開辟新路徑 星創(chuàng)天地助力“創(chuàng)業(yè)江蘇”

文/本刊記者 盛玲

“邳州農(nóng)民致富有三寶：大蒜板材銀杏，一個(gè)都不能少?！苯K省邳州市的農(nóng)民用一句幽默風(fēng)趣的話總結(jié)了當(dāng)?shù)刂赂坏摹叭{馬車”。而邳州市大蒜種植歷史悠久，是國(guó)內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)白蒜產(chǎn)區(qū)，享有“中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，大蒜在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民心目中的地位更是當(dāng)仁不讓。

九月，邳州的大蒜早已過了收獲的季節(jié)，在宿羊山鎮(zhèn)白口村5000余畝的大蒜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，記者只看到了沉甸甸等待收獲的水稻，不禁有些失望。而在邳州大蒜產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地基地內(nèi)，卻見到了琳瑯滿目，令人眼花繚亂的大蒜深加工產(chǎn)品。據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，目前邳州市推向市場(chǎng)的大蒜深加工產(chǎn)品蒜蓉、黑蒜、大蒜素、大蒜膠囊等系列精深加工產(chǎn)品20多類，成功把“一頭蒜”轉(zhuǎn)型成“一頭蒜的保健”。

自2015年科技部啟動(dòng)“星創(chuàng)天地”建設(shè)工作以來，各地探索搭建了各具特色的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的低成本、專業(yè)化和信息化。在邳州，圍繞特色大蒜產(chǎn)業(yè)，由國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)徐州黎明食品有限公司負(fù)責(zé)組建的邳州大蒜產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地快速建立起來，搭建起新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務(wù)平臺(tái)，聚集了一批活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，讓這里的農(nóng)民成為了農(nóng)業(yè)創(chuàng)客，2016年被認(rèn)定為首批國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地。

“江蘇省科技廳一直高度重視星創(chuàng)天地建設(shè)，將其作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的重要抓手，放在農(nóng)業(yè)科技工作重要位置來加以部署推進(jìn)，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。江蘇省科技廳根據(jù)科技部《發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引》的要求，通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作等方式，加快集聚創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，充分發(fā)揮線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，探索出一條“強(qiáng)化科企融合對(duì)接、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素、加快科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)企業(yè)培育孵化”的星創(chuàng)天地建設(shè)新路徑?！苯K省科技廳段雄副廳長(zhǎng)表示。

星創(chuàng)天地是農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“加油站”，是破解三農(nóng)問題的“助推器”，也是廣大創(chuàng)客的“后援團(tuán)”。截至目前，江蘇省獲得省級(jí)備案星創(chuàng)天地達(dá)167家，獲國(guó)家級(jí)備案的星創(chuàng)天地達(dá)84家，占全國(guó)總數(shù)的7%，覆蓋全省77%的涉農(nóng)縣（市、區(qū)），孵化各類企業(yè)2164家，培育創(chuàng)客1571名。星創(chuàng)天地建設(shè)工作成效明顯，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總體上呈現(xiàn)出低成本、專業(yè)化、便利化、信息化等特點(diǎn)。

聚焦特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

海門家禽星創(chuàng)天地、高郵特色水禽星創(chuàng)天地、棲霞美麗鄉(xiāng)村星創(chuàng)天地、江都園藝星創(chuàng)天地、句容經(jīng)濟(jì)林果星創(chuàng)天地……細(xì)數(shù)江蘇省國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地名單，仿佛在看江蘇地方特色產(chǎn)業(yè)薈萃表。

江蘇省星創(chuàng)天地建設(shè)工作立足地方農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)揮江蘇省農(nóng)業(yè)科教資源豐富等優(yōu)勢(shì)，通過組建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和新農(nóng)院發(fā)展聯(lián)盟等方式高效配置和集成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，建設(shè)了一批專業(yè)化星創(chuàng)天地，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

注入科技新動(dòng)能，創(chuàng)建一批高效農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地。江蘇省高效農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，但也存在科技創(chuàng)新程度不太高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不太強(qiáng)等問題。通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果高質(zhì)量供給，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)的科技含量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，示范帶動(dòng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。常州“新農(nóng)人”星創(chuàng)天地圍繞現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖新技術(shù)，開展特色農(nóng)業(yè)精深加工和農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)，提供高端實(shí)驗(yàn)儀器、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和金融支持等服務(wù)，成功孵化狄爾肯生物科技等企業(yè)。

聚力聚焦精深加工，建設(shè)一批全產(chǎn)業(yè)鏈星創(chuàng)天地。針對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后不同時(shí)期的特點(diǎn)和需求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)集成創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，延伸加粗產(chǎn)業(yè)鏈，通過星創(chuàng)天地建設(shè)，不斷孵化中小微企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。邳州大蒜產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地采用“企業(yè)+聯(lián)盟+農(nóng)戶”模式提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。產(chǎn)前統(tǒng)籌投入品研發(fā)、新品種培育，建立大蒜種質(zhì)資源庫1個(gè)、引入白蒜新品種3個(gè)；產(chǎn)中對(duì)制約大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化新成果18項(xiàng)；產(chǎn)后注重加工技術(shù)研發(fā)，開拓銷售渠道，設(shè)立電商營(yíng)銷平臺(tái)1個(gè)，星創(chuàng)天地年利潤(rùn)達(dá)419萬。

〉 創(chuàng)客頭腦風(fēng)暴

加快產(chǎn)業(yè)融合，探索建設(shè)一批農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)星創(chuàng)天地。江蘇省立足農(nóng)業(yè)多種功能的拓展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑觀光融合，突出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，打造一二三產(chǎn)交叉融合的新業(yè)態(tài)，培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。棲霞美麗鄉(xiāng)村星創(chuàng)天地重點(diǎn)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供簡(jiǎn)化審批程序、解讀資金政策、配備互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才等服務(wù)，已成功培育企業(yè)33家、創(chuàng)客42名。

依托服務(wù)載體，促進(jìn)培育孵化

“江蘇各類服務(wù)載體數(shù)量比較多，擁有國(guó)家（省級(jí)）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)69家、農(nóng)村科技服務(wù)超市415家、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)639家，我們把星創(chuàng)天地建設(shè)與國(guó)家（省級(jí)）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村科技服務(wù)超市、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、新農(nóng)村發(fā)展研究院等各類載體培育有機(jī)結(jié)合起來，加快企業(yè)培育與孵化?！倍涡壑赋?。

一是依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)星創(chuàng)天地。江蘇省充分凸顯農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的資源集聚優(yōu)勢(shì)，通過不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和服務(wù)，降低企業(yè)和創(chuàng)客的前期投入和資金風(fēng)險(xiǎn)，助推企業(yè)快速孵化。常熟都市農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地為入駐企業(yè)和創(chuàng)客提供大棚、水肥一體化、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，同時(shí)為企業(yè)和創(chuàng)客提供標(biāo)準(zhǔn)化種植、智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和產(chǎn)品溯源等技術(shù)服務(wù)。

二是依托農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)星創(chuàng)天地。江蘇省充分發(fā)揮農(nóng)村科技服務(wù)超市綜合技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，降低入駐企業(yè)和創(chuàng)客的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)孵化成功率，助推企業(yè)高效孵化。句容經(jīng)濟(jì)林果星創(chuàng)天地為入駐企業(yè)和創(chuàng)客提供產(chǎn)前生產(chǎn)資料服務(wù)、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后銷售服務(wù)，已成功培育企業(yè)17家、創(chuàng)客18名。

三是依托科技型企業(yè)建設(shè)星創(chuàng)天地。江蘇省充分利用農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的市場(chǎng)、資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織開展咨詢培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)沙龍、項(xiàng)目路演等活動(dòng)，提供成果交易、資訊發(fā)布、政策解讀、項(xiàng)目推介、經(jīng)驗(yàn)交流、金融扶持等各類便利服務(wù)，降低入駐企業(yè)和創(chuàng)客的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，解決創(chuàng)業(yè)“啟動(dòng)難”的問題，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。海門家禽星創(chuàng)天地成立肉雞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新平臺(tái)，建立了“五個(gè)統(tǒng)一”的利益聯(lián)合機(jī)制，為入駐企業(yè)和創(chuàng)客統(tǒng)一供應(yīng)苗雞、統(tǒng)一銷售商品成雞、統(tǒng)一供應(yīng)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一開展疫病防治。

四是依托新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)星創(chuàng)天地。依托涉農(nóng)高校院所、新農(nóng)村發(fā)展研究院的人才、科研優(yōu)勢(shì)，通過組建新農(nóng)院發(fā)展聯(lián)盟，強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)校地、校企、校農(nóng)深度合作，帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展?；窗仓腔圬i業(yè)星創(chuàng)天地依托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)淮安新農(nóng)院科研優(yōu)勢(shì)，組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

集成各類資源，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展

“我們認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》精神，省里及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案（2015—2020年）》，并于2017年啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江蘇”六大行動(dòng)，將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃列為重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們通過加強(qiáng)各類政策、農(nóng)業(yè)資金與科技人才等各類創(chuàng)新資源與創(chuàng)業(yè)要素集成，形成合力共同推進(jìn)星創(chuàng)天地協(xié)同發(fā)展?！?/p>

〉 創(chuàng)客茶館

一是加強(qiáng)各類政策集成實(shí)施。江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍較好，近年來，連續(xù)出臺(tái)各類創(chuàng)新政策，如 “科技創(chuàng)新40條”、“人才新政26條”、“科技富民33條”、“科技改革30條”等，將星創(chuàng)天地建設(shè)工作納入眾創(chuàng)空間建設(shè)重點(diǎn)工作，給予支持。江蘇省委省政府于2016年還特別出臺(tái)《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，將富民增收與推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)。今年9月初，又出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加快構(gòu)建主體多元化、類型多樣化、產(chǎn)業(yè)集群化的創(chuàng)業(yè)載體新格局。

二是加強(qiáng)各類資金集成支持。江蘇省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式予以積極支持，并給予定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。同時(shí)，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，形成多元化、多層次、多渠道的融資機(jī)制。多個(gè)市、縣科技部門設(shè)立星創(chuàng)天地專項(xiàng)，南通市、常州市等地對(duì)認(rèn)定的星創(chuàng)天地給予穩(wěn)定的財(cái)政資金支持。在引導(dǎo)地方政府提供政策資金的同時(shí)，不斷引導(dǎo)和籌措社會(huì)化創(chuàng)業(yè)孵化資金。如皋創(chuàng)e園星創(chuàng)天地制定種子資金管理辦法、辦公用房?jī)?yōu)惠租用等政策，設(shè)立天使投資基金1億和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持基金200萬，支持創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)。

三是加強(qiáng)各類人才集成協(xié)作。江蘇先后出臺(tái)《關(guān)于聚力創(chuàng)新深化改革打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力人才發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見》，著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向鮮明的人才培育機(jī)制，支持科研人員投身創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)科技特派員創(chuàng)辦領(lǐng)辦各類新型經(jīng)營(yíng)主體，形成科技特派員服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)通過組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，培育各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入新生力量。邳州銀杏產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地采用“公司+聯(lián)盟+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，通過共同研發(fā)、共有品牌、統(tǒng)一營(yíng)銷等方式，建成集良種繁育、精深加工、鄉(xiāng)村旅游為一體的銀杏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地。

談及江蘇省星創(chuàng)天地未來發(fā)展思路，段雄表示，下一步，江蘇省將繼續(xù)按照科技部相關(guān)要求，充分利用自身科技創(chuàng)新和服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)，引導(dǎo)星創(chuàng)天地向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)，努力打造全省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作的升級(jí)版，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

1. 星創(chuàng)天地內(nèi)的法務(wù)金融財(cái)務(wù)服務(wù)中心

2. 3. 邳州銀杏產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地