2017年蘇州市姑蘇區(qū)住宿業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查研究

韓曉瑜 田海林

【摘 要】目的：對2017年蘇州市姑蘇區(qū)住宿業(yè)衛(wèi)生狀況開展調(diào)查，為該行業(yè)的監(jiān)管提出有效對策。方法：采用分層抽樣法對轄區(qū)內(nèi)住宿業(yè)單位的持證、專間管理情況開展調(diào)查，并對用品用具和室內(nèi)環(huán)境進行采樣檢測。結(jié)果：大型酒店、連鎖酒店的許可證持證率、健康證持有率、消毒專間和備品間的設置和專用率較高，普通旅店衛(wèi)生管理較差；三類場所采樣檢測合格率為100%、82.61%、57.73%，床上用品、毛巾、杯具、拖鞋的合格率分別為78.25%、81.97%、58.90%和91.67%。結(jié)論：應通過加強宣傳和培訓，嚴格把關(guān)衛(wèi)生許可，強化日常衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測以及加大執(zhí)法力度規(guī)范住宿業(yè)單位的衛(wèi)生管理工作。

【關(guān)鍵詞】住宿業(yè)；現(xiàn)狀調(diào)查；衛(wèi)生監(jiān)管

【中圖分類號】 R197.324

【文獻標志碼】

B 【文章編號】1005-0019（2018）12-201-01

蘇州是我國著名旅游城市，隨著居民衛(wèi)生意識的不斷增強，住宿場所的衛(wèi)生需求日益提高。住宿業(yè)是人口密集的公共場所，根據(jù)規(guī)模和業(yè)態(tài)將蘇州市姑蘇區(qū)住宿業(yè)場所分為大型酒店、連鎖酒店及普通旅店三類，于2017年開展了衛(wèi)生調(diào)查和監(jiān)測，掌握該行業(yè)整體衛(wèi)生狀況，為今后強化住宿業(yè)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理提供依據(jù)。

1 對象和方法

1.1 調(diào)查對象 將姑蘇區(qū)住宿業(yè)場所分為三類，采用分層抽樣，每類隨機抽取30%，其中大型酒店12家，連鎖快捷酒店69家，普通旅店97家，共計178家。

1.2 調(diào)查內(nèi)容 主要包括衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明持有情況，消毒專間、備品專間的設置及使用情況，衛(wèi)生學檢測等。

1.3 檢測評價標準 依據(jù)《公共場所衛(wèi)生標準》判定結(jié)果，僅當報告中所有指標合格才判定為合格樣品。

2 結(jié)果

2.1 姑蘇區(qū)住宿業(yè)基本情況 178家住宿業(yè)場所均持有效衛(wèi)生許可證，健康證持有情況合格率大型酒店為100%，連鎖酒店為79.71%，普通旅店為47.42%。

2.2 衛(wèi)生專間的設置和管理情況 在需要設置消毒專間的單位中，消毒間設置率大型酒店和連鎖酒店均為100%，普通旅店69.12%，三類場所專間專用的比例分別為100%、81.15%和55.88%；備品專間設置率大型酒店為和連鎖酒店均為100%，普通旅店為70.10%，專間專用的比例分別為100%、81.16%和39.18%。

2.3 公共用品和客房內(nèi)環(huán)境檢測結(jié)果 大型酒店、連鎖酒店、普通旅店的總體合格率分別為100%，82.61%，57.73%。床上用品、毛巾、杯具、拖鞋采樣件數(shù)分別為254、183、73、36件，合格率分別為78.25%、81.97%、58.90%和91.67%，其中杯具的合格率明顯低于其他類別。公共用品采樣546件，合格率77.84%，客房內(nèi)環(huán)境采樣119件，合格率73.95%。

3 討論

3.1 總體情況 本次抽查的178家住宿業(yè)場所中：大型酒店的管理規(guī)范，總體檢查結(jié)果較好；連鎖酒店中直營連鎖酒店的管理、自查制度較為嚴格，檢查結(jié)果明顯優(yōu)于加盟店；普通旅店多為個體經(jīng)營單位，客房一般不超過30間，總體衛(wèi)生管理較差。

3.2 衛(wèi)生許可證和健康證持有情況 姑蘇區(qū)住宿業(yè)場所均持有《衛(wèi)生許可證》。但行業(yè)從業(yè)人員流動頻繁，大型酒店人員相對固定且管理規(guī)范，部分連鎖酒店、普通旅店多持有“先試用再辦理健康證”的錯誤觀念[1]，健康證持有率低。

3.3 衛(wèi)生專間的設置和使用 部分連鎖酒店和普通旅店提供一次性用品，可不設置消毒專間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普通旅店將專間挪作他用的情況較為普遍，而《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》中針對此項違法行為的罰則為責令改正，逾期不改才能給予警告、罰款的行政處罰，給該項工作的監(jiān)管帶來

一定難度。

3.4 衛(wèi)生學檢測 公共用品的消毒是衛(wèi)生工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]，姑蘇區(qū)住宿業(yè)場所公共用品抽檢總體合格率不高，這和消毒、備品專間使用是否符合要求有重要關(guān)聯(lián)，工作人員不按照清洗消毒規(guī)范操作，導致客用品受到污染，會對流動性大的顧客群體造成健康危害[3]。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，杯具的合格率明顯低于其他客用品，可能和大部分單位未按要求采取熱力學或化學消毒有關(guān)[4]?？头績?nèi)環(huán)境的不合格指標主要集中于空氣質(zhì)量和噪聲，噪聲超標是由于住宿業(yè)選址多位于繁華的主干道或商業(yè)地段，空氣質(zhì)量則與室內(nèi)空氣流通、空調(diào)系統(tǒng)有關(guān)。

4 對策

4.1 加強宣傳和培訓工作 各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要通過新聞媒介，以及微信公眾號、微博等自媒體普及衛(wèi)生相關(guān)的法律法規(guī)和知識，營造全民參與社會監(jiān)督的良性環(huán)境。同時著重對經(jīng)營者開展宣傳培訓，使其熟知相關(guān)法律法規(guī)，增加自律意識，使經(jīng)營者將衛(wèi)生工作納入自身日常管理工作中，以提高住宿業(yè)整體的衛(wèi)生管理水平。

4.2 嚴格把關(guān)衛(wèi)生許可 衛(wèi)生監(jiān)督部門

4.3 強化日常衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測 政府應對衛(wèi)生監(jiān)管行業(yè)加大投入，配備更多監(jiān)管人員，完善協(xié)管制度，加大對住宿業(yè)單位的監(jiān)督頻次。增加監(jiān)督抽樣的覆蓋率和次數(shù)，對不合格的單位通過電視、報紙等媒體進行曝光，引起被監(jiān)管單位足夠的重視，并督促整改，確保日常衛(wèi)生監(jiān)督工作得以落實，不流于表面。

4.4 加大執(zhí)法力度 各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應嚴格按照《公共場所管理條例》及其實施細則等法律法規(guī)的要求，在執(zhí)法過程中，尤其是對普通旅店做到從嚴執(zhí)法，違法必究，提高執(zhí)法工作的威懾力，以規(guī)范住宿業(yè)單位的衛(wèi)生管理工作。

參考文獻

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