新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設存在的問題及發(fā)展措施

鄧文威

摘 要：文章指出了新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設的必要性，分析了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設存在的問題，并針對這些問題提出了相應的建設措施建議，由此加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設；公共文化服務；可持續(xù)發(fā)展

1 新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設的必要性

1.1 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活的需要

隨著城鎮(zhèn)化的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著復雜的變化，一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青壯年逐漸前往大城市發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口以中老年和留守兒童居多。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展也帶動著一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開辦，吸引了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。而我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公共設施上普遍存在設施不完善，休閑娛樂場所少等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中老年和留守兒童，普遍缺乏休閑娛樂、提升文化素養(yǎng)的場所，精神文化食糧匱乏[1]。

1.2 是政府推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務體系建設的要求

國家接連發(fā)布針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務體系建設的指導性文件，表明政府對推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務體系的建設給予了越來越多的關注，也提出了更高的要求。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設無疑是政府推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務體系建設的重要部分，其關乎著國家推進基本公共服務均等化和構建現(xiàn)代公共文化服務體系的順利開展。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設是政府推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務體系建設的要求[2]。

1.3 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護的重要手段

可以說，在當前形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)的保護工作已迫在眉睫。圖書館作為搜集、整理、記錄、保存和傳播文獻信息的機構，具有保存人類文化遺產(chǎn)、開發(fā)信息資源、參與社會教育等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作為基層圖書館，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)的傳承和保護上有著重要作用。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設無疑是鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好文化遺產(chǎn)保護工作的重要手段。

2 新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設存在的問題

2.1 定位不明確

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設迎來了良好的發(fā)展時機。但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設過程中，卻存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館對自身定位不明確的問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館只是簡單的將自身定位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦事業(yè)單位，守著館內為數(shù)不多的館藏，按部就班，主動服務意識薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作者也沒有意識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務體系建設中的重要地位，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館難以實現(xiàn)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人文素養(yǎng)和傳播科學文化的職能。從而淪為僅僅是收藏些許書籍，等候讀者上門借閱的地方。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館自身定位不明確的問題與新形勢下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的要求不符，將不利鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展[3]。

2.2 專業(yè)人才缺失

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的良好運作，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作者日常的規(guī)范化操作。但是，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館普遍存在著缺乏專業(yè)人才的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作人員多是由當?shù)匚幕净蛘咂渌聵I(yè)單位的人員兼職。其對圖書館運作知之甚少，日常工作也只是完成一些簡單機械化的操作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館想要發(fā)展，必然離不開專業(yè)人才對圖書館的規(guī)范化管理。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館專業(yè)人才缺失的現(xiàn)象影響著圖書館的服務水平和運作質量，迫切需要引起重視并得到解決。

2.3 信息化建設滯后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館一直以來因缺乏政府的重視，經(jīng)費投入少，圖書館館舍小、藏書少，在信息化建設上更是嚴重滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館連基本的電腦配備都不齊全，運用新興信息化技術進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設和宣傳更是鮮為少見。當前社會信息化浪潮日新月異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館若不能及時推動信息化的建設，則必將逐漸與社會脫節(jié)，無法融入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活中去。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設體系不完善

目前，我國圖書館一般是由各級政府對應各級圖書館的建設。省、市、縣圖書館因其在財政、人力、環(huán)境上的優(yōu)勢，采用這種建設體系并不存在問題。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館相對省、市、縣圖書館來說，其所面臨的環(huán)境有所不同。單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設，首先在經(jīng)費投入上就會面臨不足，其次在工作管理、人才需求等方面上也都會遇到問題?？梢哉f，在現(xiàn)有圖書館建設體系下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館處于弱勢地位。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設體系的不完善將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展的阻礙。

3 新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展的若干建議

3.1 準確明晰自身定位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要避免興起又衰落的情況，走可持續(xù)發(fā)展的道路。首先要做的就是要準確的明晰自身定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作為最基層的圖書館是公共文化服務體系最基層的點，對于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)和傳播科學技術等有著重要作用。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館一要根據(jù)自身身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的大環(huán)境，承擔起服務“三農(nóng)”的職能。在館藏搜集上規(guī)劃出專門的技術類文獻，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在企業(yè)生產(chǎn)技術、和農(nóng)村居民在養(yǎng)殖、種植等農(nóng)耕技術上提供咨詢和書籍借閱，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民增產(chǎn)增收提供幫助，進而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。二要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前中老年和留守兒童居多的現(xiàn)象，將圖書館打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化休閑中心，成為群眾愿意來、值得去的好地方，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中老年和留守兒童提供豐富的精神食糧，豐富他們的精神世界。

3.2 強化政府重視度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館一直以來處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設的弱勢地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設未能引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的足夠重視。在國家大力倡導構建現(xiàn)代公共文化服務體系的政策引導下，政府有關部門要著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設的重視度，通過會議、培訓、座談等形式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務體系中的重要地位、明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在服務“三農(nóng)”和振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要作用、明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人文素養(yǎng)和傳播科學文化等的重要影響。只有改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的刻板印象，扭轉意識上的認識不足，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重新認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的積極意義、才能杜絕一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館極為簡陋的辦館條件、才能促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對圖書館的經(jīng)費投入和進行長遠規(guī)劃。

3.3 加強人才隊伍建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館人才隊伍的建設關乎著圖書館職能的實現(xiàn)和未來發(fā)展。我們可以通過以下措施改善當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館人才缺失的狀況：①增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館固定事業(yè)編制數(shù)，通過事業(yè)招聘考試，引進圖書館類的專業(yè)人才。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以通過招募志愿者的方式，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱心圖書館事業(yè)的人士參與圖書館的相關業(yè)務開展，補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的人力資源。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以開展與當?shù)刂行W圖書館人才的合作與交流，在圖書館相關管理運行上互幫互助。④鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應當加大對圖書館工作人員的培訓力度，通過培訓提升工作者的專業(yè)水平，引導工作人員成長成才，從而不斷充實和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的人才隊伍[4]。

3.4 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設體系

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設體系還不夠完善，而體系的不完善，將影響和制約著圖書館的發(fā)展。因此，我們還要利用多種適度可行的措施來完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設體系：①要突破目前單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的模式，形成省、市、縣、鄉(xiāng)多級政府共建機制。在財政分配上，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責主要部分，省、市、縣政府分別給予相應部分補助的形式，來增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設資金，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設有足夠的經(jīng)費來源。②要與市、縣圖書館整合，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作為上級館的分館，形成總分館的辦館方式。如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館不僅可以在館藏文獻資源上獲得上級館的支持，及時調配相應的文獻資源，還可以在圖書館的管理體系、服務模式、人才培養(yǎng)等方面上得到上級館的幫助和指導。③要積極吸引社會力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以開展與當?shù)仄髽I(yè)、區(qū)域高校的合作，建立相應企業(yè)需求的圖書室和高校圖書專業(yè)的基層實踐點。同時，可以積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展的長遠規(guī)劃，吸引當?shù)氐臒嵝娜耸俊⒔艹鋈瞬?、海外僑胞、高校、人民團體等的捐資捐贈?？傊l(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設體系的完善，可以從多方面多層次并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設情況的變化，進行持續(xù)不斷的相應調整。

3.5 推動信息化建設

隨著近年來“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)中占據(jù)越來越重要的位置。新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館推動信息化建設是圖書館可持續(xù)性發(fā)展的必然選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館信息化建設，一要對圖書館的網(wǎng)絡進行升級改造，添購一些電腦設備，根據(jù)圖書館財力設立相應規(guī)模的電子閱覽室，并緊抓“全國文化信息資源共享工程”的大好形勢，實現(xiàn)與省、市圖書館電子文獻信息資源的共享。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館微信公眾號，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以利用微信公眾號實現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的資訊、館藏、服務項目等集中于微信公眾平臺，及時的把相關信息推送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和讀者。微信公眾號因申請簡單、管理方便，用戶普遍性高等優(yōu)勢已經(jīng)逐步被大部分行業(yè)所采用。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館通過信息化的建設，可以豐富館藏資源、拉近與讀者的距離，更好的實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館公共文化服務的職能。

4 結束語

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是我國圖書館事業(yè)中最貼近廣大農(nóng)民群眾的基層圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館對于提高農(nóng)民素質、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟和建設和諧社會有著十分重要的作用。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要圍繞著廣大農(nóng)民的需求，圍繞著本地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的實際，貼近農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，建設符合時代要求的基層圖書館，以推進基層文化事業(yè)的進步發(fā)展，為國家構建現(xiàn)代公共文化服務體系的建設貢獻力量。

參考文獻

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