基層檢察院檔案信息化建設(shè)研究

張壽祥

摘 要：文章分析了基層檢察院檔案管理的特點，并提出現(xiàn)在基層檢察院檔案管理信息化存在的問題，通過對這些問題的分析，提出完善基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)的建議，以提高基層檢察院檔案管理的信息化水平，促進(jìn)檔案資源的處理和利用。

關(guān)鍵詞：基層檢察院檔案管理；信息化；問題；建議

1 引言

信息化是我國發(fā)展到現(xiàn)代社會的必然選擇，也是各行各業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必要途徑。在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中，信息化建設(shè)已逐漸成為多個行業(yè)的重點內(nèi)容，這其中就包括了基層檢察院。基層檢察院是各市級以下的檢察院，有縣級或縣級市人民檢察院、市轄區(qū)人民檢察院，也有特殊的派出分院?；鶎訖z察院有著重要的法律作用，因此其管理水平影響著整個行業(yè)的發(fā)展。檔案管理是基層檢察院工作的重點，在發(fā)展信息化建設(shè)的現(xiàn)在，包含更多的內(nèi)容，包括檔案信息資源的收集整理、數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)的搭建等。隨著信息化水平的提升，基層檢察院對于檔案管理的信息化需求越來越高。

2基層檢察院檔案管理的特點

檔案是對基層檢察院開展法律監(jiān)督工作的整個過程的有效記錄，是基層檢察院檢察工作的重要組成。做好檔案管理工作，對檔案資料進(jìn)行充分利用，才能為基層檢察院工作提供合法依據(jù)，維護基層檢察院的真實歷史面貌。基層檢察院承擔(dān)著我們國家檢察系統(tǒng)80%的辦案任務(wù)，因此產(chǎn)生的檔案非常多，管理工作也非常重要。因為檢察工作的特殊性，基層檢察院的檔案不僅有文字描述和圖紙形式，還有圖像、視頻和音頻形式，而且各個類型的資料之間相互關(guān)聯(lián)，特別是同一個案件的檔案資料，可能有多種類型，這就給檔案管理增加了困難。檔案管理信息化建設(shè)就是將傳統(tǒng)檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代檔案的重要途徑。基層檢察院的檔案管理信息化建設(shè)，就是借助計算機技術(shù)和信息技術(shù)，在檔案管理環(huán)節(jié)，通過對資料的數(shù)字化加工，合理配置、開發(fā)和利用檔案資源，從而實現(xiàn)資源共享的目的?，F(xiàn)階段，在基層檢察院的檔案管理中，已有計算機技術(shù)的應(yīng)用，主要是用于檔案的存儲和檢索，這樣大大提高了檔案利用的準(zhǔn)確率和真實率。但就目前來說，還存在諸多問題需要進(jìn)行解決。

3基層檢察院檔案管理信息化存在的問題

3.1重視程度不足

對現(xiàn)在部分基層檢察院來說，檔案管理信息化建設(shè)存在的問題首先是對信息化建設(shè)的重視程度不足。基層檢察院對于檔案信息化管理的建設(shè)主要側(cè)重于信息資源的管理，服務(wù)于整個訴訟流程，但在實際工作中對于檔案管理信息化建設(shè)的重視程度較低，有部分檢察人員依然習(xí)慣使用紙質(zhì)檔案管理模式，或者對于信息化檔案的使用不夠熟練，在繁忙的檢察工作中，這大大影響了檔案管理信息化建設(shè)的水平和速度，也就無法順利發(fā)揮檔案管理信息化的作用和功能。

3.2檔案人員素質(zhì)較低

一方面，檔案管理人員的計算機技術(shù)掌握水平較低，在培訓(xùn)和學(xué)習(xí)時沒有重視對檔案人員的信息化培訓(xùn)，導(dǎo)致檔案人員不能掌握現(xiàn)代化的檔案管理技術(shù)。部分檔案管理人員對于電子檔案的歸檔、整理、數(shù)字化、咨詢服務(wù)等技能的掌握并不熟練，這也影響了基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)的水平。另一方面，檔案管理人員的檔案管理信息化意識較低，沒有對檔案管理信息化工作的全面系統(tǒng)的認(rèn)識，工作積極性不高，導(dǎo)致工作效率較低。

3.3缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)劃和技術(shù)支持

進(jìn)行基層檢察院的檔案管理信息化建設(shè)，需要與專業(yè)的應(yīng)用軟件合作，開發(fā)適用于基層檢察院系統(tǒng)的檔案管理軟件，但當(dāng)前的開發(fā)和規(guī)劃水平，與綜合檔案管理系統(tǒng)建設(shè)不統(tǒng)一。對于檔案管理的信息化建設(shè)不能統(tǒng)籌安排，與其他部門工作相協(xié)調(diào)，也沒有確立長遠(yuǎn)的目標(biāo)，形成的信息化管理體系只適用于現(xiàn)在，對于檔案的形式也沒有統(tǒng)一。

4完善基層檢察院檔案信息化管理的建議

4.1加強檔案管理信息化建設(shè)的設(shè)備配備

進(jìn)行基層檢察院的檔案管理信息化建設(shè)，還要保證有完善的基礎(chǔ)設(shè)施保障。在配置基層檢察院的檔案管理設(shè)備時，不僅要充分考慮設(shè)備的先進(jìn)性，還要重視實用性。檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施包括檔案室、檔案庫房、密集架、檔案文件放置架、空調(diào)、電腦燈，而且為了滿足不同檔案儲存類型的需求，還要配備復(fù)印機、錄像機等，方便檔案文件類型的轉(zhuǎn)化。加強檔案管理設(shè)備配備的最終目的，是實現(xiàn)檔案管理設(shè)備現(xiàn)代化，管理技術(shù)現(xiàn)代化，提高檔案管理信息化管理水平，提高檔案資源的利用率。

4.2重視檔案管理信息化建設(shè)

基層檢察院檔案是對檢察院訴訟案件過程的真實記錄，因此需要重視檔案管理信息化建設(shè)，改變傳統(tǒng)的管理理念，按照檢察院事業(yè)的發(fā)展特點和檔案管理特點進(jìn)行信息化建設(shè)。要保證檔案信息的專業(yè)性和真實性，制定科學(xué)合理的檔案管理信息化建設(shè)方案，確定相關(guān)指導(dǎo)思想，實現(xiàn)檔案管理信息化的創(chuàng)新。同時還要注意提高檔案管理部門的綜合業(yè)務(wù)水平，制定完善的檔案管理制度，規(guī)范檔案信息化管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，加強對相關(guān)軟件的應(yīng)用力度，并根據(jù)應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題，研發(fā)更適合基層檢察院使用的軟件。

4.3加強檔案管理隊伍建設(shè)

基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)，最關(guān)鍵的是計算機技術(shù)的應(yīng)用，因此檔案管理人員必須有較高的專業(yè)素質(zhì)，在熟練掌握基礎(chǔ)檔案管理理論知識的同時，還要具有較高的信息技術(shù)應(yīng)用能力和數(shù)字化加工處理能力。因此進(jìn)行檔案管理隊伍建設(shè)時，要以本檢察院的實際情況為基礎(chǔ)，制定科學(xué)合理的建設(shè)方案和規(guī)劃，通過在職培訓(xùn)、業(yè)余進(jìn)修、外出學(xué)習(xí)等方式，提高專職和兼職檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提升檔案管理人員的信息技術(shù)水平。同時還要加強專業(yè)人才的引進(jìn)，建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)機制，完善隊伍設(shè)置，促進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)的進(jìn)程。

5結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，基層檢察院在行使檢察權(quán)、提起訴訟、實施法律監(jiān)督等方面的作用越來越突出，工作內(nèi)容也越來越多。因此在基層檢察院進(jìn)行檔案管理的信息化建設(shè)是時代發(fā)展的必然，也是基層檢察院發(fā)展的重要內(nèi)容。所以基層檢察院需要按照檔案管理要求，加強檔案管理環(huán)節(jié)的把關(guān)，加快實現(xiàn)信息化建設(shè)，促進(jìn)檔案管理的發(fā)展。

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