近幾年政府對(duì)全鄉(xiāng)的農(nóng)網(wǎng)線路進(jìn)行了大面積的改造，全鄉(xiāng)有10千伏高壓線約10條，長(zhǎng)300公里，低壓線路500公里，變壓器245臺(tái)，但有些地方用電依舊不方便。2012年由于國(guó)家政策的支持，二安鎮(zhèn)許多農(nóng)田的水井都有了墩泵，節(jié)省了每次灌溉水田上下卸泵的時(shí)間和精力，但是由于沒有科學(xué)的利用導(dǎo)致后續(xù)各種問(wèn)題層出不斷（水泵壞掉，電路問(wèn)題，管道炸裂），最重要的是解決問(wèn)題的效率很低，村民各種推諉扯皮，從而導(dǎo)致該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低。

該鎮(zhèn)的機(jī)械化能力較低，2010年之前，該鎮(zhèn)幾乎沒有大型的小麥?zhǔn)崭顧C(jī)，花生出土機(jī)、旋地機(jī)更是聞所未聞。春種秋收幾乎都要靠人力，生產(chǎn)率低下。

2.3農(nóng)產(chǎn)品種類單一，缺少加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高

二安鎮(zhèn)分大堤以西和大堤以東，大堤以西為黃河故道，黃河改道后留下了大量的泥沙，經(jīng)過(guò)多年的治理，大多成為良田，但是相比大堤以東的兩合土、粘土，大堤以西土壤貧瘠，容易出現(xiàn)旱澇、風(fēng)沙、鹽堿化等災(zāi)害。由于土質(zhì)不同，大堤以西以種植小麥、花生、玉米、大豆、西瓜為主；大堤以東以種植小麥，玉米，尖辣椒為主。2005年以來(lái)由于沒有合適的營(yíng)銷策略和一定的種植技術(shù)，很多農(nóng)戶放棄了對(duì)西瓜、棉花、大豆等的種植，改種花生，玉米等不需要投入太多的農(nóng)作物，導(dǎo)致該鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越單一。

由于政府的支持和村民的努力，二安鎮(zhèn)也出現(xiàn)了一些加工企業(yè)：比如，面筋廠、水餃廠、腐竹廠，年產(chǎn)值都在500萬(wàn)以上，但是幾乎沒有針對(duì)該地農(nóng)產(chǎn)品的加工廠。所以該鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品大多是作為初級(jí)產(chǎn)品銷往外地，農(nóng)產(chǎn)品的附加值非常低。

2.4產(chǎn)品營(yíng)銷基礎(chǔ)條件薄弱，鏈條過(guò)長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格低

二安鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易點(diǎn)較多，截至2015年，該鎮(zhèn)存在大約50多個(gè)糧食交易點(diǎn)，其中的一個(gè)交易點(diǎn)一年的交易高達(dá)100萬(wàn)公斤。農(nóng)產(chǎn)品交易中介在二安鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面發(fā)揮了重要的作用，該鎮(zhèn)90%的農(nóng)產(chǎn)品都是通過(guò)交易中介向外銷售的，但是也存在功能單一，效率低下，無(wú)人監(jiān)督的缺點(diǎn)，交易限制在固定的交易點(diǎn)，產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道比較單一，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品往往處于被動(dòng)的地位，有時(shí)候可以說(shuō)是任人宰割，但是為了將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，也只能選擇“吃啞巴虧”。

2.5農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大，優(yōu)質(zhì)率不高，適銷不對(duì)路

該鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品雖然產(chǎn)量大，但優(yōu)質(zhì)率不高，適銷不對(duì)路，從而導(dǎo)致大面積銷售難的問(wèn)題頻頻出現(xiàn)。以小麥為例，該鎮(zhèn)是小麥生產(chǎn)的大鎮(zhèn)，但是優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量較低，單一品種種植的基地幾乎沒有，小麥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致小麥競(jìng)爭(zhēng)力較弱，銷路不暢通，農(nóng)民增收困難。造成這種現(xiàn)象的原因是，該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重面積、輕品種，小麥的種植結(jié)構(gòu)不科學(xué)。

3對(duì)內(nèi)黃縣二安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道的優(yōu)化研究

3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高生產(chǎn)效率

隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，縣鄉(xiāng)政府以及村民種植戶一定要重視起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括一些偏僻農(nóng)田的道路、電路設(shè)施和灌溉農(nóng)田的地下管道建設(shè)。同時(shí)增加農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè)，發(fā)揮其互幫互助的作用。

另外，響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，節(jié)約用水，減少大水漫灌的灌溉模式，改造舊時(shí)的水利設(shè)施，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，從而減少種植戶的投入成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

3.2建設(shè)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值

二安鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大，2015年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量2699.4萬(wàn)公斤，棉花總產(chǎn)量95萬(wàn)公斤，油料總產(chǎn)量360.4萬(wàn)公斤，尖椒的種植面積13600畝，蔬菜總產(chǎn)量720萬(wàn)公斤，但是全鎮(zhèn)除了腐竹企業(yè)幾乎沒有其它的加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品一直以初級(jí)產(chǎn)品的方式向外銷售，產(chǎn)品的附加值較低。為了改變這種現(xiàn)狀，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極響應(yīng)國(guó)家惠農(nóng)的政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，給予農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更多的優(yōu)惠政策，吸引更多的外來(lái)投資或者當(dāng)?shù)氐耐顿Y，針對(duì)該地主要農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)加工企業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高該地的農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收益。

該地的交通便利，距離高速公路比較近，并且有鐵路經(jīng)過(guò)該鎮(zhèn)，省道S303胡鶴線過(guò)境，下轄的29個(gè)行政村，32個(gè)自然村幾乎村村通，為加工企業(yè)的建立奠定了基礎(chǔ)。

3.3提高信息化建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是指在農(nóng)產(chǎn)品在向外銷售過(guò)程中導(dǎo)入了電子商務(wù)系統(tǒng)，并且利用信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的收集、分析、發(fā)布，以網(wǎng)絡(luò)為媒介促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的所有權(quán)轉(zhuǎn)移與實(shí)體轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也伴隨著農(nóng)產(chǎn)品交易過(guò)程中的信息流、促銷流、支付流的完成。二安鎮(zhèn)的電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷基礎(chǔ)幾乎為零，該鎮(zhèn)應(yīng)該緊跟時(shí)代的潮流，積極學(xué)習(xí)有關(guān)電商和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的知識(shí)，從而打破農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式單一的現(xiàn)狀，改變種植戶銷售農(nóng)產(chǎn)品處于被動(dòng)地位的現(xiàn)象。

3.4發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，進(jìn)行品牌建設(shè)

抓住機(jī)會(huì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)產(chǎn)品種類單一的狀況，建立起自己的特色品牌，從而提高自己農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。該鎮(zhèn)大堤以西屬沙質(zhì)土壤，而且光照充足，盛產(chǎn)西瓜、花生、棉花，并且西瓜的皮薄瓤甜，花生皮薄粒飽，棉花質(zhì)量上乘，所以主抓該地大堤以西的西瓜和花生種植，組織村民集中學(xué)習(xí)市場(chǎng)上比較受歡迎的綠色無(wú)公害西瓜的種植技術(shù)，集中優(yōu)勢(shì)建設(shè)該鎮(zhèn)的西瓜品牌。另外該鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量低，應(yīng)該加大優(yōu)質(zhì)小麥的種植面積，學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)小麥的種植技術(shù)，從而逐漸形成一定的規(guī)模，建立起自己的優(yōu)質(zhì)特色品牌。加強(qiáng)農(nóng)戶與加工企業(yè)的合作，例如：腐竹生產(chǎn)企業(yè)和大豆種植戶的合作，加工企業(yè)集中收購(gòu)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行初加工或者深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并且提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。

該鎮(zhèn)的養(yǎng)殖場(chǎng)比較多，所以有機(jī)肥比較豐富，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶和農(nóng)戶的合作，農(nóng)戶提供飼料，養(yǎng)殖戶提供有機(jī)肥，從而減少無(wú)機(jī)肥的利用率，改善該地土壤貧瘠的狀況。比較大的農(nóng)戶也可以自己發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，循環(huán)利用各種綠色有機(jī)資源，以至最終形成大規(guī)模的綠色農(nóng)場(chǎng)，例如，玉米種植大戶可以適量養(yǎng)殖蛋雞，從而提高蛋雞和雞蛋的質(zhì)量，減少玉米的浪費(fèi)。

3.5加強(qiáng)二安鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

二安鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶比較多，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較快，近幾年來(lái)腐竹加工企業(yè)也得到了迅速的發(fā)展，但是在向外銷售時(shí)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，例如，二安鎮(zhèn)雙強(qiáng)腐竹有限公司年產(chǎn)值2億元左右，利稅2000萬(wàn)元左右，隨著公司的進(jìn)一步發(fā)展和完善，為了專注與自己的核心業(yè)務(wù)，不得不將物流等其它業(yè)務(wù)外包。

鎮(zhèn)交通比較便利，但是物流體系不完善，隨著該鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的建立，該鎮(zhèn)要加快物流體系的建設(shè)，例如：引進(jìn)第三方物流，利用第三方物流管理人才、先進(jìn)的物流設(shè)施、設(shè)備，依靠其系統(tǒng)化、集成化、信息化的管理體系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)專注于自己的核心業(yè)務(wù)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)效率。當(dāng)然，一些大型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)種植大戶也可以建立自己獨(dú)有的物流體系，從而減少一些因業(yè)務(wù)外包而帶來(lái)的損失，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

4總結(jié)

內(nèi)黃縣二安鎮(zhèn)作為河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分要想從農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，為河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展添磚加瓦，就要緊跟時(shí)代的步伐，響應(yīng)國(guó)家“振興三農(nóng)”的政策，通過(guò)科學(xué)創(chuàng)新、發(fā)展集約型綠色農(nóng)業(yè)、建立相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道、健全該鎮(zhèn)的物流體系的建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的建設(shè)、改善該鎮(zhèn)的土壤狀況、吸引優(yōu)秀的人才，最終實(shí)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

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