A電廠崗位優(yōu)化設(shè)計(jì)初探

田春艷 齊玲玲

摘 要：A電廠按照上級(jí)公司《發(fā)電廠（燃煤）組織結(jié)構(gòu)、管理定編及崗位定員標(biāo)準(zhǔn)》，于2015年實(shí)施了組織結(jié)構(gòu)的整合，并在2016年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)中提出推動(dòng)勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，結(jié)合A電廠機(jī)組老化、勞動(dòng)組織密集等客觀情況，提出了啟動(dòng)崗位優(yōu)化項(xiàng)目，為貫徹實(shí)施勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)提出了階段性目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：電廠；崗位優(yōu)化設(shè)計(jì)；經(jīng)營(yíng)管理；實(shí)施

1 項(xiàng)目背景

A電廠自投產(chǎn)后在過(guò)去的十幾年中，安全生產(chǎn)、管理水平、經(jīng)濟(jì)效益取得了優(yōu)異的成績(jī)，在區(qū)域內(nèi)成為行業(yè)中的標(biāo)桿。隨著國(guó)家電力行業(yè)政策的調(diào)整，市場(chǎng)環(huán)境的變化以及日益加劇的激烈競(jìng)爭(zhēng)，火力發(fā)電企業(yè)發(fā)電量較大幅度下降以及電價(jià)的下降，使得企業(yè)的資產(chǎn)保值增值、經(jīng)濟(jì)效益將受到較大的影響。

2 主要目的

1）提出符合A電廠安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀與發(fā)展的崗位優(yōu)化方案，作為未來(lái)3-5年崗位及人員調(diào)整、替換、人員儲(chǔ)備與培養(yǎng)的目標(biāo)。

2）按照崗位優(yōu)化方案，制定崗位優(yōu)化的實(shí)施意見(jiàn)，持續(xù)優(yōu)化崗位設(shè)置及人力資源配置，培養(yǎng)與發(fā)展人力資源，達(dá)到崗位優(yōu)化的目標(biāo)。

3）依據(jù)崗位設(shè)置及人力資源配置的不斷優(yōu)化，調(diào)整員工薪酬激勵(lì)的政策與措施，調(diào)動(dòng)員工工作與發(fā)展的積極性。

3 A電廠崗位優(yōu)化方案

3.1 崗位優(yōu)化的主要依據(jù)

1）《發(fā)電廠（燃煤）組織機(jī)構(gòu)、管理定編及崗位定員標(biāo)準(zhǔn)》。2）A電廠經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)運(yùn)行與設(shè)備維護(hù)模式。3）輔助生產(chǎn)、后勤服務(wù)業(yè)務(wù)外包狀況。

3.2 崗位優(yōu)化范圍

1）職能管理部門(mén)。2）生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備檢修維護(hù)部門(mén)。3）后勤管理部門(mén)。

3.3 經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)運(yùn)行與設(shè)備檢修維護(hù)現(xiàn)狀

1）經(jīng)營(yíng)管理模式與上級(jí)公司對(duì)接，組織機(jī)構(gòu)為十個(gè)部門(mén)。2）主機(jī)為一機(jī)一控，機(jī)爐電分控，網(wǎng)控獨(dú)立。3）輔機(jī)運(yùn)行（燃料、化學(xué)、除灰、脫硫等）未完全實(shí)現(xiàn)集控，多處值班點(diǎn)。4）機(jī)組的A、B、C修部分外包，設(shè)備檢修和日常維護(hù)工作由維護(hù)部承擔(dān)。5）部分輔助生產(chǎn)、后勤服務(wù)業(yè)務(wù)由后勤管理部承擔(dān)。

3.4 現(xiàn)有人力資源狀況

1）人力資源、性別與年齡結(jié)構(gòu)2）學(xué)歷結(jié)構(gòu)3）技能與職稱(chēng)結(jié)構(gòu)4）不在崗人員狀況5）35歲以下本科畢業(yè)生名冊(cè)

3.5 崗位優(yōu)化的主要方法

1）職能管理部門(mén)。原則上參照上級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)，并考慮A電廠職能管理的范圍以及各個(gè)部門(mén)的現(xiàn)狀，確定崗位優(yōu)化的階段性目標(biāo)，對(duì)各職能部門(mén)采用職能分解、工作分析的方法確定崗位設(shè)置與人員配置。

2）運(yùn)行部。主機(jī)、輔機(jī)運(yùn)行崗位名稱(chēng)均參照上級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)確定，按照集（散）控值班點(diǎn)設(shè)置值長(zhǎng)、副值長(zhǎng)、主值、副值、巡操（一級(jí)、二級(jí)）崗位，并按照五值進(jìn)行人員配置，主機(jī)運(yùn)行關(guān)鍵崗位可增加儲(chǔ)備人員，其它班組參照上級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)確定崗位設(shè)置及人員配置。

3）維護(hù)部。（1）逐步探索符合A電廠設(shè)備現(xiàn)狀的設(shè)備檢修維護(hù)模式。（2）按照一專(zhuān)多能的原則，專(zhuān)業(yè)保持不變，逐步改善設(shè)備檢修維護(hù)的分工模式，優(yōu)化班組的設(shè)置。（3）班組的崗位參照上級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，設(shè)置班長(zhǎng)、技術(shù)員、檢修工崗位（檢修工按照職責(zé)、任職要求劃分為一、二、三、四級(jí)），人員配置在上級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)有人力資源狀況進(jìn)行合理優(yōu)化。

3.6 其它說(shuō)明。（1）崗位優(yōu)化聚焦、充實(shí)生產(chǎn)作業(yè)崗位，生產(chǎn)作業(yè)人員在班組合并以及現(xiàn)有人力資源狀況的前提下做較充實(shí)的配置。（2）職能管理、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)作業(yè)的崗位名稱(chēng)均按照上級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，與行業(yè)對(duì)接。

4 A電廠崗位優(yōu)化實(shí)施建議

4.1 崗位優(yōu)化實(shí)施的主要原則

1）《A電廠崗位優(yōu)化方案》作為A電廠及各部門(mén)未來(lái)3-5年崗位設(shè)置及人力資源配置調(diào)整的目標(biāo)，逐步改善與實(shí)施。2）按照逐步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)運(yùn)行與設(shè)備檢修維護(hù)、輔助生產(chǎn)與后勤服務(wù)模式的原則，逐步優(yōu)化崗位設(shè)置及人力資源配置。3）在崗位優(yōu)化的實(shí)施過(guò)程中，注重培養(yǎng)與發(fā)展勝任關(guān)鍵崗位、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的員工。4）系統(tǒng)地規(guī)范與完善人力資源管理的機(jī)制、政策，為崗位優(yōu)化提供支持。5）保證公司安全生產(chǎn)、員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

4.2 崗位優(yōu)化實(shí)施的主要措施

第一階段：人力資源管理的主要措施

1）開(kāi)展員工滿意度調(diào)查工作，從工作、報(bào)酬、發(fā)展、管理風(fēng)格四個(gè)方面的滿意度進(jìn)行調(diào)查，為A電廠崗位優(yōu)化的實(shí)施、人力資源政策調(diào)整提供依據(jù)。

2）年齡在39歲及以下的大學(xué)本科青年員工，作為公司后備人才進(jìn)行培養(yǎng)，但不限于有發(fā)展意愿的其他員工，培養(yǎng)建議如下：（1）對(duì)個(gè)人的專(zhuān)業(yè)、崗位經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值取向、性格特征、發(fā)展?jié)撡|(zhì)等進(jìn)行具體評(píng)價(jià)。（2）根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果與個(gè)人意愿確定未來(lái)職業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)與具體規(guī)劃。（3）采用輪崗、離崗培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種途徑進(jìn)行培養(yǎng)。（4）定期進(jìn)行總結(jié)、輔導(dǎo)與提升。（5）輪崗、掛職鍛煉的給予必要的薪酬激勵(lì)。激勵(lì)青年員工成長(zhǎng)成才：A電廠根據(jù)公司人才發(fā)展規(guī)劃，為鼓勵(lì)青年員工成長(zhǎng)成才、打通青年員工的職業(yè)發(fā)展通道，提升青年員工專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能水平，使公司人力資源保值增值，通過(guò)制定《青年員工培養(yǎng)大綱》、《師徒合同管理規(guī)定》等辦法作為支撐，細(xì)化培養(yǎng)方向，明確培養(yǎng)原則、培養(yǎng)要求，為實(shí)現(xiàn)人員合理接續(xù)、避免人才斷檔奠定基礎(chǔ)。

3）按照崗位優(yōu)化方案以及本實(shí)施建議，對(duì)逐步調(diào)整的崗位，明確崗位任職條件，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行完善，作為崗位任用的依據(jù)。梳理崗位層次，規(guī)范崗位名稱(chēng)：為合理優(yōu)化運(yùn)行崗位層次、達(dá)到運(yùn)行人員人崗匹配、最大限度合理使用人員，A電廠根據(jù)運(yùn)行狀況，形成運(yùn)行崗位優(yōu)化方案。培養(yǎng)全能值班員；通過(guò)輪崗到學(xué)的方式，主、輔巡檢崗位技能水平達(dá)到互通，優(yōu)化巡檢方案，提高巡檢效率。部分運(yùn)行班組成立白班值，優(yōu)化崗位職責(zé)和人員配置。通過(guò)崗位優(yōu)化，減少了崗位層次、人員達(dá)到最大化的合理利用，目前運(yùn)行狀況良好。同時(shí)，A電廠梳理部門(mén)崗位名稱(chēng)，參照上級(jí)公司文件崗位設(shè)置，與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，規(guī)范崗位名稱(chēng)、梳理職位說(shuō)明書(shū)。對(duì)管理部門(mén)崗位、運(yùn)行工程師、設(shè)備工程師、安健環(huán)等72個(gè)崗位名稱(chēng)予以規(guī)范，并在系統(tǒng)中進(jìn)行調(diào)整。

4）以崗位優(yōu)化為基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)績(jī)效考核與薪酬激勵(lì)，形成系統(tǒng)的人力資源激勵(lì)效應(yīng)。

（1）重新審視現(xiàn)有崗位以及崗位優(yōu)化后的崗位價(jià)值，崗位職責(zé)與任職條件發(fā)生較大變化的，采用標(biāo)桿崗位對(duì)比的崗位價(jià)值評(píng)估方法，確定崗位價(jià)值，調(diào)整崗級(jí)。（2）評(píng)估現(xiàn)有員工績(jī)效考核以及獎(jiǎng)金分配的政策與方法，分析存在的主要問(wèn)題與改進(jìn)方向，優(yōu)化績(jī)效獎(jiǎng)金的分配辦法，在A電廠形成統(tǒng)一的政策與標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效獎(jiǎng)金體現(xiàn)績(jī)效的激勵(lì)作用。（3）通過(guò)薪酬的調(diào)節(jié)作用，激勵(lì)員工愛(ài)崗敬業(yè)。通過(guò)薪酬的調(diào)節(jié)作用，采取提高運(yùn)齡津貼的方式，進(jìn)一步激勵(lì)長(zhǎng)期從事運(yùn)行倒班人員愛(ài)崗敬業(yè)，促進(jìn)運(yùn)行崗位人員的穩(wěn)定。以A電廠投產(chǎn)時(shí)間為起點(diǎn)，從事運(yùn)行崗位當(dāng)年按1計(jì)算，次年按2計(jì)算，以此類(lèi)推。人力資源部門(mén)每年進(jìn)行運(yùn)齡核定。通過(guò)此種方式，激發(fā)員工愛(ài)崗敬業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

5）清楚界定職能管理部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)之間的業(yè)務(wù)流程、管理要求與執(zhí)行的邊界，為生產(chǎn)部門(mén)減負(fù)。第二階段：崗位優(yōu)化具體措施。（1）按照《A電廠崗位優(yōu)化方案》，各部門(mén)有缺員崗位的，通過(guò)公司內(nèi)部招聘配置，廠內(nèi)借調(diào)人員原則上返回原部門(mén)與原崗位。（2）廠外借調(diào)人員回廠后，由行政部跟據(jù)全廠崗位需求以及個(gè)人專(zhuān)業(yè)、綜合能力安排工作。（3）部門(mén)因工作需要，使用低崗位在高崗位工作的員工，通過(guò)公司內(nèi)部招聘程序確定崗位。（4）因身體病傷等原因不能在原崗位工作的，通過(guò)勞動(dòng)鑒定或有資質(zhì)的醫(yī)院診斷確定身體病傷程度，根據(jù)身體病傷程度安排相適應(yīng)的崗位工作。內(nèi)部挖潛，空缺崗位及時(shí)補(bǔ)充、人崗匹配具體措施：為確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，激發(fā)員工向更高層次崗位晉升，A電廠采取內(nèi)部崗位競(jìng)聘的方式，激勵(lì)員工。遵循“三公”的原則，嚴(yán)格選拔流程，加強(qiáng)過(guò)程管控，提高了競(jìng)聘的公信度。

5 各部門(mén)具體實(shí)施措施

5.1 職能管理部門(mén)

按照《A電廠崗位優(yōu)化方案》，各部門(mén)制定本部門(mén)人員培養(yǎng)、接替、互補(bǔ)崗位以及輸出的人力資源計(jì)劃與實(shí)施方案，內(nèi)容包括培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)方式，可接替崗位、互補(bǔ)崗位以及可輸出的專(zhuān)業(yè)方向等計(jì)劃與措施。

5.2 運(yùn)行部門(mén)

（1）按照《A電廠崗位優(yōu)化方案》，部門(mén)根據(jù)各崗位人力資源狀況，提出崗位培養(yǎng)、儲(chǔ)備與接替計(jì)劃，逐步進(jìn)行人力資源的配置與調(diào)整。（2）鼓勵(lì)運(yùn)行人員學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，具備運(yùn)行關(guān)鍵崗位上一崗位層級(jí)的任職（學(xué)習(xí)）資格，薪酬作相應(yīng)調(diào)整。（3）據(jù)法定退休二年之內(nèi)主要運(yùn)行崗位人員，根據(jù)工作需要可承擔(dān)培養(yǎng)與指導(dǎo)性工作，并明確具體的職責(zé)和工作要求。（4）1-2年內(nèi)培養(yǎng)機(jī)爐集控主值10人。

5.3 維護(hù)部門(mén)

（1）評(píng)估設(shè)備維護(hù)各專(zhuān)業(yè)班組按上級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的可行性，制定具體調(diào)整計(jì)劃與措施，具備條件時(shí)進(jìn)行班組的整合。（2）規(guī)范班組工單統(tǒng)計(jì)、管理以及班組工作日志，定期記錄與統(tǒng)計(jì)設(shè)備維護(hù)人員的工作量，為班組維護(hù)人員配置提供依據(jù)。（3）規(guī)范專(zhuān)工層級(jí)崗位名稱(chēng)，承擔(dān)維護(hù)部與系統(tǒng)內(nèi)電廠維護(hù)項(xiàng)目的設(shè)備檢修維護(hù)生產(chǎn)技術(shù)工作。措施：拓寬業(yè)務(wù)范圍，積極承攬系統(tǒng)內(nèi)電廠的維護(hù)項(xiàng)目。A電廠為貫徹上級(jí)公司“資源集約共享一體化管理”的戰(zhàn)略部署，滿足系統(tǒng)內(nèi)電廠生產(chǎn)維護(hù)的需要，創(chuàng)新思路，主動(dòng)而為，積克服自身困難，籌建維護(hù)項(xiàng)目部。出臺(tái)人員配置、薪酬福利等管理規(guī)定，派人員承擔(dān)系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)電廠2*1000MW機(jī)組維護(hù)工作，約占A電廠維護(hù)人員的33%，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)電廠需要人員陸續(xù)配置到位。實(shí)現(xiàn)了按期到位、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、隊(duì)伍穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的目標(biāo)。為確保穩(wěn)定，項(xiàng)目部人員實(shí)行定期輪換制，輪換方案綜合考慮兩個(gè)電廠生產(chǎn)運(yùn)行狀況、設(shè)備現(xiàn)狀、人員技能水平等因素，通過(guò)政策宣貫、正向引導(dǎo)，確保人員平穩(wěn)、有序過(guò)渡。出臺(tái)后勤服務(wù)管理辦法，積極配合項(xiàng)目部后勤服務(wù)的溝通協(xié)調(diào)，解決員工后顧之憂。（4）據(jù)法定退休兩年之內(nèi)維護(hù)崗位人員，根據(jù)工作需要可承擔(dān)培養(yǎng)與指導(dǎo)性工作，并明確具體的職責(zé)和工作要求。（5）人資部門(mén)牽頭組織制定《維護(hù)部檢修工技能等級(jí)考評(píng)辦法》，并予以實(shí)施。（6）維護(hù)部現(xiàn)不能承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢修維護(hù)工作的人員，第一，應(yīng)承擔(dān)檢修維護(hù)生產(chǎn)工作任務(wù)，如技能達(dá)不到崗位要求的，由部門(mén)提出培訓(xùn)目標(biāo)和具體計(jì)劃；第二，由部門(mén)、專(zhuān)業(yè)或班組安排檢修維護(hù)的輔助性工作，崗位價(jià)值進(jìn)行重新評(píng)估；第三，不能承擔(dān)檢修維護(hù)生產(chǎn)工作任務(wù)的，由人資部門(mén)協(xié)調(diào)安排相適應(yīng)的崗位工作。

5.4 后勤管理部門(mén)

（1）部門(mén)定位：為A電廠提供輔助生產(chǎn)業(yè)務(wù)與后勤服務(wù)，部門(mén)按照職能管理、輔助生產(chǎn)與后勤服務(wù)業(yè)務(wù)分別設(shè)置。（2）職能劃分：保留后勤管理部的管理職能，并按照保留的職能設(shè)置職能部門(mén)，職能部門(mén)的崗位設(shè)置及人員配置采用職能分解與工作分析的方法確定。（3）業(yè)務(wù)管理：后勤管理部的業(yè)務(wù)部門(mén)按照主業(yè)服務(wù)需求、專(zhuān)業(yè)和區(qū)域進(jìn)行劃分，精簡(jiǎn)原有過(guò)多的部門(mén)設(shè)置，部門(mén)只保留作業(yè)服務(wù)的管理與監(jiān)督、安健環(huán)管理職能，服務(wù)作業(yè)任務(wù)以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督分設(shè)在各個(gè)作業(yè)單元。

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作者簡(jiǎn)介

田春艷（1973-），天津國(guó)華盤(pán)山發(fā)電有限責(zé)任公司，大學(xué)本科，經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)，從事人力資源管理工作。

齊玲玲 （1981-），天津國(guó)華盤(pán)山發(fā)電有限責(zé)任公司，大學(xué)本科，經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)，從事人力資源管理工作。