淺談新時代加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)

摘 要：黨的十九大報告指出，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在新時期，要將這一功能發(fā)揮到位，就必須把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。隨著貿(mào)易保護(hù)主義蔓延，當(dāng)前國有企業(yè)面對市場競爭的激烈挑戰(zhàn)，發(fā)展過程中遇到的各種困難及壓力，企業(yè)基層黨組織如何能夠更好地適應(yīng)發(fā)展的新形勢，如何應(yīng)對發(fā)展變化的新情況，如何更加科學(xué)地、有針對性地做好各項(xiàng)工作，研究分析存在的問題和不足，方能為新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；基層黨組織；建設(shè)

1 國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂， 是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢?！币虼?，我認(rèn)為國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力。國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，可以促進(jìn)國企基層黨組織更好的服務(wù)黨員群眾，穩(wěn)固黨在人民群眾的基礎(chǔ)，產(chǎn)生更大的凝聚力和向心力，推進(jìn)黨的各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，有利于黨的執(zhí)政地位得到不斷鞏固與加強(qiáng)。

（2）有利于增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提升企業(yè)競爭力。 國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，使國有企業(yè)基層黨組織不但參與國有企業(yè)的正常運(yùn)營，還對企業(yè)的運(yùn)營提供有力的監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值，確保員工的合法權(quán)益得到維護(hù)，這樣既保證了國有企業(yè)的發(fā)展方向，還確定了國有企業(yè)的發(fā)展速度。

（3）有利于促進(jìn)干群關(guān)系，激發(fā)企業(yè)組織活力。國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，可以發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，承擔(dān)“把方向、管大局、保落實(shí)”的主體責(zé)任；可以調(diào)動起廣大黨員群眾的積極性，提升其攻堅(jiān)克難的信心。

2 國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨的問題

隨著國企改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，隨之而來的新問題、新矛盾，對國有企業(yè)的組織管理提出了新的要求，基層黨組織也面臨著新的挑戰(zhàn)。

（1）黨組織核心意識“缺氧”。國有企業(yè)基層黨組織政治核心地位不到位是企業(yè)基層黨建工作弱化最為突出的一種表現(xiàn)。少數(shù)企業(yè)仍存在“重經(jīng)營、輕黨建”現(xiàn)象，未能從全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的高度來認(rèn)識國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的重要性、緊迫性，出于人力成本等考慮，未設(shè)立黨務(wù)工作部門、未配備專職黨務(wù)人員，導(dǎo)致很多國有企業(yè)的黨組織建設(shè)工作較為混亂。

（2）黨組織堡壘作用“缺鈣”。一些國企黨建工作創(chuàng)新不夠，在工作思路和工作手段上因循守舊、缺乏新意，難以適應(yīng)新的形勢要求。有的企業(yè)黨組織的活動簡單化，黨組織活動的廣度和深度不夠。

（3）黨組織黨建責(zé)任“手軟”。企業(yè)基層黨組織不具備企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、工資獎金分配權(quán)等，不能自如地幫助職工解決各種問題和困難，導(dǎo)致黨建與經(jīng)濟(jì)工作融合得不緊密，存在“兩層皮”現(xiàn)象，造成企業(yè)基層黨組織的影響力不強(qiáng)、黨務(wù)干部地位不高、在黨員和群眾中威信不突出的局面。

（4）黨組織黨務(wù)干部“流失”。受到企業(yè)改革的影響，有的基層企業(yè)在黨組織書記配備時虛配、弱配，把黨務(wù)工作崗位當(dāng)成“退休中轉(zhuǎn)站”、“干部安置所”，黨組織書記往往成為“照顧性”崗位，導(dǎo)致了黨務(wù)工作人員的流動性較大，黨政機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等，最終影響了國有企業(yè)基層黨建工作。

（5）黨組織考核機(jī)制“缺乏”。有的基層黨組織建有較為健全的黨建制度，但在貫徹執(zhí)行時沒有全部真正做到位?？己藱C(jī)制的不健全、難執(zhí)行，導(dǎo)致以考核推進(jìn)落實(shí)的作用大打折扣，黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化等問題未得到真正解決。

3 新時代加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

新時代，面對新的形勢、新的問題和新的矛盾，基層黨組織建設(shè)的重要性越來越明顯。因此，在面對國內(nèi)外日益復(fù)雜的環(huán)境背景下，一定要加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

（1）基層黨組織建設(shè)應(yīng)以從嚴(yán)治黨為關(guān)鍵點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地。從嚴(yán)治黨首先把黨的政治建設(shè)擺在首位，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)中突出政治功能，這是當(dāng)前新形勢下黨的建設(shè)的根本要求；其次推進(jìn)黨

風(fēng)廉政建設(shè)。“千里之堤潰于蟻穴。”基層黨組織必須督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守組織原則和紀(jì)律，對 “三重一大”問題必須經(jīng)集體討論決定。 并合法地了解干部在“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”中的情況，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就行使到哪里，不留“空白地帶”。

（2）基層黨組織建設(shè)應(yīng)以人才建設(shè)為根本點(diǎn)。實(shí)施積極有效的人才政策，把各方面優(yōu)秀人才聚集到基層黨組織和企業(yè)中來，使基層黨組織成為一面旗幟，擴(kuò)大黨組織的影響力。重點(diǎn)是以雙向交流和上下交流為重點(diǎn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，把一批優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生培養(yǎng)、選拔、充實(shí)到基層黨群干部隊(duì)伍中來，使他們在實(shí)踐中磨練他們的意志，增長他們的才干。努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

（3）基層黨組織建設(shè)應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營為著力點(diǎn)。國有企業(yè)要圍繞促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展的目標(biāo)，把黨建工作融入到企業(yè)決策、改革、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個環(huán)節(jié)中，切實(shí)把解決改革發(fā)展中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題作為黨建工作的重點(diǎn)，以黨的建設(shè)成效推動和保證各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)落地，避免出現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)象。只有有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、有利于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、有利于增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的黨建工作，才不會成為可有可無的“面子工程”，也不會成為不得已而為之的“任務(wù)工程”。

（4）基層黨組織建設(shè)應(yīng)以關(guān)心職工為出發(fā)點(diǎn)。不斷實(shí)現(xiàn)廣大職工的根本利益，是企業(yè)基層黨組織的最高目的。國有企業(yè)基層黨建工作，應(yīng)由“重管理”逐漸向“重服務(wù)”方向轉(zhuǎn)變，制定扶貧幫困的長效機(jī)制，為職工建立“送溫暖”和“愛心”基金、企業(yè)年金，為職工交納了“三險兩金”等，切實(shí)幫助他們解決生活和工作中遇到的問題，只有這樣才能奠定黨建工作的良好基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨建工作的重要作用。

（5）基層黨組織建設(shè)應(yīng)以化解矛盾為突破點(diǎn)?；鶎狱h組織處于各種矛盾的“始發(fā)地”，必須強(qiáng)化基層黨組織“維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，要從講政治的高度提高對做好職工思想穩(wěn)定工作的認(rèn)識。要積極調(diào)解處理矛盾，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和利益調(diào)解、疏導(dǎo)和說服教育等方式，有的放矢地做好思想工作，對涉及廣大員工利益的因素進(jìn)行評估，有效化解矛盾，把不穩(wěn)定的因素消除在萌芽狀態(tài)，讓基層黨組織成為企業(yè)和諧的“穩(wěn)壓器”。

4 結(jié)束語

總之，國有企業(yè)基層黨建工作對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著重要影響，新時代背景下，要對企業(yè)的黨建工作進(jìn)行大力創(chuàng)新，才能更好的適應(yīng)社會的發(fā)展，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介

趙宏麟（1968-），男，學(xué)歷，在職研究生，職務(wù)：機(jī)關(guān)黨支部書記、辦公室副主任。